【正文】 ，正確處理人民內(nèi)部矛盾，健全信訪工作責任制，健全社會輿情匯集和分析機制，健全重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制，著力從源頭上預防和減少矛盾；做好災后恢復重建工作，加大扶貧開發(fā)工作力度；加強安全生產(chǎn)，加強社會治安綜合治理，保障人民生命財產(chǎn)安全。必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢。要健全多層次資本市場體系，提高直接融資比重。六、堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟合作空間。要增創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快加工貿(mào)易轉型升級，優(yōu)化進口結構，擴大進口規(guī)模，發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和經(jīng)濟結構調整的重要作用。要深入實施“走出去”戰(zhàn)略，探索新的投資合作方式，注意防范和化解境外投資風險。各地區(qū)一定要從本地實際出發(fā)，按照科學發(fā)展觀的要求，合理確定發(fā)展目標，更加注重增長質量和效益，更加注重促進就業(yè)和改善民生，切不可盲目追求高速度。要加強財政、貨幣、投資、土地、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合，形成政策合力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要深入開展調查研究，科學研判發(fā)展趨勢，準確把握社情民意，切實摸清發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢和制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的癥結，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題提供科學依據(jù)。要加強黨風廉政建設，堅持群眾觀點，求真務實，真抓實干，艱苦奮斗，不務虛名，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，加強對中央關于經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施全面落實。在國際金融危機肆虐和國內(nèi)經(jīng)濟急劇下滑的大背景下，這次會議自然就備受國內(nèi)外各界的關注。國際形勢復雜多變主要起因于次貸危機，次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速的從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域。而國內(nèi)形勢可以簡單的概括為大喜大悲，過熱偏冷。但是今年年初發(fā)生在南方部分地區(qū)雨雪冰凍災害和“”四川汶川特大地震災害，全國人民為之感懷與悲傷，對我國經(jīng)濟建設和人民日常生活造成的嚴重影響。中國經(jīng)濟“入冬”之表象之一在于，工業(yè)增加值、PPI、CPI等各項指標正在超預期回落。PPI是在2008年8月份達到年內(nèi)峰值開始回落的，%，9月、%％，%，31個月以來的新低。11月5日的中央政治局工作會議事實上已經(jīng)宣布了宏觀政策兩大轉向，財政政策由穩(wěn)健轉向積極，貨幣政策由從緊轉向適度寬松。12月3日，國務院召開常務會議，研究確定九條金融措施，加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，追加政策性銀行貸款規(guī)模1000億元。2．一年一度的中央經(jīng)濟工作會議，都是對來年經(jīng)濟工作宏觀定調的重頭戲。（插視頻）3．我國明年經(jīng)濟工作的首要任務就是要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，把保增長、擴內(nèi)需、調結構更好地結合起來。“保增長、擴內(nèi)需、調結構”這樣的總調子是在國際經(jīng)濟形勢錯綜復雜，金融危機愈演愈烈，實體經(jīng)濟深受影響。我們知道07年國內(nèi)生產(chǎn)總值是249530億元，比上年增長11．9％，經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了過熱的跡象，我國采取的是“雙防”的政策。我們看到，11月28日晚，中共中央政治局召開會議，提出要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務，把保增長、擴內(nèi)需、調結構更好地結合起來，2009年的經(jīng)濟政策將定位為“增長第一”。積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策為“擴內(nèi)需”提供了良好的環(huán)境和平臺，加大投入有關民生的重點領域和重點建設項目，繼續(xù)支持“三農(nóng)”、社會保障、節(jié)能減排，農(nóng)民持續(xù)增收是“擴內(nèi)需”的重要著力點；而加快發(fā)展方式轉變，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整是“保增長、擴內(nèi)需”的內(nèi)在要求。4．08年中國的經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大的變化，從財政和貨幣政策就可以感受的到，年初的時候我國采取的是“雙防”政策，即穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，這個從緊的貨幣政策也是07年的中央經(jīng)濟會議提出；地震后政策又變?yōu)椤耙槐Ｒ豢亍?；年底隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，我國又改為要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。%，%，%，經(jīng)濟過熱和物價水平大幅上升在07年底顯露出來，在07年的中央經(jīng)濟工作會議上提出宏觀調控任務：防止經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，實施了穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。