【正文】 第一篇：以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級認(rèn)清形勢 堅定信心以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級——在2013年冶金礦產(chǎn)品國際會議上講話張長富同志們：大家好！很高興來參加這次研討會，能與大家暢所欲言，共同探討2013年鋼鐵市場形勢以及發(fā)展趨勢。剛剛過去的2012年是鋼鐵行業(yè)的“寒冬”，也有人也稱為“嚴(yán)冬”。受內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速回落，鋼材需求減弱、價格大幅下跌和原燃材料價格高位運(yùn)行，企業(yè)資金緊張、融資成本上升等影響，去年鋼鐵行業(yè)面臨的經(jīng)營形勢異常嚴(yán)峻，%，是近幾年增長最少的一年；全行業(yè)中重點(diǎn)大中型企業(yè)盈虧相抵后，，%，%，，鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)大幅度下降，大中型鋼鐵企業(yè)基本處于虧損運(yùn)營。尤其是鋼鐵主業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)都處于虧損狀態(tài)。實(shí)事求是講，2012年在“寒冬”的情況下，行業(yè)能保持微利，實(shí)在來之不易。今年和今后，中國鋼鐵行業(yè)面對市場形勢又是什么樣？如何應(yīng)對？下面，我想從“鋼鐵行業(yè)面對的宏觀形勢、鋼鐵行業(yè)的市場前景及運(yùn)行情況、建議應(yīng)對措施”三個方面進(jìn)行分析，供大家參考。一、鋼鐵行業(yè)面對的宏觀形勢：總的看，困難與挑戰(zhàn)依然存在，但面臨新的發(fā)展機(jī)遇和空間，市場會逐步好轉(zhuǎn)鋼鐵行業(yè)去年的“寒冬”過去了，今年形勢如何？綜合分析國際國內(nèi)形勢，我認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)依然面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，但也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，今年市場形勢將會好于去年。面對未來，我們要充滿信心，中國鋼鐵工業(yè)還大有希望，決不是夕陽產(chǎn)業(yè)。從國際形勢來分析：今年國際經(jīng)濟(jì)形勢雖然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，全球仍處于應(yīng)對金融危機(jī)狀態(tài)之中，但各國都在積極采取措施，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。一是世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。國際貨幣基金組織預(yù)計，%；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織去年12月份發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》中預(yù)計，%；聯(lián)合國去年12月18日發(fā)布的《2013年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》中，%。從國際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測來看，2013年世界經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。這給世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供一定的市場需求；二是世界主要經(jīng)濟(jì)體的總需求疲軟狀態(tài)有所改觀。2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)和歐洲債務(wù)危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅度下滑，但各國相應(yīng)采取了一系列措施，刺激經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)增長，已經(jīng)取得了一定成效。雖然目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐緩慢，金融危機(jī)深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，但比2008年世界金融危機(jī)和歐債危機(jī)剛爆發(fā)初期造成影響已經(jīng)減弱。如美國推出多輪寬松貨幣政策后，去年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極變化，房地產(chǎn)市場開始復(fù)蘇、失業(yè)率有所降低，%，處于近3年來最低值，投資和消費(fèi)需求增長的動力目前雖仍不足，但也有所改觀，美國財政懸崖有所緩解；歐洲從債務(wù)危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷，南歐經(jīng)濟(jì)普遍衰退，北歐經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，雖然目前普遍認(rèn)為整個歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)可能陷入長期低迷，但歐盟、歐洲銀行等也在積極采取措施，消除債務(wù)危機(jī)影響，3月初歐盟宣布將采取無期限寬松貨幣政策，刺激經(jīng)濟(jì)增長；日本經(jīng)濟(jì)由于其債務(wù)問題日益嚴(yán)重，尤其是受與中國、韓國、俄羅斯等島嶼之爭的影響，出口市場有所收縮，制約經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，但最近日本宣布實(shí)施寬松貨幣政策，擴(kuò)大消費(fèi)與出口，尤其是大力開拓緬甸、老撾等東盟市場，以刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。美、歐、日都先后推出非常寬松貨幣政策，雖然在刺激本國經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長上起到一定的作用，但對外轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部經(jīng)濟(jì)困難意圖也十分明顯，全球潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力再度全面加大。三是國際貿(mào)易增長的同時，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程推進(jìn)，全球貿(mào)易總額繼續(xù)增長，但各國對國際市場激烈爭奪，對國內(nèi)市場大力保護(hù)，貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)全面升級，全球貿(mào)易增速下降，面臨下行的巨大風(fēng)險。