【正文】 機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊主要表現(xiàn)在直接打擊了以出口為主外向型的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，出口訂單下降，失業(yè)增加。目前，我國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展正經(jīng)歷著前所未有的困難時(shí)期。解決中小企業(yè)融資難也是中小企業(yè)走出困境的著力點(diǎn)。然而，我國(guó)各商業(yè)銀行從20世紀(jì)90年代中后期，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止不良資產(chǎn)的發(fā)生，大都采用以抵押品抵押貸款的信貸模式，這幾乎成了我國(guó)各家商業(yè)銀行最主要貸款模式。這種以抵押信貸為主的信貸模式，雖然在規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)、保證金融資產(chǎn)安全、防范不良資產(chǎn)發(fā)生起到了積極的作用。我國(guó)的中小企業(yè)多是以資源型和勞動(dòng)密集型為主，相對(duì)于大中型企業(yè)，中小企業(yè)可用于信貸抵押的抵押品要少得多。銀行也是企業(yè)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保證金融資產(chǎn)安全、提高信貸收益也是企業(yè)本性，以抵押信貸模式開(kāi)展金融服務(wù)也無(wú)可厚非。而恰恰在銀行以抵押信貸模式下，中小企業(yè)又很難得到銀行信貸的支持。為此，果斷地提出了支持發(fā)展中小企業(yè)的重大策略，采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，在復(fù)雜多變的形勢(shì)下，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。抓緊落實(shí)金融支持政策，健全融資擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化貸款程序，增加貸款規(guī)模”。這只能起到政策引導(dǎo)作用，對(duì)解決中小企業(yè)發(fā)展所需資金作用不大。解決中小企業(yè)發(fā)展所需要的資金必須仍然依靠銀行信貸資金這個(gè)主渠道。行政辦法在不解決雙方利益與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等的情況下，是很難奏效的。中小企業(yè)建立信用擔(dān)保群擔(dān)保，銀行提供信用貸款。即在某一家商業(yè)銀行的引導(dǎo)下，以銀行為平臺(tái)，政府有關(guān)部門組織那些有發(fā)展前景、合乎產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)、特別是沒(méi)有或少有抵押質(zhì)押品的中小企業(yè)可以在評(píng)價(jià)其發(fā)展前途、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的前提下，以區(qū)域?yàn)閱挝换蛞孕袠I(yè)為單位，讓中小企業(yè)采取自愿原則組成信用擔(dān)保群，中小企業(yè)間相互擔(dān)保，貸款人對(duì)群內(nèi)其他貸款人負(fù)有連帶責(zé)任。商業(yè)銀行可以在此信用體系下，發(fā)放擔(dān)保貸款。創(chuàng)新信貸理念，就是要改變以往一味強(qiáng)調(diào)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為主，安全第一的思想。我們是要走發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)并重、發(fā)展優(yōu)先的指導(dǎo)理念上來(lái)。走出一條適合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的信貸之路。信用擔(dān)保群的思路是基于保險(xiǎn)中的大數(shù)定理，又稱“大數(shù)定律”或“平均法則”。此法則的意義是：風(fēng)險(xiǎn)單位數(shù)量愈多，實(shí)際損失的結(jié)果會(huì)愈接近從無(wú)限單位數(shù)量得出的預(yù)期損失可能的結(jié)果。大數(shù)法則是近代保險(xiǎn)業(yè)賴以建立的數(shù)理基礎(chǔ)。信用貸款在擔(dān)保群內(nèi)個(gè)體數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的前提下，大數(shù)定理作用就會(huì)顯現(xiàn)，銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)可以得到降低，提供連環(huán)擔(dān)保的中小企業(yè)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)降低，雙方的風(fēng)險(xiǎn)都能達(dá)到可接受的程度。三、擔(dān)保群擔(dān)保貸款的實(shí)施政府和商業(yè)銀行在中小企業(yè)融資發(fā)展中承擔(dān)著重大的職責(zé)。建立對(duì)納入信用擔(dān)保群的中小企業(yè)的評(píng)價(jià)體系。在信貸支持下有發(fā)展前途的企業(yè)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在可控的范圍內(nèi)。商業(yè)銀行要與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)查研究，制定具體的管理辦法，完善相關(guān)規(guī)章制度，建立責(zé)任人負(fù)責(zé)體系。全程跟蹤，及時(shí)發(fā)展新情況，不斷解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。建立監(jiān)督制度，防止、不作為的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)這一新的信貸模式，要全程服務(wù)，研究新情況、新問(wèn)題，在發(fā)展中完善制度。不作為比更加可怕，不作為是變相的更具破壞力的。只要政府，商業(yè)銀行和中小企業(yè)共同努力，群策群力，中小企業(yè)信貸融資難的問(wèn)題是可以得到解決的。關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀原因?qū)Σ吣繕?biāo)優(yōu)化模式中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)狀況 財(cái)務(wù)管理模式僵化。這種權(quán)度嚴(yán)重失衡的財(cái)務(wù)管理模式在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者知識(shí)不足、管理觀念落后，對(duì)新的財(cái)務(wù)管理理論與方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)與了解的情況下，勢(shì)必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)許多負(fù)面的影響，造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)監(jiān)控失靈、會(huì)計(jì)信息失真。一是片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè)，有些企業(yè)甚至片面認(rèn)為國(guó)家調(diào)控什么就應(yīng)該上什么，肯定能賺錢。