【正文】 了大量的通用設(shè)備、專業(yè)設(shè)備、交通運輸設(shè)備、電氣、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備等等，固定資產(chǎn)總額不斷擴大，新會計準則在固定資產(chǎn)的確認、計量、核算等方面發(fā)生了較大的修改，但行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理工作存在著機制不健全、管理程序混亂等諸多問題，這些情況不僅不利于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的進一步發(fā)展，而且對國有資產(chǎn)保值增值存在著不利影響，更加不利于貫徹節(jié)約能源法，推進公共機構(gòu)的節(jié)能。本文就針對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問題和發(fā)展對策做了淺略探討。由于行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金來源大多是財政撥款，在經(jīng)費支出中列支，固定資產(chǎn)不計提折舊，因此，一些部門單位在固定資產(chǎn)購買、管理、核算中不按制度規(guī)范要求處理，存在賬外資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫”等問題，損失浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理狀況令人堪憂，主要表現(xiàn)以下方面。從目前固定資產(chǎn)的管理看，單位對設(shè) 置資產(chǎn)管理部門的意識淡薄，重購置，輕管理，管理資產(chǎn)未做到徹底落 實，單位保管固定資產(chǎn)的負責(zé)人，責(zé)任意識薄弱，對管理固定資產(chǎn)工作 不重視，這就不能夠保證資產(chǎn)的安全與完整.（二）固定資產(chǎn)配置不合理。（三）管理制度不健全，賬實不符，造成國有資產(chǎn)潛在流失。有總賬,無明細賬、無卡片賬，管賬與管物脫節(jié)，形成單位資產(chǎn)存量不實，賬實不符，賬卡不符。第二，會計核算不規(guī)范。第三，接受捐贈的資產(chǎn)、抵賬的資產(chǎn)，未及 時辦理入賬手續(xù)，無法認定其固定資產(chǎn)的實際價值，不能真實反映資產(chǎn) 總量.（四）重購輕管思想普遍，資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象嚴重長期以來，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置主要靠財政款，各單位往往只從本部門需要出發(fā)，“兩手向上，伸手要錢”，不怕攤子大，不怕東西多，很少對固定資產(chǎn)的使用效益進行分析論證。（五）財務(wù)制度中關(guān)于固定資產(chǎn)的核算不能滿足需要：固定資產(chǎn)不計提折舊，使得行政事業(yè)單位經(jīng)濟資源價值的變化情況無法得以真實的反映。這種規(guī)定，就使得單位的資產(chǎn)包含了相當(dāng)大的“水分”，賬面上所反映的固定資產(chǎn)價值無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的新舊程度，不能真實揭示單位固定資產(chǎn)的實際價值，既無法對國有資產(chǎn)的保值增值提供客觀評價依據(jù)，無法為固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或清理提供準確評估信息，也不利于固定資產(chǎn)的日?？刂?。有的單位對基建形成的固定資產(chǎn)不人賬或不及時人賬，在管理上易形成“賬外賬”或賬外資產(chǎn)。在宏觀管理層面上，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門幾次變更。在微觀管理方面，許多單位沒有專門的資產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ氋Y務(wù)管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清等。同時由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊，著成單位固定資產(chǎn)價值嚴重高估。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關(guān)規(guī)定報請國家管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產(chǎn)評估工作，而多半是雙方協(xié)商，私下交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動脫離了國家監(jiān)督，私自低價轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象較為嚴重，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動中國家權(quán)益被侵蝕。在實際工作中，很多單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”沒有按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、審批手續(xù)，投資方和接受投資方的權(quán)利和義務(wù)沒有明確規(guī)定，以投代管，只投不管，無人對資產(chǎn)安全完整真正負責(zé)，造成產(chǎn)權(quán)虛置，管理缺位。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核，還沒有將固定資產(chǎn)管理列人考核目標，領(lǐng)導(dǎo)干部的任職調(diào)整，只進行財務(wù)收支審計，不進行資產(chǎn)移交的審計，客觀上也導(dǎo)致了一些單位對資產(chǎn)管理重視不夠。單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視，進一步提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意識，提高管理意識是提高管理的關(guān)鍵。另外，設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位，實行競聘上崗。資產(chǎn)管理員應(yīng)認真學(xué)習(xí)相關(guān)資產(chǎn)管理的知識和文件，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，對各類資產(chǎn)的名稱、功能、存放地點、使用情況等要做到心中有數(shù)。同時要及時建立健全各級固定資產(chǎn)臺賬，完備實物信息資料。通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。相關(guān)會計核算應(yīng)由收付實現(xiàn)制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制，建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊制度。