3月初，我們?nèi)|盟3個國家，重點(diǎn)商討了對我國鋼材進(jìn)行反傾銷的事項(xiàng)，目前我們與東盟、歐盟等貿(mào)易摩擦不斷增多，也嚴(yán)重影響我國對這些地區(qū)鋼材的出口。國際金融危機(jī)已經(jīng)過去5年，世界經(jīng)濟(jì)由危機(jī)前的快速增長發(fā)展進(jìn)入到深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，目前處于恢復(fù)性低速增長期。在黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，中央對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢作出明確判斷。中央指出，從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變。同時，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機(jī)遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、深化改革、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。中央強(qiáng)調(diào)，我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實(shí)用好這樣的新機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，順勢而為，努力在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來分析：去年黨的十八大勝利召開，確立了我國“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了要到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議，確定了2013年宏觀調(diào)控和宏觀經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)：要繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策的針對性、靈活性和有效性，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適當(dāng)擴(kuò)大財政赤字規(guī)模，繼續(xù)把“穩(wěn)增長”放在更加重要的位置。2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)，“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。剛剛閉幕的“兩會”，%；%，比2011年4%；，比2011年增加4000億，其中中央財政赤字8500億、地方財政赤字3500億；固定資產(chǎn)投資增速為18%，比上年提高2個百分點(diǎn)。從“兩會”確立宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)看，今年我國經(jīng)濟(jì)仍將處于持續(xù)增長的水平。黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年“兩會”，明確提出的2020年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)和今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，這對我們鋼鐵行業(yè)來說，都是一個非常利好的信息，給鋼鐵工業(yè)今后和今年的發(fā)展創(chuàng)造了一個重要“戰(zhàn)略機(jī)遇”期，提供了一個廣闊的發(fā)展市場空間。一方面，十八大提出的兩個翻一番目標(biāo)，創(chuàng)造了鋼鐵工業(yè)今后8年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的可能性按照黨的十八大部署，到2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均收入要比2010年翻一番，全面建成小康社會。要走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，提出了“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”五項(xiàng)任務(wù)。十八大提出的這些目標(biāo)和任務(wù)，必將深刻影響和強(qiáng)烈推動中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，毫無疑問，也必將深刻影響和推動中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番目標(biāo)，%的增長速度，這無疑會給作為基礎(chǔ)工業(yè)的鋼鐵業(yè)提供強(qiáng)有力支撐。尤其是今后在推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，大規(guī)模的、持續(xù)長期的基礎(chǔ)設(shè)施投資必將繼續(xù)保持較高的增長。在3月6日“兩會”記者會上，國家發(fā)展委張平主任明確表示，今后我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域還非常廣闊，投資的空間還很大。今后要推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)居民住房、城市交通、鐵路、公路、農(nóng)田水利、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，都將會有很大的增長空間。同時城鎮(zhèn)化之后的城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求也將會隨之增加，開拓出廣泛的內(nèi)需市場。這些將為鋼鐵產(chǎn)品提供巨大的市場空間和消費(fèi)需求。特別是在我國的中西部地區(qū)，要達(dá)到東部沿海的發(fā)展水平，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還有相當(dāng)長的一段距離。在可以預(yù)見的將來，中國的鋼鐵工業(yè)絕不是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，還將會繼續(xù)保持穩(wěn)定的發(fā)展，我們要增強(qiáng)對鋼鐵行業(yè)發(fā)展的信心和動力。另一方面，今后我國推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化為鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間黨的十八大報告提出了新型“四化”的概念，即堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào), 促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。李克強(qiáng)總理在曾多次闡述了城鎮(zhèn)化的重要意義。