而物價水平還在高位徘徊，08年2，3，4月CPI和PPI同比增長都在8以上，綜合以上經(jīng)濟運行情況，08年7月25日召開的中央政治局會議明確了下半年經(jīng)濟工作的任務：把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，即“一保一控”。在此情況下，提出保持經(jīng)濟平穩(wěn)較好增長的首要任務，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。，如果說明年的經(jīng)濟形勢繼續(xù)惡化的話，我國的貨幣政策是否可能更趨寬松呢？如果會的話，會從哪些方面表現(xiàn)出來？我非常贊同您的觀點，為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較好增長，中央可控制的兩大重要手段就是財政政策和貨幣政策，那么適度寬松的貨幣政策是一定的。從2008年11月27日起，下調金融機構一年期人民幣存貸款基準利率各108個基點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。從中央銀行的動作上，我們可以預測更趨寬松的貨幣政策將是明年經(jīng)濟生活的“熱點詞匯”。12月13日，《國務院辦公廳就當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展提出30條意見》中指出，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，創(chuàng)造適度寬松的貨幣信貸環(huán)境，以高于GDP增長與物價上漲之和約3至4個百分點的增長幅度作為2009年貨幣供應總量目標，爭取全年廣義貨幣供應量增長17%左右。明年一年期定期存貸款基準利率，法定存款準備金率還有下降的空間。投資貢獻39%，消費貢獻38%，凈出口貢獻23%?！皵U內(nèi)需、調結構”提出的內(nèi)在因素，就是我國經(jīng)濟生活的深層次矛盾，今年年初實施的從緊貨幣政策在年中和下半年效果開始顯現(xiàn)，投資拉動經(jīng)濟的動力大幅減弱，內(nèi)生需求增長放慢，過去一段時間，房價的過快增長及能源原材料價格、勞動力成本的明顯上升，抑制了需求增長。同時，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會“二元”結構發(fā)展障礙，以及地區(qū)之間發(fā)展不平衡都成為“調結構”主要內(nèi)涵。我們先來了解一下（插視頻）？明年經(jīng)濟工作總體要求的核心是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，擴大內(nèi)需是立足點，加快發(fā)展方式轉變和結構戰(zhàn)略性調整是內(nèi)在要求和主攻方向，改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。本次會議與以往最大的不同之處是措施先行，溫總理主持國務院常務會部署2010底之前投入4萬億，擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長十項措施，這十項措施是對“擴內(nèi)需、調結構”目標的具體和深化。我們先來看前三項和第七項：加快建設保障性安居工程約2800億元，加快建設農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施約3700億元，加快建設鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設約18000億元，加快災后重建約10000億元，這五項措施其實質都是民生工程，必將帶動鋼鐵、水泥、能源、原材料、勞動就業(yè)等的加大需求，也是“功在當代，利在千秋”的偉業(yè)；措施的第六項是加快自主創(chuàng)新和結構調整約1600億元，以及加快建設生態(tài)環(huán)境工程約3500億元，這兩項措施是對“調結構”的具體落實。我們再看措施的第四、八、九項又回歸到改善民生這一出發(fā)點和落腳點，即提高居民收入特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入和全面實施增值稅轉型改革。財政政策要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調節(jié)和推動結構調整的作用。樓市調控要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調控政策不動搖。推進城鎮(zhèn)化要把有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。改善民生加強民生保障，提高人民生活水平。深化改革全面深化經(jīng)濟體制改革，堅定不移擴大開放。2013年主要任務一、加強和改善宏觀調控，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。三、加快調整產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)整體素質。五、加強民生保障，提高人民生活水平?！境擎?zhèn)化】 首提“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化”與2012年任務相比，2013年新增一項?！边@對我國今后推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展指出了中央的方針，這也是在總結這些年城鎮(zhèn)化過程中的一些做法，包括不合理、不科學的做法之后，總結出的結論，很有針對性。眾祿投資總監(jiān)陳龍表示，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是今年經(jīng)濟工作會議的核心內(nèi)容，從政策傳遞的信息來看，期待明年貨幣政策放松的預期基本會落空，至少不存在整體性放松的機會。瑞天投資總經(jīng)理李鵬也向私募排排網(wǎng)表示，從目前來看，對貨幣政策放松的預期分歧較大，并逐步向不利的方向演變，政策意圖表現(xiàn)出政府在保增長的同時也不放松對經(jīng)濟結構的調整。另外，目前通脹已經(jīng)開始下行，加上國內(nèi)外經(jīng)濟的困境，已經(jīng)具備了政策放松的前提條件，而隨著明年經(jīng)濟的演變，繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策的可能性較小。操作策略上，陳龍建議 “擇股”不如 “擇時”?！标慅埍硎荆贿x擇買入股票的原因是目前上市公司不誠信行為非常多，容易踩到“地雷”。、穩(wěn)中向好 ，增速跌落，改革速度緩慢 ，經(jīng)濟持續(xù)增長2.()是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。、以供給側結構性改革為主線的政