【正文】 師資力量以及轉變家長的教育觀念等方面采取一系列措施進行改革。我國人口眾多、生產力總體發(fā)展水平不高，在這種條件下我國基本普及了九年義務教育和基本掃除了青壯年文盲，農村義務教育事業(yè)取得了顯著的成就，為經濟和社會發(fā)展提供了大量高素質的勞動者。一、我國農村義務教育存在的問題（一）農村學校辦學條件較差國家教育發(fā)展研究中心在對農村中小學的抽樣調查報告中指出，“在樣本小學、初中，%%；%%；%%；教具、墨水、紙筆、%和35%。但現(xiàn)有農村義務教育的辦學條件只能勉強滿足學科教學的基本需要，離全面推進素質教育的要求還有一定的差距。（二）農村教師隊伍的建設與管理亟待加強農村教育的發(fā)展很大程度上取決于農村教師隊伍的整體素質。首先，農村教師短缺以及農村教師學歷層次偏低。與城市教師相比，農村中小學教師進修學習和培訓的機會相對缺乏，不利于提高農村義務教育的教學水平。因此農村教師的教學水平是制約農村義務教育發(fā)展的因素之一。在廣大農村，教師的工資與城市教師相比普遍較低，而隨著居民消費指數的不斷上漲，一些農村教師對目前的生活現(xiàn)狀越來越為之不滿。在廣大農村，讀書無用論至今仍被一些家長認同并加以推崇。（四）外出民工對子女教育的重視程度偏低對于留守子女的定義，學術界一般將其界定為父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng)生活和學習的16周歲以下的孩子，據不完全統(tǒng)計，截止到2011年底，中國留守子女占到農村同齡人口的20%。統(tǒng)計結果還顯示外出民工家庭教育中進行隔代教育的占留守兒童總數為 %，而長期處于這種隔代教育環(huán)境下的學生，更容易產生依賴、懶惰、自私、的習慣，同時也更容易憂郁和自卑。二、發(fā)展農村義務教育的對策（一）提高教師素質，提高農村教育的質量和管理水平近年來，國家十分重視農村教師隊伍的建設，不斷提高教師的待遇，但教師隊伍整體素質和教學水平較低仍為當前亟待解決的問題。要不斷提高教師的工作待遇和社會地位；嚴格實施教師資格管理制度，加大經費投入力度，有效地開展農村教師的培訓工作；繼續(xù)鼓勵優(yōu)秀大學生到農村支教工作；繼續(xù)做好東西部地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的教師幫扶工作等。只有教師與家長相互配合，共同努力，才有可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學生。在農村的發(fā)展中，很容易形成惡性循環(huán)，所以要解決的問題就是大力要推動農村的經濟，提高農村的文化水平，使農村家長認識到文化的重要性，從而重視對學生的教育培養(yǎng)。作為教師，要多關心他們，多進行師生交流。同時，班主任可以在班級中開展各種各樣的活動，豐富留守兒童的文化生活，一方面可以增強集體的凝聚力，另一方面也可以幫助留守兒童在集體活動中建立良好的人際關系，從集體中感受溫暖。培養(yǎng)學生的自我教育，在其學生的成長過程中起著很大的作用。廣大家長、教師，在日常生活中要有目的地培養(yǎng)學生的自我教育意識，培養(yǎng)學生自我控制、自我調節(jié)的能力，使其掌握自我教育的方法，從而逐步養(yǎng)成在學習、生活中進行自我教育的習慣。所謂寄宿制學校，是實行全日制、封閉式的管理，對在校學生進行生活、學習統(tǒng)一管理的學校。因此寄宿式學校是當前農村實施素質教育的有力保障，也在很大程度上彌補家庭教育缺失對留守兒童所帶來的不利影響。綜上所述，我國農村義務教育在全面建設社會主義新農村中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用，關系到整個國民教育體系的健全和發(fā)展。因此，我們必須從全面建設和諧社會的戰(zhàn)略高度，優(yōu)先發(fā)展農村義務教育。第三篇：農村義務教育存在的問題及對策農村義務教育存在的問題及對策十七大報告提出要優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國?；A教育搞不好，將對國家造成不可估量的損失。但是，然而由于各種原因，也面臨著不容樂觀的問題，其突出表現(xiàn)有：一、農村義務教育存在的主要問題及其原因(一)教育投入少，辦學條件差辦學條件的問題歸根到底還是辦學經費的問題。危房少了，但配套設施跟不上，基本的教學器具仍比較缺乏。農村學校學生享受不到城鎮(zhèn)學校學生的學習條件，薄弱學校依然薄弱的現(xiàn)象普遍存在。這使 到一些地方的學校?開得了學，而辦不好學?。為此，一些學生家長對學校不滿意，情愿為子女出高價擇校、借讀或送子女入民辦學校，從而使中央關于免費義務教育的規(guī)定在有些地方成為一紙空文。