他指出：“中國已進(jìn)入中等收入國家行列，但發(fā)展還很不平衡，尤其是城鄉(xiāng)差距量大面廣，差距就是潛力，未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化。我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是要走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的路子?！比ツ?2月4 日中央政治局會議在分析2013年經(jīng)濟(jì)工作時，他再次提出“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，在今年的“兩會”上，他更明確指出“城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化”。強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。今年中央一號文件，對今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化的要求，提出許多新的發(fā)展思路。目前中央將城鎮(zhèn)化作為重要改革措施被單獨(dú)提出，并由發(fā)改委牽頭制定具體的實(shí)施方案，今年上半年將正式頒布。我們相信，今后我國推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必給我們鋼鐵工業(yè)提供廣闊的發(fā)展市場空間。我們回顧中國鋼鐵工業(yè)過去20多年的高速增長，正是得益于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化。從今后發(fā)展來看，中央提出的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎。目前發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化率一般為80%，發(fā)展中國家普遍為60%，世界平均水平為52%，%。聯(lián)合國關(guān)于世界城市化展望的最新研究報告中預(yù)計：中國從現(xiàn)在到2030年城鎮(zhèn)化還會保持較快的速度，屆時將提高到6570%，目前每年要轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)人口1000多萬，相當(dāng)于一個歐洲中等國家的人口總量，未來中國還將增加約3億城市人口，相當(dāng)于目前美國的人口總量，這在世界發(fā)展史上是空前的，會給中國經(jīng)濟(jì)帶來很大的發(fā)展?jié)摿?；中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為：未來10年，我國新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)到4億左右，按較低口徑，農(nóng)民工市民化以人均10萬元的固定資產(chǎn)投資計算，能夠增加40萬億元的投資需求，這相當(dāng)于是每年有“四萬億”投資，這種居民個人的投資需求，就是內(nèi)需潛力之所在。今年“兩會”之后，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子按照十八大部署，加快推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，制定和落實(shí)新型“四化”建設(shè)的具體方案和推進(jìn)措施，這必將給鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供一個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們對鋼鐵工業(yè)發(fā)展前景要有堅定的信心，把握機(jī)遇，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二、鋼鐵行業(yè)發(fā)展的前景：中國鋼鐵工業(yè)將進(jìn)入到一個平穩(wěn)增長的發(fā)展期從前面鋼鐵工業(yè)面對的宏觀形勢分析判斷，鋼鐵行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢會同步好轉(zhuǎn)，今年鋼鐵行業(yè)經(jīng)營態(tài)勢將略好于2012年，以后鋼鐵市場發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長。下面我從鋼材市場、鐵礦石市場、煤焦等原料市場作一個簡要分析。（一）鋼材市場2012年，（含重復(fù)材），。據(jù)中鋼協(xié)監(jiān)測的全國26個主要鋼材市場、，%。這說明，我國去年的鋼材市場是一個去庫存化的銷售市場，鋼材產(chǎn)銷率比較樂觀。%，%的情況下實(shí)現(xiàn)的。2013年中國鋼材市場前景是大家十分關(guān)心的。首先從投資情況來分析：今年“兩會”政府工作報告確定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：%；M2增長率為13%，并要適度擴(kuò)大社會融資規(guī)模；，比上年增長4000億；固定資產(chǎn)投資增速18%，比上年提高2個百分點(diǎn)。從今年兩會確定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)看，%沒變外，其它指標(biāo)都有所提高，尤其是固定資產(chǎn)投資計劃增速比2012年提高2個百分點(diǎn)，說明今年國家在安排經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上增加了固定資產(chǎn)投資的力度。國家發(fā)改委張平主任在3月6日兩會記者會表示：城鎮(zhèn)化所需的投資是未來幾年我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，是內(nèi)需的最大潛力，%，%，%。張平主任表示，今年上半年將發(fā)布中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，要把城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的內(nèi)需潛力和改革蘊(yùn)藏的紅利結(jié)合起來，推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。可以預(yù)計，今年我國在固定資產(chǎn)的增速會有所增大。2013年中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障房和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施方面，估計2013年投資增長將超過2012年，有可能達(dá)到24%左右，比上年提高4個百分點(diǎn)。最近發(fā)改委運(yùn)輸所完成的《2012年2013年中國城市軌道交通發(fā)展報告》中指出，2012年度全國有35個城市在建軌道交通線路，完成總投資2600億元，估計2013年這一投資規(guī)模將達(dá)到28002900億元。今年全國鐵路工作會議部署，2013年我國鐵路投資6500億，其中基本建設(shè)投資5200億，投資新線建設(shè)5200公里。這