【正文】 加積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)。各級政府要加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，鼓勵有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會。加大對低收入群眾的幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)低保標準，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和部分優(yōu)撫對象待遇水平，抓緊制訂實施全國統(tǒng)一的社會保險關系轉移接續(xù)辦法，深入扎實地做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的各項工作。加強廉租住房等保障性住房建設，支持棚戶區(qū)改造。提高教育現(xiàn)代化水平，健全教育投入保障機制，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量，解決好困難家庭子女上學問題。會議強調(diào)，完成明年經(jīng)濟工作各項任務，必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，統(tǒng)一認識、顧全大局，統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新發(fā)展，用好干部、提高素質(zhì)，轉變作風、真抓實干。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的作風建設，加強反腐倡廉建設，堅決克服形式主義、官僚主義，反對鋪張浪費，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，國務院副總理張高麗，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作了總結講話。經(jīng)濟實力再上新臺階，%，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。經(jīng)濟體制改革持續(xù)推進，經(jīng)濟更具活力和韌性。人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體。會議指出，5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中。堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是5年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導和穩(wěn)定預期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。“穩(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節(jié)奏和力度。積極的財政政策取向不變，調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。結構性政策要發(fā)揮更大作用，強化實體經(jīng)濟吸引力和競爭力，優(yōu)化存量資源配置，強化創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。改革開放要加大力度，在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。會議確定，按照黨的十九大的要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加強考核監(jiān)督。會議指出，要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，做好8項重點工作。要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉變，中國速度向中國質(zhì)量轉變，制造大國向制造強國轉變。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能。大力降低實體經(jīng)濟成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。要推動國有資本做強做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構職能，改革國有資本授權經(jīng)營體制。要支持民營企業(yè)發(fā)展，落實保護產(chǎn)權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權糾紛案件。三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。要實現(xiàn)基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當。推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件?？茖W規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設。引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。促進貿(mào)易平衡，更加注重提升出口質(zhì)量和附加值，積極擴大進口，下調(diào)部分產(chǎn)品進口關稅。繼續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點。六是提高保障和改善民生水平。注重解決結構性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領域。做好民生工作，要突出問題導向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結所在，周密謀劃、用心操作。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展。八是加快推進生態(tài)文明建設。要實施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護修復重大工程。深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。會議強調(diào)，要充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力有序做好經(jīng)濟工作。扎實推進供給側結構性改革，促進新動能持續(xù)快速成長，加快制造業(yè)優(yōu)化升級，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，營造支持民營企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，深化國企國資、財政金融等改革。確保重大風險防范化解取得明顯進展，加大精準脫貧力度，務求污染防治取得更大成效。推動形成全面開放新格局。會議要求，各級黨委和政府要增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對明年經(jīng)濟工作的部署上來。要加強學習和實踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神。要完善干部考核評價機制，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。會議號召，全黨全國要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，埋頭苦干，扎扎實實做好各項工作，確保經(jīng)濟工作明年開好局、起好步。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政主要負責人，中央和國家機關有關部門主要負責人，中央管理的部分企業(yè)和金融機構負責人，軍隊及武警部隊有關負責人參加會議。一年一度的中央經(jīng)濟工作會議，對于統(tǒng)一認識、把握大局、協(xié)調(diào)行動具有重要的指導意義。學習好、宣傳好、貫徹好中央經(jīng)濟工作會議精神，是我們的重要職責。一、中央經(jīng)濟工作會議的精神要領這次中央經(jīng)濟工作會議，是在我國經(jīng)濟回升向好，但國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然十分復雜的背景下召開的重要會議。會議指出，明年經(jīng)濟工作有六個方面的主要任務：提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加大經(jīng)濟結構調(diào)整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎，擴大內(nèi)需增長空間。深化經(jīng)濟體制改革，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。推動出口穩(wěn)定增長，促進國際收支平衡。著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定。通過學習理解胡錦濤、溫家寶重要講話精神和會議確定的明年經(jīng)濟工作六個方面的主要任務，我們認為，中央對2010年經(jīng)濟工作的部署和要求有幾個明顯的特點：保持平穩(wěn)較快發(fā)展是首要任務。在黨中央、國務院科學應對、堅強領導下，全黨全國各族人民團結一心、共同奮斗，應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得了顯著成果。同時，世界經(jīng)濟復蘇基礎并不穩(wěn)固，國際金融危機影響仍然存在。促進發(fā)展方式轉變是工作重點。主要依靠物質(zhì)投入、外延擴張的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式難以為繼，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。要在促進發(fā)展方式轉變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。當前我國經(jīng)濟結構性矛盾仍很突出，需求不足和供給結構性矛盾并存，部分領域產(chǎn)能過剩問題比較突出，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,節(jié)能減排任務艱巨?！拔鍌€更加注重”是基本原則：如何既保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，會議提出要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。“六個結合”是總體要求：對于做好明年的經(jīng)濟工作，完成各項工作任務，會議提出了六個結合，即：必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與結構調(diào)整