二是各地實施新義務教育保障機制后，學校的經費單一全靠財政維持學校的基本的運轉，無其它多余資金改善辦學條件，更新設施設備，更談不上足額保證教師進修提高和開展教學研究與教學改革的費用。(二)師資總體素質不高，隊伍不穩(wěn)教師隊伍不穩(wěn)是農村中小學十分突出的問題。一些教師即使沒有調動的想法，但為了家庭生活也大多從事第二職業(yè)，變成了?亦商亦教?，這樣使一些原本基礎教育薄弱的地方更是雪上加霜?？傊?，由于農村特別是西部邊遠地區(qū)學校條件艱苦，外面的優(yōu)秀教師引不進，本地的好教師又留不住，使這些學校教師整體素質較差，許多教師?上得了崗，但站不‘穩(wěn)’崗。但至今為止，農村中小學生輟學的現(xiàn)象在許多地方仍不同程度地存在著。具體情況一般是小學畢業(yè)后就有1%左右 的學生未就讀初中，進入初中后呈逐年上升趨勢，初三年級為輟學高峰。其輟學原因有：一是課程內容設臵不合理，脫離學生實際，學生學習困難，成績差；二是教學資源貧乏，教育教學質量差，喪失學習積極性，厭學情緒大；三是部分教師缺失師德師風，嚴重違背教育規(guī)律，師生抵觸情緒大；四是社會不良風氣影響嚴重，學生思想道德水平低下，叛逆心理較強；五是家長法律意識、社會見識差，對子女的學習缺乏遠見，與學校教育不同步。（四）山區(qū)學生的交通安全問題在一定程度上，學校布局調整可以有效地利用農村現(xiàn)有的教育資源，提高辦學效益，然而，在山區(qū)，學生的上學交通安全問題也由此凸現(xiàn)出來。由于山區(qū)交通無法達到像城市一樣便利，學校集中實施寄宿制后，造成上下學、放假或返校時段交通擁擠，甚至學校生無公交車可乘，迫使一些學生搭乘無證車輛，形成嚴重安全隱患。只有保證農村義務教育持續(xù)穩(wěn)定的投入，才能真正滿足農村義務教育的需要。二是建立和完善教育經費的撥款制度，首先是要制定各級各類教育的基本的撥款原則與撥款標準，使教育撥款有章可循，同時要完善撥款程序，增加撥款的透明度。在現(xiàn)實情況下，要特別增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、對各級各類村級小學的投入，解決經濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育面臨的嚴重的生存危機。(二)加強對農村教師隊伍管理和建設 針對農村教師隊伍不穩(wěn)定、教師素質低，必須縮小校際間的差距，促進區(qū)域內教育均衡發(fā)展，必須著重抓好師資隊伍管理和建設，實現(xiàn)區(qū)域師資配臵的均衡。首先，在農村中小學教師編制配備上，充分考慮農村學校分布廣、班額小等情況，適當給予政策傾斜，增加教師編制?？h政府安排一定專項經費，補貼山區(qū)和貧困地區(qū)教師，提高這些地區(qū)學校教師待遇，鼓勵教師扎根農村。最后，中小學教育管理中必須把提高教學質量作為工作的中心，必須下大力氣清理整頓農村中小學教師隊伍。教師的質量直接決定了教學質量，加強師德建設，使教師熱愛教師這個職業(yè)，關心熱愛學生；三是建立激勵機制，增加教師提高業(yè)務素質的外在壓力和內在動力；四是為教師提供培訓、進修的機會，讓他們接觸最新的教育思想和先進的教學方法；建立教師交流制度。各地教育部門可以組織城市的 優(yōu)秀教師到農村學校去上觀摩課、優(yōu)質課，這樣可以把先進的經驗、方法、思想和觀念帶到農村，達到資源共享。（三）采取有效的措施，防止學生流失義務教育對個體的成才發(fā)展和社會的穩(wěn)定與進步具有重要的意義，但令人擔憂的是，隨著社會經濟的展，義務教育階段中小學生流失反彈跡象明顯，大量初中未畢業(yè)的學生流失到社會，直接阻礙了九年義務教育的實施，影響了農民素質的普遍提高和農村社會的長遠發(fā)展，阻礙了整個社會的發(fā)展后勁。控制農村初中生流失，必須有黨和政府的支持，有社會各界的大力配合，統(tǒng)一認識多管齊下，進行綜合治理。第一，著力于創(chuàng)造良好的教學環(huán)境。第二，建立依法保障機制。第三，建立控制輟學獎懲機制。由于政府行為不到位，產生大面積輟學的，要追究政府主要領導和分管領導的責任；由于學校管理混亂，導致輟學率明顯上升的，要追究當地教育行政部門領導和學校主要領導的責任；由于歧視、侮辱、體罰學生，造成學生輟學的，要追究學校領導和當事教師的責任。加強對九年義務教育階段的學籍管理，建立健全學籍管理的兩級報表制和輟學學生情況報告制度，認真履行學生轉出轉入休學手續(xù)，防止學生輟學。避免小學升初中過程中出現(xiàn)學生輟學現(xiàn)象，保證初中的入學率。（四）立足源頭，解決安全隱患面對農村義務教育學校日益突出交通安