【正文】 則第二十五條 依法占用本村集體土地及國(guó)有農(nóng)用地的，其房屋拆遷補(bǔ)償安置，參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 本辦法自2004年2月1日起施行。第二條 在本市被征用集體土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人實(shí)施補(bǔ)償安置的，適用本辦法。被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人。東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實(shí)施工作。第二章 拆遷管理第五條 用地單位取得征地批準(zhǔn)文件后，可以向土地行政主管部門申請(qǐng)?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；（三）辦理戶口的遷入、分戶；（四）以被拆遷房屋為注冊(cè)住址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)；（五）改變房屋、土地用途。暫停辦理有關(guān)事宜的期限自公告之日起算，最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。暫停期限內(nèi)，因出生、婚嫁和復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員、大中專院校學(xué)生及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。第六條征地方案公告后，用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)征地方案擬訂被征用土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案并報(bào)土地行政主管部門。第七條土地行政主管部門應(yīng)對(duì)拆遷人提交的房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案進(jìn)行審查，并連同征地補(bǔ)償安置方案一并予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、搬遷期限、臨時(shí)安置過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本，由市土地行政主管部門制定。第三章 拆遷補(bǔ)償和安置第十一條拆遷中環(huán)線以內(nèi)的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補(bǔ)償安置或以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置；具備條件的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)多層住宅予以安置；確屬從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要且人均農(nóng)用地達(dá)到或超過全市人均耕地?cái)?shù)，并符合宅基地審批條件的，可申請(qǐng)審批宅基地安置。具備條件的，也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照農(nóng)民社區(qū)模式，統(tǒng)一集中安置。補(bǔ)償款按照被拆除房屋重置價(jià)和宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)確定。宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)按不同的區(qū)位確定。具體補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市土地行政主管部門制定。實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，被拆遷人具有購買經(jīng)濟(jì)適用房的資格。第十四條由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)多層住宅安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人按本辦法第十二條的規(guī)定給予補(bǔ)償；集中建設(shè)多層住宅的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)征求被拆遷人的意見，費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。按照本條第一、二款規(guī)定的安置方式建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃。拆遷補(bǔ)償中被拆遷住宅房屋的占地面積、建筑面積，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)合法批準(zhǔn)的面積認(rèn)定?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施前建成的房屋及所占用的土地，末取得相應(yīng)權(quán)證及主管部門批準(zhǔn)文件，但確由本村被拆遷人長(zhǎng)期自住的，可給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體辦法由市土地行政主管部門另行規(guī)定。拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證登記的面積為依據(jù)；未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，以批準(zhǔn)的建筑面積為依據(jù)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋重置價(jià)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，房屋占用的土地按《武漢市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。第二十一條拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照重置價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。第四章 法律責(zé)任第二十三條房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。第五章 附 則第二十五條 依法占用本村集體土地及國(guó)有農(nóng)用地的，其房屋拆遷補(bǔ)償安置，參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 本辦法自2004年2月1日起施行。市 長(zhǎng) 李憲生二OO三年十二月二十二日武漢市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)征用集體所有土地(以下簡(jiǎn)稱征地)補(bǔ)償安置管理，保障征地工作順利進(jìn)行，保護(hù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《湖北省土地管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 市土地行政主管部門主管全市征地補(bǔ)償安置工作，同時(shí)負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償安置的實(shí)施工作。第二章 一般規(guī)定第五條 征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市人民政府或者東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)人民政府將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)、村予以公告。第六條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織征地工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。自征地公告公布之日起，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民不得在征地范圍內(nèi)搶種、搶建。第七條 土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)、村予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的意見。第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第九條 征地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物(含建、構(gòu)筑物)和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。第十二條 被征用土地上的青苗，能計(jì)算產(chǎn)值的，按其產(chǎn)值進(jìn)行補(bǔ)償。不能計(jì)算產(chǎn)值的，給予合理補(bǔ)償。被征用土地上的墳?zāi)梗捎玫貑挝灰怨嫘问酵ㄖ獕炛髟谙奁趦?nèi)自行遷移，并按有關(guān)規(guī)定向墳主支付遷墳費(fèi)；逾期未遷移的，由土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門處理。第十三條 征地涉及房屋拆遷的，按《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。使用不足1年的按兩年計(jì)算，1年以上(合1年)的按3年計(jì)算；(二)臨時(shí)使用其他有收益土地的，按鄰近耕地前3年的平均年產(chǎn)值乘以使用年限給予補(bǔ)償。第四章 農(nóng)業(yè)人口安置第十五條 征用土地的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi)：(一)征用耕地的，每1個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的6倍，但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不超過該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的15倍；(二)征用有收益的其他土地，每1個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍。第十六條 按本辦法第十一條、第十五條規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。第十七條 需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。第十八條 需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。參加社會(huì)保險(xiǎn)的具體辦法由市勞動(dòng)保障部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。第二十二條 土地行政主管部門工作人員在征地補(bǔ)償安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第二十四條 使用國(guó)有農(nóng)用地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的補(bǔ)償，參照本辦法執(zhí)行。第二十六條 本辦法自2004年2月1日起施行。武漢市物價(jià)局、市國(guó)土資源管理局關(guān)于征用集體所有土地房屋拆遷宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知（武價(jià)房[2004]73號(hào)）各區(qū)物價(jià)局、市國(guó)土規(guī)劃局各分局：根據(jù)《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》（武漢市人民政府令第148號(hào)）第十二條規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)對(duì)征用的我市集體所有土地上，其農(nóng)民住房宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通知如下：一、江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)（含托管區(qū)）農(nóng)民宅基地的所在區(qū)位，按武漢市城市總體規(guī)劃確定的環(huán)路分為三類：一類區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)（含二環(huán)路）的區(qū)域，二類區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路（中環(huán)線）之間的區(qū)域，三類區(qū)為三環(huán)路以外（含三環(huán)路）的區(qū)域。二、東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)范圍內(nèi)（不含已由開發(fā)區(qū)托管地區(qū)）的宅基地區(qū)位及其補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)人民政府組織制訂，報(bào)市物價(jià)局、市國(guó)土局批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整將根據(jù)武漢市房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況，適時(shí)修定。但是，一些地區(qū)和部門仍存在隨意審批農(nóng)村村民建房的情況，個(gè)別鄉(xiāng)、村仍然存在非法轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)等問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得審批宅基地。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)的新村居民點(diǎn)布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民政府審核后報(bào)市規(guī)劃局審批；東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)的新村居民點(diǎn)布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃由區(qū)人民政府審批。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)相對(duì)集中，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。其中占用耕地的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開墾耕地補(bǔ)充；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)按照規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)農(nóng)村村民住宅用地依法經(jīng)村委會(huì)同意、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，由土地行政主管部門統(tǒng)一受理、審核，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)農(nóng)