【正文】 分關心的。從今年兩會確定的經濟目標看，%沒變外，其它指標都有所提高，尤其是固定資產投資計劃增速比2012年提高2個百分點，說明今年國家在安排經濟目標上增加了固定資產投資的力度。張平主任表示，今年上半年將發(fā)布中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，要把城鎮(zhèn)化蘊藏的內需潛力和改革蘊藏的紅利結合起來，推動中國經濟持續(xù)健康發(fā)展。2013年中央預算內投資主要投向保障房和城鎮(zhèn)基礎設施、三農、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排及欠發(fā)達地區(qū)的基礎設施方面，估計2013年投資增長將超過2012年，有可能達到24%左右，比上年提高4個百分點。今年全國鐵路工作會議部署，2013年我國鐵路投資6500億，其中基本建設投資5200億，投資新線建設5200公里。從以上分析來看，2013年及今后我國的城鎮(zhèn)化建設、城市軌道、鐵路投資增長加快，這對促進鋼材消費有很大的帶動作用。房地產行業(yè)：雖然最近國家公布了國五條的實施細則，對房地產市場產生了一定的影響，但2013年隨著國家新型城鎮(zhèn)化的推進實施，今年國家安排新開工保障房630萬套、建成470萬套，這為今年及今后房地產的平穩(wěn)發(fā)展提供保障。最近房地產有關分析人士認為，2013年房地產投資的增速可能為1718%。據機械工業(yè)聯(lián)合會預測，2013年機械工業(yè)產品市場需求形勢將比上年溫和回升，平穩(wěn)增長，工業(yè)總產值、銷售產值增速預計都會在12%左右，利潤增速在8%左右，出口增速在8%左右。據汽車工業(yè)協(xié)會預測，2013年我國汽車市場的需求量在2080萬輛，增長率在7%左右。由于世界經貿形勢、以及航運市場的不景氣，去年船舶及集裝箱行業(yè)處于低迷狀態(tài)。家用電器行業(yè)：2012年，%，%。從以上鋼材主要用戶行業(yè)發(fā)展形勢來分析，2013年下游行業(yè)對鋼材的需求預計將溫和增長。從鋼材出口形勢來分析：，同比增長了14%；間接通過工程機械、五金、汽車、機械電子產品等出口鋼材預計在7000萬噸左右。2013年，世界經濟增長仍將處于低速增長態(tài)勢，這對我國鋼材繼續(xù)擴大出口有利，但目前我國出口受到美、歐、東盟等多國和地區(qū)的反傾銷，新興市場國家也控制很嚴，出口難度增大。目前隨著高強鋼的發(fā)展、推廣和應用，用鋼減量化趨勢越來越明顯。（二）鐵礦石市場最近幾年來，由于世界鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展，尤其是中國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，受供求的影響，鐵礦石也變成了瘋狂的“石頭”，礦價一路飚升，給鋼鐵工業(yè)生產成本造成很大壓力。從目前國際國內鐵礦石市場供求關系來分析，今后供求關系將趨于平衡，礦石價格步入下行通道，像2011和2012年支撐高價位的因素不復存在。在過去幾年高礦價的拉動下，國際礦山企業(yè)大量投資礦山建設，這些新投資建設的礦山將逐步釋放產能，礦石從原來的賣方市場逐步轉向買方市場。合計2012年四大礦山生產總量增加4054萬噸。預計2013年全球礦山企業(yè)的增產量在60007000萬噸。三是我國國內鐵礦石供應能力增強。同時國內礦山近5年來，鐵礦石產量呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢，%，如果礦價維持相對合理水平，國內礦山還會繼續(xù)增加產量，估計增產原礦1億噸?