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基建維修和設(shè)備采購(gòu)管理暫行規(guī)定-在線瀏覽

2024-11-09 17:25本頁(yè)面
  

【正文】 家頒發(fā)的現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)等。第十二條所有材料進(jìn)場(chǎng)須附合格證或質(zhì)保書(shū),并經(jīng)學(xué)校和監(jiān)理單位驗(yàn)收合格簽字后方可使用,必要時(shí)要重新檢測(cè)。未經(jīng)學(xué)校和監(jiān)理單位認(rèn)可的材料一律不得使用。基建工程的放線、基礎(chǔ)、柱梁工程、主體初檢和正式驗(yàn)收、竣工初檢和正式驗(yàn)收均應(yīng)按規(guī)定事先通知相關(guān)部門(mén)專職人員到場(chǎng)檢查。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用。四、基建維修工程建設(shè)資金管理及檔案管理 第十五條學(xué)校要按照市財(cái)政局有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理方面的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目投資全過(guò)程的核算和管理,提高教育投資效益。同一建設(shè)項(xiàng)目,不論其建設(shè)資金來(lái)源性質(zhì),原則上必須在同一帳戶核算和管理。會(huì)計(jì)人員必須按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求,對(duì)基建項(xiàng)目的投資進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核算,要嚴(yán)格劃分學(xué)校的事業(yè)支出與基建支出,以及不同基建項(xiàng)目支出之間的界限,不能混淆。學(xué)校要按基建項(xiàng)目分別向市教育局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)報(bào)送規(guī)定格式的基建月報(bào)、季報(bào)和年度決算表等。第十六條施工期間,各單位要嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付工程款,不得超進(jìn)度撥款,在竣工決算未審計(jì)認(rèn)定前,撥付給施工單位的工程款總額不得超出合同規(guī)定的撥款進(jìn)度,且最高撥款額不得高于工程合同總額的80%。第十七條工程項(xiàng)目竣工后,學(xué)校要對(duì)施工單位提供的決算認(rèn)真加以審核,盡可能擠凈工程決算中的水分。學(xué)校自審的決算必須經(jīng)施工單位認(rèn)可,按有關(guān)規(guī)定確實(shí)不符而施工單位又不認(rèn)可的,施工單位要做出承諾,明確由此而產(chǎn)生的審計(jì)費(fèi)用全部由施工單位負(fù)責(zé)。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的所有資料,包括土地證、產(chǎn)權(quán)證、規(guī)劃定點(diǎn)圖及執(zhí)照、項(xiàng)目論證報(bào)告及批文、地質(zhì)勘察報(bào)告、土建及水電衛(wèi)設(shè)備配套建設(shè)的施工圖、竣工圖、圖紙會(huì)審及變更記錄、施工記錄、質(zhì)量評(píng)驗(yàn)記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,質(zhì)量等級(jí)證書(shū)、材料質(zhì)保書(shū)及復(fù)試報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、施工、監(jiān)理合同、預(yù)決算書(shū)、審計(jì)結(jié)論等都要按規(guī)定收集、整理、歸檔。第十九條基建項(xiàng)目竣工后,學(xué)校要及時(shí)配套制定使用管理制度,抓好校舍常規(guī)管理的各項(xiàng)工作。風(fēng)暴雨雪等自然災(zāi)害性天氣要加強(qiáng)對(duì)校舍的檢查和防護(hù),遇有校舍損壞要及時(shí)修復(fù),確保師生學(xué)習(xí)、工作、生活的安全。五、責(zé)任與處罰 第二十條學(xué)校要建立并嚴(yán)格執(zhí)行基建工程和設(shè)備采購(gòu)管理干部責(zé)任追究制。第二十一條對(duì)學(xué)?;üこ坦芾砗驮O(shè)備采購(gòu)工作中出現(xiàn)下列問(wèn)題的,除責(zé)令其改正外,還要視情節(jié)輕重給予責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分:(一)1萬(wàn)元以上的基建、維修工程項(xiàng)目或5千元以上設(shè)備采購(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開(kāi)工或購(gòu)臵的;(二)按規(guī)定必須公開(kāi)招標(biāo)或內(nèi)部招標(biāo)的項(xiàng)目,直接發(fā)包或與投標(biāo)人串通,進(jìn)行虛假招標(biāo)的;(三)該報(bào)市財(cái)政局或有關(guān)部門(mén)審查的程序,未按規(guī)定執(zhí)行的;(四)未按合同規(guī)定超額或提前撥款給施工單位的;(五)管理失職,致使采購(gòu)的設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或工程發(fā)生質(zhì)量事故,或違章簽證造成較大經(jīng)濟(jì)損失的;第二十二條違背本暫行規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二條本規(guī)定所稱醫(yī)用設(shè)備,是指醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備、教學(xué)設(shè)備,及其所需軟件等。第四條醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)不論經(jīng)費(fèi)何種來(lái)源,均屬本規(guī)定管理范圍。第二章 組織機(jī)構(gòu)第六條醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備和器材管理委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及零配件的采購(gòu)管理工作,其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、軍隊(duì)和醫(yī)院有關(guān)采購(gòu)工作的方針政策,全面領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療設(shè)備及零配件采購(gòu)管理工作;(二)制定醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及零配件采購(gòu)規(guī)章制度和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;(三)審定醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及零配件采購(gòu)計(jì)劃;(四)研究解決醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及零配件采購(gòu)重大問(wèn)題,督促檢查采購(gòu)制度落實(shí)。第七條 成立醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)管理辦公室。(九)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)小組掛靠醫(yī)學(xué)工程,醫(yī)學(xué)工程科主任兼任常務(wù)副組長(zhǎng),成員由計(jì)劃科和醫(yī)學(xué)工程科相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)工作。