針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實價值的問題，建議借鑒企業(yè)會計制度關(guān)于固定資產(chǎn)會計核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時一次性列支的實際，應(yīng)增設(shè)“累計折舊”會計科目列于資產(chǎn)負債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時增設(shè)專欄反映固定資產(chǎn)凈值。為了使行政事業(yè)單位的整個會計核算體系比較完整，建議增設(shè)“在建工程”科目，核算改建、擴建工程等轉(zhuǎn)人的固定資產(chǎn)凈值以及固定資產(chǎn)建造過程中實際發(fā)生的全部支出。建造工程沒有完工固定資產(chǎn)尚未最終形成，但資金占用已經(jīng)發(fā)生，所以同時借記“在建工程”，貸記“固定基金”；工程完工結(jié)算補付工程價款時做同樣分錄；完工后根據(jù)評審機構(gòu)審核的竣工財務(wù)決算及時辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，正確核定新增固定資產(chǎn)價值，借記“固定資產(chǎn)”，按不構(gòu)成固定資產(chǎn)價值的支出金額借記“固定基金”，貸記“在建工程”。這樣，能夠及時準確地反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實際價值，為政府宏觀調(diào)控與單位管理決策提供依據(jù)。在單位需要整批購置設(shè)備且金額超過3萬元以上，要通過政府采購方式，進行招投標方式進行購買，防止采購過程過出現(xiàn)商業(yè)賄賂等違法違規(guī)的情況發(fā)生。二要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算，健全固定資產(chǎn)總賬、明細賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。四是要對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀和失職等行為進行嚴肅處理，對造成嚴重損失的還應(yīng)該追究法律責(zé)任。處置資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定程序進行，以有效防止國有資產(chǎn)流失，資產(chǎn)處置后要如實進行資產(chǎn)核銷賬務(wù)處理，對殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時入賬，不得私設(shè)“小金庫”或另存經(jīng)費支出專戶以外的賬戶。這些問題的存在，造成了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)利用率低甚至流失。因此中小企業(yè)還根據(jù)自己的經(jīng)營特點,建立符合自身發(fā)展的財務(wù)管理制度,同時應(yīng)根據(jù)經(jīng)營策略的變化不斷調(diào)整,從而充分發(fā)揮中小企業(yè)經(jīng)營靈活的特點。第四篇：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策摘要：隨著21世紀的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，我國的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在逐年增加，因此需要對固定資產(chǎn)的管理進行更好的改善，國有資產(chǎn)的保值增值也能得以確保。本文將以事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的存在的問題為切入點，針對事業(yè)單位對內(nèi)部與外部的管理不夠嚴格，管理機構(gòu)中缺少專業(yè)人才，固定資產(chǎn)的配置需要改進并且存在浪費現(xiàn)象這些問題提出相應(yīng)的對策，希望能夠起到一定的借鑒意義。因此如何做到科學(xué)管理事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，使得固定資產(chǎn)發(fā)揮出自身的價值，是目前事業(yè)單位亟需解決的問題，只有正確處理好這些問題，才能夠促進事業(yè)單位更好的進步。在日常的財務(wù)管理中，絕大多數(shù)的事業(yè)單位將管理重點置于單位公用及項目經(jīng)費上，而忽略了需要重視管理的固定資產(chǎn)，從而缺少固定資產(chǎn)管理的相關(guān)條例，造成固定資產(chǎn)缺失了很多類似于臺賬或者實物登記賬等信息，后續(xù)也沒有領(lǐng)用記錄，如果出現(xiàn)問題，則很難將界定責(zé)任范圍。（二）機構(gòu)設(shè)置不健全，缺少專業(yè)人才在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理中，機構(gòu)設(shè)置不完整是較為普遍的問題，例如本單位，固定資產(chǎn)是由財務(wù)、設(shè)備、總務(wù)等多部門共同兼管，缺少專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，沒有專業(yè)的人員進行管理，多部門管理的詬病就是如果產(chǎn)生問題，很難分清是哪個環(huán)節(jié)出了差錯，責(zé)任要如何劃分。（三）固定資產(chǎn)配置不合理就目前的事業(yè)單位而言，缺少統(tǒng)一的固定資產(chǎn)配置標準，再加上機構(gòu)設(shè)置的不完整，某些單位、部門可能會盲目的爭搶項目設(shè)備，而沒有考慮到項目本身所需。（四）固定資產(chǎn)入賬不及時事業(yè)單位由于受到自身體制的影響，有著較為嚴格的采購、管理流程，加之有些采購項目需要上級單位代為采購。屬于自購資產(chǎn)的，在資產(chǎn)到位后，由采購人員負責(zé)驗收入庫，同時辦理相應(yīng)的報銷手續(xù)。這樣帶來的問題就是自購資產(chǎn)從資產(chǎn)入庫到會計入賬之間的時間差很短，而上級單位代為采購的資產(chǎn)，則需要相當(dāng)長的時間，從而導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的賬賬不符、賬實不符。如此一來事業(yè)單位的固定管理工作也能做到有理可依。資產(chǎn)管理部門負責(zé)監(jiān)督管理工作是固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度、條例，協(xié)助各部門專業(yè)人員進行固定資產(chǎn)的管理配置，此外還需要對專業(yè)管理人員進行定期的培訓(xùn)，強化員工專業(yè)知識，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，只有高素質(zhì)的員工才能使固定資產(chǎn)管理流暢運行。事業(yè)單位可以建立考核制度，將個人的考核業(yè)績與資產(chǎn)管理的效果進行連接，進行相應(yīng)的獎懲，調(diào)動員工的工作積極性，從而提高工作效率，加強責(zé)任意識。并且事業(yè)單位需要定期檢查資產(chǎn)的去向，因此可以建立不定期盤查制度，在沒有通知的情況下對單位的固定資產(chǎn)進行全面盤查，這樣出其不意的檢查更具真實性，針對