【正文】 只要認識到這一點，才能如何領導人民群眾以及貧困戶群眾脫貧致富，早日實現(xiàn)脫貧摘帽。以及我國現(xiàn)國內經(jīng)濟形勢發(fā)展需求，我們應如何認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神？首先是要正確認識我國現(xiàn)階段經(jīng)濟增速，真正理解經(jīng)濟增速與經(jīng)濟逐步放緩是客觀發(fā)展使然，是符合國際檢驗所支持的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。3要加快金融體制改革，完善資本市場基礎制度，提高上市公司質量，健全退出機制，穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，引導大銀行服務重心下沉，推動中小銀行聚焦主責主業(yè)，深化農村信用社改革，引導保險公司回歸保障功能。3要扎實推進雄安新區(qū)建設，落實長江經(jīng)濟帶共抓大保護措施，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。2要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設備更新和技改投入，推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級。1穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應，降低社會融資成本。要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障。一個總基調堅持穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間一條主線扭住新發(fā)展理念，在深化供給側結構性改革上持續(xù)用力一個超大市場充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢發(fā)揮消費基礎作用和投資關鍵作用兩大宏觀政策積極的財政政策提質增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度雙輪驅動激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?，以?chuàng)新驅動和改革開放提高經(jīng)濟競爭力三大攻堅戰(zhàn)打好深度貧困殲滅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線2020年中國經(jīng)濟要干這45件大事各級黨委和政府必須適應我國發(fā)展進入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。三是要加快服務業(yè)發(fā)展，推動旅游業(yè)進入實質性和真正意義上的市場化開發(fā)運作，同時，加強引導扶持，鼓勵發(fā)展金融、保險、法律、會計、管理咨詢、研究開發(fā)、市場營銷、工程設計、產(chǎn)品維修、通信、物流、會展等生產(chǎn)性服務業(yè)，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展的軟實力，培育新的經(jīng)濟增長點。認真學習領會各級會議精神，密切關注政策動向，對于我們充分全面地掌握政策，找準明年工作的著力點具有重要作用。但是，我們同樣也要看到，國內外經(jīng)濟形勢依然嚴峻，金融危機的影響依然存在，全縣經(jīng)濟雖然出現(xiàn)了企穩(wěn)回升跡象，形勢不容樂觀，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍是首要任務；二是金融危機使我縣工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、質量效益不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等問題更加突出，加快結構調整的任務十分艱巨。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局包括兩層含義：一方面是進一步加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，另一方面是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步建設社會主義新農村。拉動內需、擴大居民消費已成為經(jīng)濟結構調整，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的重點。重要任務是調結構轉變發(fā)展方式?！傲鶄€結合”是總體要求：對于做好明年的經(jīng)濟工作，完成各項工作任務，會議提出了六個結合，即：必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與結構調整結合起來，切實提高發(fā)展的可持續(xù)性；把擴大內需特別是消費需求與穩(wěn)定外需結合起來，著力增強經(jīng)濟發(fā)展的均衡性；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結合起來，大力拓展發(fā)展空間；把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結合起來，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；把深化改革與促進發(fā)展結合起來，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的內生動力；把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結合起來，進一步提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調性。主要依靠物質投入、外延擴張的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式難以為繼，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。通過學習理解胡錦濤、溫家寶重要講話精神和會議確定的明年經(jīng)濟工作六個方面的主要任務，我們認為，中央對2010年經(jīng)濟工作的部署和要求有幾個明顯的特點：保持平穩(wěn)較快發(fā)展是首要任務。夯實“三農”發(fā)展基礎，擴大內需增長空間。學習好、宣傳好、貫徹好中央經(jīng)濟工作會議精神，是我們的重要職責。要完善干部考核評價機制，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。確保重大風險防范化解取得明顯進展，加大精準脫貧力度，務求污染防治取得更大成效。深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。做好民生工作，要突出問題導向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結所在，周密謀劃、用心操作。繼續(xù)推進自由貿易試驗區(qū)改革試點?？茖W規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。要推動國有資本做強做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構職能，改革國有資本授權經(jīng)營體制。會議指出，要圍繞推動高質量發(fā)展，做好8項重點工作。結構性政策要發(fā)揮更大作用，強化實體經(jīng)濟吸引力和競爭力，優(yōu)化存量資源配置，強化創(chuàng)新驅動，發(fā)揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。經(jīng)濟體制改革持續(xù)推進，經(jīng)濟更具活力和韌性。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的作風建設，加強反腐倡廉建設，堅決克服形式主義、官僚主義，反對鋪張浪費，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。加大對低收入群眾的幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)低保標準，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和部分優(yōu)撫對象待遇水平，抓緊制訂實施全國統(tǒng)一的社會保險關系轉移接續(xù)辦法，深入扎實地做好新型農村社會養(yǎng)老保險試點的各項工作。二是做好利用外資工作，提高引資質量。全面完成大中型水庫除險加固任務，加強水利特別是中小型農田水利建設，加快建設高標準農田，推進電網(wǎng)改造、飲水安全、農村道路等建設。要抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，強化政策支持，加大財政投入，培育新的經(jīng)濟增長點。要積極擴大直接融資，引導和規(guī)范資本市場健康發(fā)展。會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務。我們必須堅持市場機制和宏觀調控有機結合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，不斷加強和改善宏觀調控，通過推進改革為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和制度保障；必須堅持長期發(fā)展目標和短期增長目標有機結合，注意把握好宏觀經(jīng)濟政策實施的力度和節(jié)奏，增強政策針對性和有效性，著力提高經(jīng)濟增長質量和效益、提高可持續(xù)發(fā)展能力；必須堅持擴大內需和穩(wěn)定外需協(xié)調發(fā)展，更加自覺、更加主動地堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，實現(xiàn)內需和外需有效互補；必須堅持改善民生和擴大內需內在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把增加居民消費作為擴大內需的重點，通過保障和改善民生促進經(jīng)濟結構優(yōu)化、增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。2008年第四季度以后，世界經(jīng)濟形勢險象環(huán)生，國際金融危機持續(xù)擴散蔓延，世界經(jīng)濟嚴重衰退。胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析了當前國際國內經(jīng)濟形勢，深刻闡述了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、重要原則、主要任務。今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績極其不易。會議強調，2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。要加強稅收征管和非稅收入管理，繼續(xù)從嚴控制一般性支出。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大扶貧開發(fā)力度，提高自主發(fā)展能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓各族人民共享改革發(fā)展成果。三是進一步優(yōu)化所有制結構，完善市場競爭機制。引導和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、各種服務業(yè)加快發(fā)展，積極鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；加強農民工職業(yè)技能培訓，鼓勵就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內需的重要組成部分，積極推進廣播影視、新聞出版等領域重大文化建設項目和產(chǎn)品創(chuàng)新，精心組織和辦好上海世博會和廣州亞運會。會議認為，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領域改革發(fā)展提供了重要物質條件。我們堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展。會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。要統(tǒng)籌各項政策，加強政策協(xié)同。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內部的良性循環(huán)，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設。大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進軍民融合深度發(fā)展。要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。要圍繞“一帶一路”建設，創(chuàng)新對外投資方式，以投資帶動貿易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續(xù)精簡負面清單，抓緊完善外資相關法律，加強知識產(chǎn)權保護。改革完善基本養(yǎng)老保險制度，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。只有恢復綠水青山，才能使