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正文內(nèi)容

基建維修和設(shè)備采購管理暫行規(guī)定(編輯修改稿)

2024-11-09 17:25 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。第七條 成立醫(yī)用設(shè)備采購管理辦公室。辦公室全面履行醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及零配件采購管理工作,其主要職責(zé)是:(一)貫徹落實(shí)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備和器材管理委員會的決策指示、決議決定;(二)組織醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及零配件采購工作建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度和重大問題調(diào)研論證;(三)組織審核臨床科室和醫(yī)技科室的醫(yī)用設(shè)備申購計劃;(四)組織全院大型醫(yī)用設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收;(五)負(fù)責(zé)全院醫(yī)用設(shè)備供應(yīng)商庫、采購評審專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理;(六)組織醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備和器材管理委員會的決議決定和政策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;(七)負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購監(jiān)督檢查工作;(八)協(xié)調(diào)解決全院醫(yī)用設(shè)備采購工作有關(guān)問題,指導(dǎo)管理醫(yī)用設(shè)備采購小組業(yè)務(wù)工作。(九)上級賦予的其他職責(zé)。第八條 醫(yī)院成立醫(yī)用設(shè)備采購小組,醫(yī)務(wù)部分管醫(yī)療副主任兼任組長。醫(yī)用設(shè)備采購小組掛靠醫(yī)學(xué)工程,醫(yī)學(xué)工程科主任兼任常務(wù)副組長,成員由計劃科和醫(yī)學(xué)工程科相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)醫(yī)用設(shè)備采購工作。醫(yī)用設(shè)備采購小組承擔(dān)全院醫(yī)用設(shè)備集中采購工作,其主要職責(zé)是:(一)組織論證和撰寫呈報上級機(jī)關(guān)的采購申請文件和設(shè)備配置及技術(shù)參數(shù);(二)組織市場調(diào)查,收集、整理和發(fā)布醫(yī)用設(shè)備采購信息;(三)審查或推薦供應(yīng)商,建議遴選采購評審專家;(四)擬制醫(yī)用設(shè)備采購工作文件,組織實(shí)施采購活動;(五)撰寫采購評標(biāo)報告,推薦中選候選供應(yīng)商;(六)組織簽訂采購合同;(七)辦理進(jìn)口免稅、許可證、法定檢驗(yàn)等事項(xiàng);(八)協(xié)調(diào)開展安裝驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)、索賠等售后服務(wù);(九)負(fù)責(zé)采購資金結(jié)算所需憑證和文書的管理;(十)上級賦予的其他職責(zé)。第三章 計劃管理第九條編報采購需求。臨床科室和醫(yī)技科室根據(jù)需求提出采購需求,由醫(yī)用設(shè)備采購管理辦公室審議制定采購需求方案,報院醫(yī)療設(shè)備和器材管理委員會審議論證后,經(jīng)院常委會審批,形成院醫(yī)用設(shè)備采購計劃。凡納入軍隊大型醫(yī)療設(shè)備管理品種目錄內(nèi)或單價在500萬元以上的醫(yī)療設(shè)備、單價10萬元至500萬元且不在軍隊大型醫(yī)療設(shè)備管理品種目錄內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備須按規(guī)定報批。申請科室須書面提出詳細(xì)的需求申請,內(nèi)容包括現(xiàn)有設(shè)備狀況、醫(yī)療業(yè)務(wù)需求、設(shè)備基本功能、操作使用設(shè)備人員情況、成本效益分析預(yù)測、安裝場地和輔助設(shè)施要求、物價收費(fèi)項(xiàng)目及醫(yī)保能否支付等??剖疑暾埮渲迷O(shè)備必須經(jīng)支委集體討論,并經(jīng)支委全部成員簽字確認(rèn),對設(shè)備的日常管理和維護(hù),預(yù)期工作量的完成,設(shè)備閑置的責(zé)任分?jǐn)偝袚?dān)責(zé)任。第十條下達(dá)采購計劃。經(jīng)院常委會審批的采購計劃,由醫(yī)用設(shè)備采購管理辦公室向采購小組下達(dá),同時抄送院務(wù)部財務(wù)供應(yīng)科。對于全軍、軍區(qū)集中采購目錄內(nèi)醫(yī)用設(shè)備、大型設(shè)備的采購計劃由全軍、軍區(qū)統(tǒng)一下達(dá)。第四章 采購管理第十一條任務(wù)受領(lǐng)。采購小組受領(lǐng)醫(yī)院統(tǒng)一下達(dá)的各類醫(yī)用設(shè)備采購任務(wù),不得接受其他渠道的采購任務(wù),并負(fù)責(zé)醫(yī)用設(shè)備采購全過程的組織與管理。第十二條市場調(diào)查。市場調(diào)查采取實(shí)地考察、資料查詢、網(wǎng)上調(diào)查、電話咨詢等形式實(shí)施,主要包括以下內(nèi)容:潛在供應(yīng)商數(shù)量,主要技術(shù)指標(biāo)合理性、合法性,產(chǎn)品市場價格等情況。第十三條采購文件編報。采購小組根據(jù)需求單位提供的醫(yī)用設(shè)備品名、數(shù)量、配置及技術(shù)指標(biāo),結(jié)合市場調(diào)研情況編制采購文件。采購文件應(yīng)當(dāng)要素齊全、內(nèi)容完整、格式規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確。采購小組編制采購文件時,不得指定供應(yīng)商或者產(chǎn)品品牌,不得含有傾向性或者其他不合理的限制條件。采購文件須需求單位和采購小組共同簽字確認(rèn)。第十四條采購文件審批。