；谝陨先N原因，國際礦價沒有繼續(xù)提高的理由，最近國際一些著名機構，如普華永道、摩根士丹利、路透等專業(yè)分析人士預測，2013年國際鐵礦石價位在120130美元/噸；就連FMG、淡水河谷等世界礦山企業(yè)也預測，2013年鐵礦石價格在120美元/噸左右。我們要充分認識到，目前鐵礦石供應總體向寬松方向發(fā)展，礦價將處于下降趨勢，價格波動幅度將會逐步減小。要達到這個目標，我們希望的路線圖是：采取三條措施辦好北礦所鐵礦石現(xiàn)貨市場，通過公開、透明交易，發(fā)現(xiàn)價格；同時抓好行業(yè)自律，努力建立健康有序的市場秩序。建立健康有序鐵礦石市場秩序要求我們：一是要加強行業(yè)的自律；二是要加強行業(yè)的監(jiān)管。通過有效地工作，促進健康有序鐵礦石市場秩序的建立。我們預計，2013年鋼鐵生產原料市場總體處于平穩(wěn)和寬松態(tài)勢。目前國際冶金煤的市場需求低迷，導致價格復蘇停滯，并有小幅回落趨勢。焦炭：目前國際焦炭市場持續(xù)低迷，價格繼續(xù)下滑。廢鋼：國際廢鋼市場受鋼鐵生產增長趨緩的影響，以及電爐鋼生產的影響，廢鋼市場基本上維持穩(wěn)定。三、建議應對的措施2013年，鋼鐵行業(yè)雖然在外部環(huán)境上有所改善，但仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。同時也要看到今后在我國經濟轉型升級的大背景條件下，鋼鐵需求增速趨緩，鋼鐵產業(yè)將步入“高產能、高成本、低效益”的微利時代。（一）認清形勢，轉變發(fā)展的理念思路決定出路。要積極適應我國經濟增長由高速到中低速的轉變，我國鋼材市場將長期處于供大于求的局面，鋼產量高速增長的時代已一去不復返，靠規(guī)模、靠擴張的路子已很難走通。要繼續(xù)以銷定產，堅持“沒有合同不安排生產、不給錢不發(fā)貨，低于制造成本不生產”的經營原則，繼續(xù)控制產能的無序釋放，維護良好的市場秩序，緩解市場供大于求的矛盾。在創(chuàng)新上重點抓好三個方面的創(chuàng)新： 一是技術創(chuàng)新。同時要解決鋼鐵生產過程中的高消耗、高排放，使我們鋼鐵傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新的生命力；二是管理創(chuàng)新。一流的機制體制造就一流的企業(yè)和一流的產品。這是企業(yè)盈利模式的創(chuàng)新，鋼鐵企業(yè)要從純制造型企業(yè)向服務型企業(yè)轉型，實現(xiàn)商業(yè)經營模式的轉換。在企業(yè)的轉型升級中，提高盈利能力和風險防范能力，不斷加強全產業(yè)鏈、價值鏈的建設。目前我國鋼鐵工業(yè)鐵礦石對外依存度達到60%以上，鑒于國際鐵礦石市場被三大礦山事實上壟斷，企業(yè)在鐵礦石進口業(yè)務中一直處于被動和弱勢地位，因此這些年我們而付出了巨大的發(fā)展成本，據有關單位統(tǒng)計，這幾年由于鐵礦石漲價，我們共多支付3000多億美元。另一方面要積極鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，不斷優(yōu)化鐵礦資源的全球配置，要突破全球鐵礦資源的市場壟斷和價格壟斷，規(guī)范進口鐵礦石流通秩序，建立透明公開、公平合理的定價機制，與各方共同構建穩(wěn)定、有序、共贏的國際鐵礦石市場。三要加快完善煉焦資源保障體系，增強保障能力，鋼鐵生產企業(yè)要加強與煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加快煉焦煤資源的勘探開發(fā)，建立長期穩(wěn)定的國內外焦煤供應基地。