第三章 計(jì)劃管理第九條編報(bào)采購(gòu)需求。凡納入軍隊(duì)大型醫(yī)療設(shè)備管理品種目錄內(nèi)或單價(jià)在500萬(wàn)元以上的醫(yī)療設(shè)備、單價(jià)10萬(wàn)元至500萬(wàn)元且不在軍隊(duì)大型醫(yī)療設(shè)備管理品種目錄內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備須按規(guī)定報(bào)批??剖疑暾?qǐng)配置設(shè)備必須經(jīng)支委集體討論,并經(jīng)支委全部成員簽字確認(rèn),對(duì)設(shè)備的日常管理和維護(hù),預(yù)期工作量的完成,設(shè)備閑置的責(zé)任分?jǐn)偝袚?dān)責(zé)任。經(jīng)院常委會(huì)審批的采購(gòu)計(jì)劃,由醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)管理辦公室向采購(gòu)小組下達(dá),同時(shí)抄送院務(wù)部財(cái)務(wù)供應(yīng)科。第四章 采購(gòu)管理第十一條任務(wù)受領(lǐng)。第十二條市場(chǎng)調(diào)查。第十三條采購(gòu)文件編報(bào)。采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)要素齊全、內(nèi)容完整、格式規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確。采購(gòu)文件須需求單位和采購(gòu)小組共同簽字確認(rèn)。所有醫(yī)用設(shè)備的采購(gòu)文件須報(bào)醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)管理辦公室審批。第十五條采購(gòu)公告發(fā)布。第十六條供應(yīng)商資質(zhì)審查。第十七條采購(gòu)文件發(fā)售。采購(gòu)文件的發(fā)售期不得少于5個(gè)工作日。按招標(biāo)公告截止時(shí)間接受投標(biāo)公司投標(biāo)文件,必要時(shí)組織技術(shù)澄清,并通知采購(gòu)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員及有關(guān)要求等。最多提前一天從醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘绣噙x評(píng)審專家,一般需要5人以上單數(shù)。采購(gòu)小組會(huì)同紀(jì)檢、審計(jì)和需求科室組織競(jìng)爭(zhēng)性談判和采購(gòu)評(píng)審。采購(gòu)需求科室介紹醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目需求和調(diào)研論證情況,供應(yīng)商代表按順序報(bào)告投標(biāo)方案并確定最終報(bào)價(jià),評(píng)審專家嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司的產(chǎn)品質(zhì)量安全、功能、技術(shù)性能、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)判,提出評(píng)審意見(jiàn)并簽字確認(rèn)。采購(gòu)需求科室列席采購(gòu)會(huì)議,負(fù)責(zé)介紹物資采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)情況,不作為評(píng)審專家參與本科室醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審,不得發(fā)表傾向性意見(jiàn)。無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)出評(píng)審現(xiàn)場(chǎng);評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)采取聲音屏蔽措施,評(píng)審專家手機(jī)集中存放,不得私下與外界聯(lián)系,評(píng)審過(guò)程應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商認(rèn)為下列事項(xiàng)使自己權(quán)益受到損害的,應(yīng)在收到采購(gòu)文件后、評(píng)審排序結(jié)果公示后3個(gè)工作日內(nèi),向采購(gòu)小組提出書(shū)面質(zhì)疑:(一)采購(gòu)文件存在限制性、傾向性、排他性條款的;(二)采購(gòu)程序違反軍隊(duì)物資采購(gòu)相關(guān)規(guī)定的;(三)違反采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)使自己權(quán)益受到損害的其他事項(xiàng)。供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴實(shí)行實(shí)名制,匿名投訴將不予受理,其質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有具體的質(zhì)疑、投訴事項(xiàng)及證明因采購(gòu)活動(dòng)違反相關(guān)規(guī)定而使其利益受到損害的事實(shí)根據(jù)。第二十二條評(píng)審結(jié)果審定。采購(gòu)小組依據(jù)評(píng)審結(jié)果與復(fù)審意見(jiàn),組織對(duì)預(yù)中標(biāo)醫(yī)用設(shè)備的質(zhì)量安全與價(jià)格等進(jìn)行摸底與市場(chǎng)調(diào)查,據(jù)此撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦中選供應(yīng)商,并呈報(bào)醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)管理辦公室,按程序經(jīng)審批后確定中標(biāo)供應(yīng)商。第二十三條采購(gòu)合同簽訂。采購(gòu)小組在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出7個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)審報(bào)告等,按規(guī)定程序與中標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)合同條款與技術(shù)配置,呈報(bào)院法人或法人授權(quán)人簽署合同。確需變更、終止的,必須報(bào)醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)管理辦公室審批。協(xié)商不成需要提請(qǐng)仲裁或者提起訴訟時(shí),采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向醫(yī)院及時(shí)報(bào)告。全軍國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目,由全軍大型設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)中心統(tǒng)一組織驗(yàn)收,一般采購(gòu)項(xiàng)目由采購(gòu)小組組織需求科室和供應(yīng)商進(jìn)行驗(yàn)收。納入軍隊(duì)計(jì)量檢定和質(zhì)量控制范圍的設(shè)備,其技術(shù)指標(biāo)經(jīng)檢定檢測(cè)后必須合格;(3)臨床驗(yàn)收:臨床工程師和使用科室一起驗(yàn)證合同規(guī)定的臨床功能,須達(dá)到臨床使用要求。第二十五條經(jīng)費(fèi)集中支付。財(cái)務(wù)供應(yīng)科依據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)
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