【正文】 習(xí)，還要注重農(nóng)村黨員業(yè)務(wù)知識(shí)、適用技能、工作方法等知識(shí)的培訓(xùn)，提高工作能力和做好新時(shí)期群眾工作的水平，使其工作有見解、有思路、有方法、有措施、有效果，真正成為工作中的骨干，致富路上的表率。全鎮(zhèn)基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。在村務(wù)公開方面，規(guī)范理財(cái)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)規(guī)定。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)村里的優(yōu)秀積極分子沒(méi)有很好的重視和培養(yǎng)，導(dǎo)致人才外流情況比較嚴(yán)重。同時(shí)著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使他們?cè)趯?shí)際工作中盡快進(jìn)入角色、找準(zhǔn)定位。第一，以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。截止到目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項(xiàng)目建設(shè)，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設(shè)中，下一步我鎮(zhèn)準(zhǔn)備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項(xiàng)目。下步對(duì)策及建議針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合村情鎮(zhèn)況，我們?cè)谵r(nóng)村基層組織建設(shè)、村級(jí)黨組織設(shè)置以及科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面提出如下建議:一是切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。及時(shí)掌握農(nóng)民的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)引導(dǎo)，消除隔閡。二、農(nóng)村黨建工作存在的主要問(wèn)題（一）基層黨支部帶動(dòng)作用不明顯。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。農(nóng)村基層黨組織的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定。最近幾年，國(guó)家加大了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，特別是扶貧攻堅(jiān)以來(lái)，調(diào)整了基層黨組織黨員的結(jié)構(gòu)，但是年齡文化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)但問(wèn)題依然存在。建立流動(dòng)黨員聯(lián)系溝通長(zhǎng)效制度，即每一個(gè)流動(dòng)黨員明確一名人員負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通，健全完善流動(dòng)黨員聯(lián)系制度、學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等，通過(guò)打電話、聊微信、發(fā)等方式及時(shí)了解外出黨員的生活、思想狀況。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理和教育。這就造成了由于經(jīng)濟(jì)能力受限，無(wú)力為群眾解決眾多生產(chǎn)生活問(wèn)題。新黨員入黨后，加強(qiáng)黨性鍛煉是關(guān)鍵，因此要加強(qiáng)新入黨的黨員的思想教育，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題。一、基層黨組織建設(shè)開展情況涼亭坳鄉(xiāng)地處鶴城區(qū)北部，距懷化城區(qū)30公里，北部同麻陽(yáng)、辰溪兩縣交界，素有鶴城北大門及三縣（區(qū)）交界之地的稱號(hào)。其中，對(duì)于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過(guò)選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對(duì)“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒(méi)有針對(duì)非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個(gè)別行政村出現(xiàn)“村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。推行大學(xué)生村官考核測(cè)評(píng)機(jī)制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面進(jìn)行評(píng)議，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先、落實(shí)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，激勵(lì)大學(xué)生村官爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。同時(shí)，注重引導(dǎo)大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展(四)抓班子強(qiáng)隊(duì)伍在探索創(chuàng)新村干部隊(duì)伍建設(shè)方面，我鎮(zhèn)多年來(lái)，始終堅(jiān)持以創(chuàng)新精神選好“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)“指揮部”，緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、發(fā)揮作用上狠下功夫?！皝y”指村務(wù)管理不夠規(guī)范。二是強(qiáng)化建設(shè)，完善村級(jí)事務(wù)公開制度?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:基層黨建工作現(xiàn)狀黨建工作只有圍繞、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務(wù)并推進(jìn)整個(gè)大局前進(jìn)，才具有強(qiáng)大的生命力。黨的建設(shè)的成效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。通過(guò)項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。有的村干部思想觀念解放不夠，工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，存在等、靠、要思想，工作依賴性大，缺乏積極性和主動(dòng)性，能力素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。（四）要抓管理，不斷提高村級(jí)依法自治水平。（二）是村兩委班子“一把手”是“一肩挑”。一、灣甸鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展情況灣甸鄉(xiāng)黨組織能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣黨組織工作會(huì)議精神和各項(xiàng)工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開展工作，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效。（三）村級(jí)辦公陣地有改觀。（五）良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，沒(méi)有得到有效利用。（五）要抓要?jiǎng)?wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，始終是黨建工作的重中之重。同時(shí)還要認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員“十六字方針”，積極總結(jié)新時(shí)期發(fā)展黨員工作的新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，把好“入口關(guān)”，改善黨員年齡和性別結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。(一)抓陣地強(qiáng)制度農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)工作，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作開展有著至關(guān)重要的作用。并積極推進(jìn)“村民點(diǎn)題公開村務(wù)”制度，做到凡村民關(guān)注的、涉及村民利益的事項(xiàng)都要公開。青壯年勞動(dòng)力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、和老人，俗稱“三八、六一部隊(duì)”。使村干部隊(duì)伍構(gòu)成更趨于合理化、年輕化。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。一是緊貼活動(dòng)主題，突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。存在問(wèn)題及不足多年來(lái)，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績(jī)，但對(duì)照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，仍存在一定差距。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。四是著力提升科學(xué)發(fā)展的理念。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是支部帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)。因我鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，在抓干部培訓(xùn)上要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)不同村的實(shí)際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過(guò)上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、電化教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育?？倳浱岢觥耙逊鲐氶_發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)”，“真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。村組織村干部普遍文化程度低，特別是對(duì)黨務(wù)知識(shí)的了解掌握的很少，對(duì)基層黨組織的建設(shè)造成一定影響。再次創(chuàng)新黨員管理服務(wù)模式。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村黨組織，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)基層工作投入就相對(duì)來(lái)說(shuō)沒(méi)那么多了。二是要圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。受年齡、文化水平、社會(huì)觀念等因素的影響，部分班子成員在思想上保守，觀念陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神；帶領(lǐng)群眾致富的能力弱，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想；同時(shí)在工作開展上缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)群眾需要什么、服務(wù)什么等內(nèi)容缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的定位。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)以在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)學(xué)習(xí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主題開展了調(diào)查研究，通過(guò)實(shí)地走訪、黨員座談等形式，全面了解、掌握了第一手資料，形成了以下調(diào)研報(bào)告。首先，在選舉良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅(jiān)持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實(shí)行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進(jìn)入組織視野。就當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對(duì)完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實(shí)提供了便利條件。實(shí)行黨員包片制度，調(diào)動(dòng)黨員力量組建工作組，入戶調(diào)查、宣講、答疑釋惑。五是強(qiáng)化考核激勵(lì)，樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。形成壓力與動(dòng)力并重、保障與激勵(lì)并進(jìn)的良好局面，真正實(shí)現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標(biāo)。通過(guò)推行“先進(jìn)帶后進(jìn)、合力推中間、先進(jìn)