【正文】 的認(rèn)識和感受來源于對農(nóng)村基層黨組織和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立和完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)，提高黨組織和黨員貫徹落實(shí)黨的方針政策的能力、服務(wù)群眾的能力、科學(xué)發(fā)展的能力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會政治的不斷向前發(fā)展，從而獲得廣大農(nóng)民對黨的支持和用戶，夯實(shí)和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展也出現(xiàn)了很多新變化和新情況，人們利于分化更加明顯、就業(yè)方式也不再局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、收入來源多樣化等，導(dǎo)致農(nóng)村利益矛盾開始凸現(xiàn)，留守兒童和老人增多、貧富差距拉大、生態(tài)環(huán)境惡化等問題開始成為影響新農(nóng)村建設(shè)的重難點(diǎn)問題，不利于構(gòu)建社會主義和諧社會。而通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，不斷提高廣大農(nóng)村黨員干部的能力和素質(zhì)，從而加強(qiáng)和改善黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，最終促進(jìn)黨的執(zhí)政能力的提高。再加上農(nóng)村黨員外出務(wù)工、經(jīng)商增多，農(nóng)村黨員流動的數(shù)量、領(lǐng)域、頻度很大，增加了基層組織建設(shè)、教育、管理、監(jiān)督的難度，這對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來了一定的困難。隨著外出務(wù)工和經(jīng)商的農(nóng)村黨員的增多，使得黨員的流動性增強(qiáng)，再加上農(nóng)村居住比較分散，黨員集中困難，從而導(dǎo)致很多農(nóng)村黨員長時間脫離黨的組織，不按時過組織生活和繳納黨費(fèi)，成為“有名無實(shí)”的黨員。還有部分農(nóng)村黨員不能正確處理個人與組織的關(guān)系，黨性觀念不強(qiáng)，一切以經(jīng)濟(jì)來衡量，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是個人發(fā)家致富，“各種各的田，各賺各的錢”，對過組織生活提出要有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，而且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還要不斷提高，使得黨員的先進(jìn)性和模范作用無從體現(xiàn)。二是農(nóng)村基層黨組織工作方式陳舊，導(dǎo)致工作跟不上趟，很多時候處于被動和應(yīng)付狀態(tài)，嚴(yán)重影響了基層黨組織作用的發(fā)揮。造成這種結(jié)果的原因很多，但從領(lǐng)導(dǎo)工作本身來講，大都與鄉(xiāng)村一級組織、鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式相對滯后密切相關(guān)。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的支部班子的建設(shè)成為嚴(yán)重問題。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。這些人雖然遵紀(jì)守法，但缺乏創(chuàng)新精神，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而部分村干部為了維持自己的地位，對發(fā)展年輕有為的黨員不熱心、不積極，甚至故意阻撓。三、在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施建議中央在《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》中提出，農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動“要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)‘一定三有’政策，大力推廣‘四議兩公開’工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、‘一強(qiáng)雙帶’等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求和目標(biāo)，但是農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，不利于實(shí)現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求和目標(biāo)，應(yīng)及時采取相應(yīng)措施，努力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入發(fā)展。黨員是黨的細(xì)胞和主體，是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)，在推動農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，必須以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)為基礎(chǔ)。要改變傳統(tǒng)的按指標(biāo)發(fā)展模式，堅(jiān)持“哪里有合適的人就在哪里發(fā)展”，逐步探索開放式的黨員發(fā)展方式，力爭將更多優(yōu)秀的人吸收到黨的隊(duì)伍中來，為建設(shè)充滿生機(jī)和活力的黨員隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要認(rèn)真組織黨內(nèi)民主生活，堅(jiān)持和完善“三會一課”制度，加強(qiáng)對流動黨員的管理，建立健全處置不合格黨員機(jī)制，同時，還要注重加強(qiáng)黨員教育，逐步建立鄉(xiāng)辦、村辦業(yè)余黨校，健全黨員教育網(wǎng)絡(luò)，在保證理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村黨員的實(shí)際需要，及時開展技能培訓(xùn)，提高黨員帶領(lǐng)群眾致富能力。農(nóng)村的發(fā)展歷程證明：“不怕一個散攤子，就怕沒有一個好班子；有了一個好班子，就能收拾一個散攤子。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一是建立科學(xué)合理的選人機(jī)制，突破傳統(tǒng)的身份界限、行業(yè)界限和地域界限，通過公開透明競爭的方式，把品德優(yōu)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、想干事的黨員選進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。把農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的報酬與工作業(yè)績相聯(lián)系，使他們的收入與付出基本相稱，同時，在政治方面，要關(guān)注基層干部的政治進(jìn)步，選拔優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級任職，使他們感到政治上有奔頭。制度貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，制度為其他方面的建設(shè)提供保障。嚴(yán)格規(guī)定應(yīng)該公開的事項(xiàng)，實(shí)行定期公開制度，采用板報、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種公開方式進(jìn)行公開，并要對群眾的意見和建議建立反饋處理制度，使村務(wù)和黨務(wù)公開能夠收到實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)工作的透明度，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。對村支部領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生、黨員的發(fā)展、不合格黨員的處置、優(yōu)秀黨員的表彰都要以完善的黨內(nèi)基層民主制度為基礎(chǔ)。第四，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動載體。各地農(nóng)村基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，只有結(jié)合本地實(shí)際情況，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新活動載體，才能使創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到落實(shí)，取得實(shí)效。一、指導(dǎo)思想和總體要求開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，大力加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，著力強(qiáng)化離退休干部黨支部和離退休干部黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展的理念，充分發(fā)揮其在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘作用和影響帶動作用，為構(gòu)筑大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢做出積極貢獻(xiàn)。