鋼鐵企業(yè)在做強、做精主業(yè)的同時，發(fā)展多元化產業(yè)不是局部問題、戰(zhàn)術問題，而是事關企業(yè)興旺發(fā)達的全局問題、戰(zhàn)略問題。五是要完善鋼鐵物流配送，發(fā)展鋼鐵電子商務和建設鋼鐵物流園區(qū)，提升產品價值和服務功能。六是要進一步提高中國鋼鐵工業(yè)的開放程度和國際化水平，要充分發(fā)揮中國鋼鐵工業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭力，參與國際工程建設，鼓勵企業(yè)在境外投資建廠和建立經貿合作區(qū)，開拓市場和建立經貿營銷網絡，提高中國鋼鐵行業(yè)參與國際競爭的能力和水平，要堅持開放戰(zhàn)略，創(chuàng)新升級模式，培育開放高地，提升開放的質量和水平。今后企業(yè)收入與效益的增長，已經不僅僅取決于企業(yè)產量和規(guī)模，更重要的是取決于科技含量的增長和企業(yè)信息化水平的提升。企業(yè)之間的比拚，其實質是科技和管理水平之競爭。差距就是潛力，既要對比綜合指標，也要對比單項和工序指標，向先看齊。二是要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善治理結構為目標，提升企業(yè)的決策力和執(zhí)行力。三是夯實企業(yè)的基礎管理工作。因此要全方位加強企業(yè)的基礎管理，從制度建設、班組建設和管理信息化建設入手，提升企業(yè)管理水平，為企業(yè)的計劃、生產、技術、設備、質量、安全、人力資源、財務成本等各項專業(yè)管理提供堅實基礎。企業(yè)的基礎管理，任何時候只能加強，不能削弱。在同樣的市場條件下，他們?yōu)槭裁茨苋〉萌绱顺煽儯治鲈蚴瞧猪椆芾硭礁?，他們靠削減成本和生產高附加值產品獲取效益。最后，用三句話結束我今天的發(fā)言：一是從國內外宏觀形勢來分析，鋼鐵工業(yè)今后仍有廣闊發(fā)展的市場空間，我們要珍惜機遇，堅定信心，中國鋼鐵工業(yè)不是夕陽產業(yè)；二是鋼鐵工業(yè)將進入到一個平穩(wěn)增長的態(tài)勢，長時期面臨著“高產能、高成本、低效益”的局面；三是要鋼鐵企業(yè)一定要認清形勢的發(fā)展變化，充分利用市場形成的倒逼機制，立足于自己，以創(chuàng)新驅動促進結構優(yōu)化和轉型升級，謀劃新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長張廣寧在報告中全面分析了我國鋼鐵行業(yè)上半年運行情況及下半年行業(yè)面臨的形勢及重點工作，現(xiàn)將報告主要內容摘編如下，以饗讀者。15月份，%，這是近20年來首次下降。%，%，%。鋼材(1891,%)價格持續(xù)創(chuàng)出新低。6月末平均價格與上年末相比，冷軋薄板每噸下降853元，鍍鋅板每噸下降851元，熱軋卷每噸下降704元，螺紋鋼每噸下降595元，高線每噸下降564元。4月份以后，鐵礦石價格快速反彈，%，%，礦價與鋼價趨勢背離。鋼鐵企業(yè)的集中補庫、集中采購對礦價上漲起到了助推作用。15月份，%；，%；，；虧損企業(yè)40戶，%，%；，%。今年上半年東部沿海沿江企業(yè)的效益好于內陸及西部地區(qū)企業(yè)，在當前進口鐵礦石價格處于低位的情況下，東部沿海沿江企業(yè)的優(yōu)勢更加明顯。15月份，盈利前10名企業(yè)合計盈利123億元，同比增長130%；虧損前10名企業(yè)合計虧損116億元，同比增長71%，企業(yè)間的差距正迅速拉大。