所有醫(yī)用設(shè)備的采購文件須報醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購管理辦公室審批。如有修改意見的,采購小組必須按照要求修改后報采購管理辦公室備案。第十五條采購公告發(fā)布。采購文件經(jīng)醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購管理辦公室審批后,提前20天在網(wǎng)絡(luò)對外發(fā)布采購信息。第十六條供應(yīng)商資質(zhì)審查。公告發(fā)布期間,接受供應(yīng)商報名,并審查其經(jīng)營資質(zhì),確定資質(zhì)是否合格。第十七條采購文件發(fā)售。供應(yīng)商購買采購文件,并交納保證金。采購文件的發(fā)售期不得少于5個工作日。第十八條受理商家文件。按招標(biāo)公告截止時間接受投標(biāo)公司投標(biāo)文件,必要時組織技術(shù)澄清,并通知采購會議的時間、地點(diǎn)、參會人員及有關(guān)要求等。第十九條評審專家遴選。最多提前一天從醫(yī)用設(shè)備采購評審專家?guī)熘绣噙x評審專家,一般需要5人以上單數(shù)。第二十條組織競爭性談判和采購評審。采購小組會同紀(jì)檢、審計和需求科室組織競爭性談判和采購評審。由紀(jì)檢人員監(jiān)督,公開抽簽確定供應(yīng)商談判順序。采購需求科室介紹醫(yī)用設(shè)備采購項(xiàng)目需求和調(diào)研論證情況,供應(yīng)商代表按順序報告投標(biāo)方案并確定最終報價,評審專家嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)對公司的產(chǎn)品質(zhì)量安全、功能、技術(shù)性能、價格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評判,提出評審意見并簽字確認(rèn)。采購小組匯總專家評審情況,并現(xiàn)場宣布評審排序結(jié)果。采購需求科室列席采購會議,負(fù)責(zé)介紹物資采購項(xiàng)目相關(guān)情況,不作為評審專家參與本科室醫(yī)用設(shè)備采購項(xiàng)目的評審,不得發(fā)表傾向性意見。采購小組要加強(qiáng)對評審專家和評審現(xiàn)場的管理。無關(guān)人員不得進(jìn)出評審現(xiàn)場;評審現(xiàn)場采取聲音屏蔽措施,評審專家手機(jī)集中存放,不得私下與外界聯(lián)系,評審過程應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。第二十一條質(zhì)疑與投訴處理。參與采購活動的供應(yīng)商認(rèn)為下列事項(xiàng)使自己權(quán)益受到損害的,應(yīng)在收到采購文件后、評審排序結(jié)果公示后3個工作日內(nèi),向采購小組提出書面質(zhì)疑:(一)采購文件存在限制性、傾向性、排他性條款的;(二)采購程序違反軍隊物資采購相關(guān)規(guī)定的;(三)違反采購相關(guān)法律法規(guī)使自己權(quán)益受到損害的其他事項(xiàng)。采購小組收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后,應(yīng)在7個工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴實(shí)行實(shí)名制,匿名投訴將不予受理,其質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有具體的質(zhì)疑、投訴事項(xiàng)及證明因采購活動違反相關(guān)規(guī)定而使其利益受到損害的事實(shí)根據(jù)。虛假、惡意的質(zhì)疑、投訴的供應(yīng)商應(yīng)記入供應(yīng)商檔案。第二十二條評審結(jié)果審定。公示期內(nèi)有異議的,采購小組應(yīng)當(dāng)暫停推薦中選供應(yīng)商,由采購小組組織評審專家和需求科室專家對供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴內(nèi)容進(jìn)行復(fù)審,并簽署復(fù)審意見。采購小組依據(jù)評審結(jié)果與復(fù)審意見,組織對預(yù)中標(biāo)醫(yī)用設(shè)備的質(zhì)量安全與價格等進(jìn)行摸底與市場調(diào)查,據(jù)此撰寫評標(biāo)報告,推薦中選供應(yīng)商,并呈報醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購管理辦公室,按程序經(jīng)審批后確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購小組應(yīng)當(dāng)推薦排名第一的候選供應(yīng)商為中選供應(yīng)商;排名第一的候選供應(yīng)商放棄成交,或者因不可抗拒力不能履行合同,或者被查實(shí)存在影響評審結(jié)果的違法情形、不符合成交條件的,采購小組應(yīng)當(dāng)按照評審排序結(jié)果依次推薦候選供應(yīng)商為中選供應(yīng)商。第二十三條采購合同簽訂。采購小組應(yīng)安排兩人對合同條款與技術(shù)配置進(jìn)行審核。采購小組在中標(biāo)通知書發(fā)出7個工作日內(nèi),依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評審報告等,按規(guī)定程序與中標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)合同條款與技術(shù)配置,呈報院法人或法人授權(quán)人簽署合同。采購合同履行過程中不得擅自變更、終止。確需變更、終止的,必須報醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購管理辦公室審批。采購合同履行發(fā)生爭議時,采購小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)采購合同的有關(guān)條款與供應(yīng)商協(xié)商解決。協(xié)商不成需要提請仲裁或者提起訴訟時,采購小組應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向醫(yī)院及時報告。第五章 驗(yàn)收與付款第二十四條產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收工作由臨床工程師負(fù)責(zé),
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