按照“創(chuàng)建百年油田、壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)宜居城市、構(gòu)建和諧社會、全力推進(jìn)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展”的 思路，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，支持本地本單位的工作，積極為推進(jìn)大慶又好又快、更好更快發(fā)展建言獻(xiàn)策。圍繞推進(jìn)“人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美”的“五和”生活愿景，積極協(xié)助黨委和政府協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，有針對性地做好群眾工作，及時化解人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。積極關(guān)心下一代成長，當(dāng)好優(yōu)良傳統(tǒng)的傳播員、社會主義榮辱觀的引領(lǐng)員、社會主義思想道德的輔導(dǎo)員、良好社會風(fēng)氣的監(jiān)督員，用實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的利益。根據(jù)新形勢下離退休干部黨員隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和思想狀況，有針對性地抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)，使離退休干部黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！拔搴谩彪x退休干部黨支部的基本標(biāo)準(zhǔn)。黨支部班子健全，分工明確，工作責(zé)任落實(shí)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。三是組織設(shè)置好。四是活動開展好。五是群眾反映好。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度高。一是學(xué)習(xí)活動好。二是教育后代好。三是發(fā)揮作用好。四是保持本色好。三、推進(jìn)措施做好思想發(fā)動和宣傳工作。要利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)宣傳動員，激發(fā)離退休干部黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力，充分發(fā)揮他們的主體作用。各級老干部工作部門要結(jié)合本地本單位以及離退休干部黨組織和黨員的實(shí)際，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于取得實(shí)效的原則，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、具體實(shí)在的創(chuàng)先爭優(yōu)主題，探索離退休干部黨員喜聞樂見、務(wù)實(shí)管用的活動載體，讓每個離退休干部黨組織都有明確的爭創(chuàng)目標(biāo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效。要緊緊圍繞離退休干部工作和黨員實(shí)際，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體方案以及階段性目標(biāo)和計(jì)劃。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要實(shí)行定期評議制度。通過開展評議，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深入。適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層離退休干部黨組織和優(yōu)秀離退休干部黨員。2011年“七一”前，結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，各級老干部工作部門要積極參與各級黨委開展的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員集中表彰活動，認(rèn)真組織推薦先進(jìn)基層離退休干部黨組織和優(yōu)秀離退休干部黨員進(jìn)行表彰獎勵。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為促進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)的重要載體和抓手，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級老干部工作部門的黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，采取召開工作匯報會、座談會和推進(jìn)會等方式，對基層離退休干部黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)的情況進(jìn)行調(diào)查研究和督促檢查。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要提出批評，限期整改。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與落實(shí)離休干部“兩個待遇”和幫扶有特殊困難的離休干部結(jié)合起來，積極為離退休干部做好事、辦實(shí)事、解難事，通過開展活動讓離退休干部黨員看到變化、增強(qiáng)信心、提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺的作用，運(yùn)用黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大離退休干部黨員爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。按照縣委部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。基層組織升檔次。社會和諧穩(wěn)增速。充分利用?十星級文明戶?、?好媳婦、好婆婆?等精神文明評選，深入開展?身邊人講身邊事?活動，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，宣傳社會主義核心價值觀，堅(jiān)定黨員、群眾理想信念，營造和諧社會氛圍。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的有效延伸，作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的一場?考試?，推動?四大一推一建?活動向縱深發(fā)展。人民群眾有實(shí)惠。二、主要內(nèi)容創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是：創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，基層黨組織要努力創(chuàng)建?五個好?，廣大黨員要努力爭做?五個模范?。能以?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，班子健全團(tuán)結(jié)；認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，依法辦事，清正廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督，黨員整體素質(zhì)較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內(nèi)容充實(shí)，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實(shí)效；按照黨章和發(fā)展黨員工作的規(guī)定，堅(jiān)持經(jīng)常性的、有計(jì)劃發(fā)展黨員，措施得力，成效明顯。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和黨委實(shí)際，切實(shí)履行黨組織職責(zé)；注重加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際積極建立健全科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制；黨內(nèi)制度完善，民主氛圍好，落實(shí)措施得力，黨建工作成績突出。積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細(xì)致，形成了積極向上的良好氛圍；能夠做到黨建工作與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，形成了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。尊重群眾，愛護(hù)群眾，誠心誠意為群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和建設(shè)中國特色社會主義的信念，堅(jiān)決做到真學(xué)、真信、真做，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中當(dāng)表率。堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨章》和黨組織的決議決定，積極完成組織分配的工作，對黨忠誠；遵紀(jì)守法，維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)決同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為做斗爭，堅(jiān)持把黨組織要求和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，具有強(qiáng)烈的宗旨意識和服務(wù)意識；關(guān)心群眾，尊重群眾，向群眾學(xué)習(xí)，積極為群眾解難題、辦實(shí)