僅煉鋼生鐵制造成本一項，企業(yè)間的差距每噸就高達500900元；效益好的企業(yè)噸鋼盈利超過200元，效益差的企業(yè)噸鋼虧損超過1000元；在勞動生產率方面，部分企業(yè)年人均產鋼量在1000噸左右，年人均鋼材銷售收入高達三四百萬元，而有些企業(yè)年人均產鋼量不足200噸，年人均鋼材銷售收入只有四五十萬元，510倍的差距反映出很多問題。鋼材出口面臨巨大的貿易摩擦壓力。15月份累計凈出口鋼材折合粗鋼3961萬噸，同比增加1063萬噸，%。下半年形勢分析及重點工作總書記最近指出，當前，我國經濟發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)已成共識，經濟增長放緩以及經濟結構調整帶來的市場環(huán)境變化將對鋼鐵行業(yè)產生深遠影響。目前，基礎設施投資和出口兩只“靴子”已相繼落地，當房地產投資回落到位，加上新增長點的成長，以及嚴重過剩行業(yè)的退出和重組大體完成，中國經濟增速有望成功觸底。鋼鐵工業(yè)轉型升級面臨的首要問題是要解決產能嚴重過剩、市場嚴重供大于求、產品價格跌跌不止、企業(yè)大面積虧損等問題。5月19日，國務院印發(fā)的《中國制造2025》提出了堅持創(chuàng)新驅動、堅持質量為先、堅持綠色發(fā)展、堅持結構優(yōu)化、強化戰(zhàn)略支撐和保障等五大戰(zhàn)略舉措，推動實施智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設五項重大工程。按照《中國制造2025》的要求，鋼鐵行業(yè)要加快改革創(chuàng)新，邁上新臺階，爭取在制造業(yè)由大變強的過程中走在前列，這既是制造行業(yè)轉型發(fā)展的需要，也是鋼鐵行業(yè)脫困圖強的關鍵。結構調整和轉型升級等不得、熬不得，也等不來、熬不起，要主動調、主動轉，早調早轉早受益。為此，鋼鐵行業(yè)要立足當前謀劃長遠，努力做好以下五個方面的工作：第一，全行業(yè)要把防風險、控產量、穩(wěn)市場、增效益作為首要任務。在加強行業(yè)自律方面，現(xiàn)在企業(yè)要渡過難關，最直接、最有效的方法就是控產量，認真遵守“不給錢不發(fā)貨，沒有合同不生產，低于成本不生產”的行業(yè)自律要求。只有通過行業(yè)、企業(yè)自律把控產量工作做好，穩(wěn)市場、增效益的目標才能實現(xiàn)。加強行業(yè)自律不僅是在國內市場，在國際市場上也要嚴格自律。加強行業(yè)、企業(yè)自律，有序出口，是維護行業(yè)、企業(yè)利益的唯一有效措施。第二，要深入推進擴大鋼結構應用等重點產業(yè)聯(lián)盟工作。鋼鐵行業(yè)要依托已建立的產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，通過上下游產業(yè)的合作與協(xié)同，繼續(xù)推進鋼鐵產品的研發(fā)與應用，著重擴大高端產品的應用范圍，提高鋼材產品的應用效率，推進鋼鐵產品全生命周期的減量化與綠色化。第三，積極促進相關財稅政策落地實施。企業(yè)也要積極參與協(xié)會組織的政策研究工作，一方面要對相關稅費調整等提出政策建議，另一方面對已經出臺的政策在實施過程中企業(yè)遇到了哪些問題也請及時向協(xié)會反映。要按照《中國制造2025》、《鋼鐵工業(yè)轉型發(fā)展行動計劃(20152017)》要求，加快行業(yè)轉型升級步伐，形成一批具有一流產品、一流技術、一流環(huán)境和一流管理的世界一流企業(yè)。企業(yè)要繃緊環(huán)保這根弦，不能存在任何僥幸心理，抓緊落實環(huán)保責任，完善環(huán)保設施，嚴格做到達標排放。第五，要緊緊抓住實施“一帶一