【正文】 國(guó)的宏觀調(diào)控基本取向暫不需要大的調(diào)整。11月CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))%，創(chuàng)14個(gè)月來(lái)新低。雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，物價(jià)溫和下降，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅不會(huì)二次探底，也不會(huì)“硬著陸”。其次，穩(wěn)定物價(jià)總水平依然是擺在宏觀調(diào)控面前的重要任務(wù)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示，食品價(jià)格將來(lái)會(huì)不會(huì)再次成為通脹的推高因素值得關(guān)注。充裕的國(guó)際流動(dòng)性將抬高大宗商品價(jià)格水平。但是，計(jì)劃中的挽救歐債危機(jī)的2萬(wàn)億歐元的流動(dòng)性，以及美國(guó)可能的QE3(第三輪量化寬松貨幣政策)將會(huì)大大刺激總需求，帶來(lái)大宗商品價(jià)格的推升，從而對(duì)中國(guó)構(gòu)成輸入性通脹預(yù)期。就歐債危機(jī)而言，張曉晶分析，由于我國(guó)政府和金融部門對(duì)歐債的直接涉入不深，歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)最直接的影響就是外需下滑，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是有限的、可控的?！狈€(wěn)，不是一成不變。把握一個(gè)“進(jìn)”字，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩之際，反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先行指標(biāo)PMI(制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù))%下降至49%，自2009年3月以來(lái)首次回落到50%的景氣臨界點(diǎn)以下。在控制物價(jià)的同時(shí)，宏觀調(diào)控要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。地方債試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)，近日，財(cái)政部發(fā)布的《2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》稱，2011年上海、浙江、廣東、深圳開(kāi)展地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)。要通過(guò)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額130811億元，%(%)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。明年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭具有重要意義。增強(qiáng)宏觀政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，穩(wěn)中求進(jìn)，迎難而上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。二、推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。四、完善基本公共服務(wù),創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。六、堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間。如何理解這一基本宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向？面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如何貫徹落實(shí)這些政策部署？記者采訪了經(jīng)濟(jì)學(xué)界的知名專家?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)副校長(zhǎng)海聞接受記者采訪時(shí)說(shuō)。一方面，面臨嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題，要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，所以要“積極”、“靈活”；另一方面，現(xiàn)在我們面臨的通脹壓力很大，要防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，所以要“穩(wěn)健”、“審慎”?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏說(shuō)。其次，近年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幾大動(dòng)力，在明年可能都逐步衰退?！巴苿?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這幾大因素在明年都不是特別強(qiáng)勁。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春教授分析認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：其一，世界各國(guó)先行指數(shù)紛紛在2010年一、二季度見(jiàn)頂，預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力在2010年三、四季度開(kāi)始放緩，這意味著2011年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將處于下行區(qū)間；其二，發(fā)達(dá)國(guó)家由于金融危機(jī)深層次的原因沒(méi)有得到解決，投資低迷，失業(yè)率居高不下、出口競(jìng)爭(zhēng)力不足、政府債務(wù)率居高不下等因素直接導(dǎo)致了這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩；其三，發(fā)達(dá)國(guó)家通貨緊縮的預(yù)期和新興市場(chǎng)國(guó)家的通貨膨脹的預(yù)期產(chǎn)生直接沖突，從而引發(fā)雙方在貨幣政策上出現(xiàn)背道而馳的調(diào)整；其四，國(guó)際資本市場(chǎng)出現(xiàn)短期資本流動(dòng)加劇，大宗商品資本化趨勢(shì)有所抬頭。”