【正文】 的調(diào)研報告我鎮(zhèn)共有黨員957名，轄黨支部31個，其中農(nóng)村黨支部23個，鎮(zhèn)直支部5個，企業(yè)支部3個。但是，在推進基層農(nóng)村黨建各項工作中，還不同程度地存在一些問題。一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨建存在的主要問題（一）農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠到位。有的村干部思想觀念解放不夠，工作創(chuàng)新意識不強，存在等、靠、要思想，工作依賴性大，缺乏積極性和主動性，能力素質(zhì)有待于進一步提高。（二）農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。部分黨員組織紀(jì)律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養(yǎng)偏低，一些農(nóng)民黨員包括外出黨員對村黨組織活動不感興趣，很少參加甚至不參加組織生活，消極對待組織分派的工作。相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。部分村級陣地為上世紀(jì)八、九十年代所建，不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，影響了基層黨建工作的開展。二、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的任務(wù)（一）加強培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。采取集中整頓、鞏固提高等措施，擴大群眾路線教育實踐活動的成果，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，使其步步為營，久久為功，成為長效機制。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng) 2 村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟。（四）著力加強村級組織活動場所建設(shè)。三、黨委書記主要責(zé)任（一）加強帶頭人隊伍建設(shè)。首先，建立完善選任程序和機制，選好配強農(nóng)村黨支部書記。敢于打破年齡、身份、資歷職業(yè)的界限，擴大選人視野，拓寬選任渠道，創(chuàng)新選拔機制，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員以及“大學(xué)生村官”中選拔到村黨組織書記崗位上來，提高選用村黨組織書記的公信度。其次，建立健全教育培訓(xùn)機制，不斷提高農(nóng)村黨組織書記綜合素質(zhì)。同時還可組織部分班子強、經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村黨組織書記進行結(jié)對幫帶，幫助那些班子弱、經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村黨組織書記理思路、教方法，實現(xiàn)共同發(fā)展。在實行農(nóng)村干部養(yǎng)老保險和離任補貼的同時，重視、關(guān)心、愛護農(nóng)村干部，為那些堅持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對那些蓄意打擊報復(fù)農(nóng)村基層干部的人和事堅持查處，形成人人想干事、人人都能干成事的良好氛圍，從而調(diào)動農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。黨的建設(shè)的成效，關(guān)鍵在于加強黨的自身建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。用黨的最新理論成果武裝頭腦，加強組織紀(jì)律和黨性觀念教育，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致。除了加強理論學(xué)習(xí)，還要注重農(nóng)村黨員業(yè)務(wù)知識、適用技能、工作方法等知識的培訓(xùn)，提高工作能力和做好新時期群眾工作的水平，使其工作有見解、有思路、有方法、有措施、有效果，真正成為工作中的骨干，致富路上的表率。其次，要打造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。（三）為夯實農(nóng)村黨建提供物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位特點，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，根除思想上以農(nóng)為本的陳舊觀，教育引導(dǎo)農(nóng)民由單一種植向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變。因地制宜、因村施策，整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、一事一議等項目資源，采取財政配套、社會捐助、部門幫扶、鄉(xiāng)村自籌等方式，充分利用與相關(guān)縣直部門多方銜接協(xié)調(diào)，取得在資金、項目上的幫助扶持，大力度推進村級組織活動場所改造升級。加強和改進黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵?，F(xiàn)將主要情況報告如下:基層黨建工作現(xiàn)狀黨建工作只有圍繞、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務(wù)并推進整個大局前進，才具有強大的生命力。一、基礎(chǔ)工作我鎮(zhèn)共有35個行政村，下設(shè)4個黨總支，49個支部，共有黨員948名，其中農(nóng)村黨員8名。全鎮(zhèn)基層組織各項基礎(chǔ)工作扎實開展。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅持以“抓基層、強基礎(chǔ)，以陣地建設(shè)帶動基層組織建設(shè)”為目標(biāo)，以“兩室”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化為重點，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措，進行統(tǒng)一配置，加快農(nóng)村基層組織場所建設(shè)。在軟件建設(shè)上，室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)、生活會、黨員的權(quán)利和義務(wù)等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。搭建村級組織服務(wù)群眾的有效平臺。一是強化學(xué)習(xí)意識，建立人才支持制度。同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，在農(nóng)村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。二是強化建設(shè)，完善村級事務(wù)公開制度。切實解決農(nóng)民關(guān)心的熱點難點問題。在村務(wù)公開方面，規(guī)范理財，嚴(yán)格落實農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)規(guī)定。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支等情況。通過集中開展主題教育，使廣大農(nóng)村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)理念，從根本上保持農(nóng)村干部的先進性。(二)抓兩頭帶中間近年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進村。并先后培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔次。個別村的領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團結(jié)，遇事不能互相補臺，內(nèi)耗較為嚴(yán)重。“亂”指村務(wù)管理不夠規(guī)范?！叭薄敝溉瞬湃?。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問題上認(rèn)識不夠，對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng)，導(dǎo)致人才外流情況比較嚴(yán)重。村里的“能人”則往往忙于個人務(wù)工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入，從而導(dǎo)致了“兩室”建設(shè)、陣地建設(shè)簡陋、滯后，黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在。上述四點雖是個別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點來抓。目前，四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展(四)抓班子強隊伍在探索創(chuàng)新村干部隊伍建設(shè)方面，我鎮(zhèn)多年來，始終堅持以創(chuàng)新精神選好“領(lǐng)頭雁”、配強“指揮部”，緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、發(fā)揮作用上狠下功夫。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的新型農(nóng)村基層干部隊伍，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，也是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的長遠需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。并注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任，擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。確立了以“五個好標(biāo)準(zhǔn)”和“農(nóng)村干部考核獎懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實際)為重點，以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制。同時進一步深化“一定三有”工作機制。保證村干部基本收入的同時，防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現(xiàn)。并認(rèn)真落實農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險制度，定期為退休的村干部安排體檢。同時，注重引導(dǎo)大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點任務(wù)。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準(zhǔn)定位。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行定期工作匯報、集中培訓(xùn)等制度。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層工作。鼓勵大學(xué)生村官通過親身實踐，展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務(wù)，做到在急、難、險、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導(dǎo)。推行大學(xué)生村官考核測評機制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行評議，并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據(jù)，激勵大學(xué)生村