劉元春說(shuō)。但不宜過(guò)度夸大通貨膨脹對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊11月份，%，創(chuàng)下了28個(gè)月來(lái)的新高。”2010年會(huì)不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的情況？如何管理好通脹預(yù)期？中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄭超愚在分析中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的通脹歷史時(shí)表示，在經(jīng)歷了上世紀(jì)80年代中后期、90年代初中期與90年代后期的三階段演化過(guò)程后，中國(guó)通貨膨脹機(jī)制已經(jīng)完成從高核心通貨膨脹率向低核心通貨膨脹率的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。“經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱的幾率不大，我個(gè)人估算明年通貨膨脹大致在3%—4%之間。劉元春認(rèn)為，我們過(guò)度強(qiáng)調(diào)了3%物價(jià)水平目標(biāo)值的重要性，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了未來(lái)通貨膨脹的嚴(yán)峻性?！彼f(shuō)，事實(shí)上，恐慌心理不僅是通貨膨脹預(yù)期形成的核心，也使大量資金進(jìn)入供應(yīng)偏緊的產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)一步推高了物價(jià)?！焙Ｂ?wù)f。對(duì)中國(guó)大多數(shù)家庭來(lái)講，現(xiàn)在還是積累財(cái)富的時(shí)候。明年仍然處在這個(gè)趨勢(shì)當(dāng)中。劉元春表示，央行一方面要高度重視物價(jià)上漲問(wèn)題，但同時(shí)不宜過(guò)度夸大通貨膨脹對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊，造成通脹恐慌，從而進(jìn)一步促推物價(jià)上漲的蔓延?！薄鞍逊€(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，首先要在控制物價(jià)、控制房?jī)r(jià)上積極地出臺(tái)有力的措施。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授施祖麟說(shuō)。宏觀經(jīng)濟(jì)下行和上行力量相互交織。流動(dòng)性回收與通貨膨脹治理是宏觀調(diào)控最為艱巨的任務(wù)。2009—2010年的信貸投放以中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款為主，這樣導(dǎo)致了信貸投放的速度和規(guī)模被項(xiàng)目投資的進(jìn)度和規(guī)模所“綁架”。湯敏亦指出，從國(guó)際因素來(lái)看，美國(guó)可能還會(huì)實(shí)施第三輪量化寬松貨幣政策，歐洲債務(wù)問(wèn)題還在惡化，財(cái)政上不得不削減支出，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。劉偉表示，貨幣政策從實(shí)施到最終影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有個(gè)時(shí)間的滯后期。如果在危機(jī)的時(shí)候，滯后期可能縮短。此前，我們采取的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，取得了巨大的成就。所以要做好準(zhǔn)備，今后一年多的時(shí)間里，我們可能要做好承受較大的通脹壓力的準(zhǔn)備?！睖粽f(shuō)?！霸诮鹑谖C(jī)的時(shí)候政府使用了刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，大量的投資包括4萬(wàn)億，這種恢復(fù)型增長(zhǎng)的因素在下降。但是，同時(shí)也有使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快的因素?！焙Ｂ?wù)f。海聞也認(rèn)為：“GDP可能明年會(huì)出現(xiàn)先低后高的狀況?！薄巴ㄟ^(guò)加大財(cái)政投入，我們還可以尋找到不少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第一，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)加大投入。第二，在明年商品房市場(chǎng)可能不太景氣的背景下，國(guó)家可以加大保障房建設(shè)的力度。只要這些被真正推動(dòng)起來(lái)，明年的經(jīng)濟(jì)就能夠保持較快增長(zhǎng)。”南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授龔剛認(rèn)為。而中國(guó)較低的債務(wù)與GDP之比也同時(shí)說(shuō)明中國(guó)的財(cái)政政策可以更為積極。第二，城市化的加速、“收入—消費(fèi)”臺(tái)階效應(yīng)等成為2011年宏觀經(jīng)濟(jì)的支撐力量。中國(guó)到2050年，每年要有1800萬(wàn)—2000萬(wàn)農(nóng)民要到城里來(lái)，住房建設(shè)方興未艾。對(duì)此，海聞表示，中國(guó)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的因素仍然存在，這不是政策能夠左右的，也就是說(shuō)政府現(xiàn)在什么都不用管，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都低不了?！坝捎谥匦突漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲難以避免。”鄭超愚說(shuō)。過(guò)分低廉的勞動(dòng)力成本可能導(dǎo)致勞動(dòng)力要素的逆向替代，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展落入廉價(jià)勞動(dòng)力陷阱。中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王建倫認(rèn)為，“政府應(yīng)理順各群體間收入分配的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)按勞分配和按