一旦國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度，收緊銀行信貸，使得建設(shè)資金不能如期到位，企業(yè)就面臨進(jìn)退兩難的境地，甚至造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是過(guò)度負(fù)債。其結(jié)果是債臺(tái)高筑，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極大。一些企業(yè)就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過(guò)長(zhǎng)的長(zhǎng)期項(xiàng)目投資，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)負(fù)債大大高于流動(dòng)資產(chǎn)，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機(jī)。這給財(cái)務(wù)監(jiān)管帶來(lái)很大困難，造成整體負(fù)債率不斷抬高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷加大，支付能力日漸脆弱，資金鏈條過(guò)緊并隨時(shí)可能出現(xiàn)斷裂。一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，形成資金閑置或不足。二是沒(méi)有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程不規(guī)范、不嚴(yán)格。二是會(huì)計(jì)報(bào)表的編制既不能充分反映企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，又沒(méi)有完全按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求去做，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。三是企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。在中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重，項(xiàng)目決策不科學(xué)，不民主，隨意性較大，個(gè)人說(shuō)了算的情況盛行，難免造成投資決策失誤。 組織結(jié)構(gòu)和人力資源的影響一是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不健全，管理人員職責(zé)不明確。三是財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低，缺乏財(cái)務(wù)管理的基本理論和基本知識(shí)，同時(shí)法制觀念比較淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)缺乏充分的理解和認(rèn)識(shí)。因此，中小企業(yè)發(fā)展到一定階段后，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下從理財(cái)?shù)慕嵌葋?lái)看，經(jīng)營(yíng)者必須樹(shù)立三個(gè)觀念：①樹(shù)立專業(yè)化經(jīng)營(yíng)觀念，規(guī)避多元化投資風(fēng)險(xiǎn)。②樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念。③樹(shù)立現(xiàn)金流觀念。 按照相關(guān)財(cái)會(huì)法律、法規(guī)的要求逐步建立起比較規(guī)范、完善和自律的財(cái)務(wù)管理組織體系，工作流程和財(cái)務(wù)管理制度。 提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)會(huì)計(jì)人員要持證上崗；被委任會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員，必須具有相應(yīng)的職務(wù)任職資格；對(duì)會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)。 財(cái)務(wù)資金管理活動(dòng)的外包由于企業(yè)自有資源和活動(dòng)領(lǐng)域的局限，任何一個(gè)企業(yè)都不可能擁有企業(yè)管理活動(dòng)所需要的一切專業(yè)技能和資源。充分利用這些機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和其他資源優(yōu)勢(shì)，既可以降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本，又可以不斷了解外部相關(guān)動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)更新管理方法、管理手段，從而提高管理效率和管理水平。 實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為觀念新型化優(yōu)化的財(cái)務(wù)管理行為是建立在優(yōu)化的理財(cái)觀念基礎(chǔ)上的。中小企業(yè)要樹(shù)立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的新的觀念體系，確立以成本與效益、風(fēng)險(xiǎn)與收益、投入與產(chǎn)出等相應(yīng)關(guān)系為核心，以資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、成本價(jià)值等市場(chǎng)價(jià)值體系為主導(dǎo)，以人本化理財(cái)、資本多元化理財(cái)及風(fēng)險(xiǎn)管理理財(cái)為基礎(chǔ)的新型的財(cái)務(wù)行為理財(cái)觀念。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為目標(biāo)的選擇既要符合中小企業(yè)自身特殊的社會(huì)定位，也要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的要求，總的來(lái)說(shuō)，應(yīng)確立以保證中小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況正?；_(kāi)展為基本目標(biāo)，以投資收益最大化為首選目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展前提下的經(jīng)濟(jì)效益最大化為永恒目標(biāo)的科學(xué)的財(cái)務(wù)行為目標(biāo)驅(qū)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為方法現(xiàn)代化要以“零基預(yù)算”等先進(jìn)管理方法為主導(dǎo)，以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)等財(cái)務(wù)理論應(yīng)用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)行為管理辦法體系。主要包括:①建立財(cái)務(wù)行為主體監(jiān)督制度。應(yīng)構(gòu)建以制度約束為保障，以責(zé)、權(quán)、利相互制衡約束為基礎(chǔ)的內(nèi)外結(jié)合、剛?cè)嵯酀?jì)的財(cái)務(wù)行為激勵(lì)與約束機(jī)制，有效杜絕和防范財(cái)務(wù)上的違規(guī)、違紀(jì)行為，不斷提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率。應(yīng)建立以內(nèi)部管理控制、財(cái)務(wù)控制和審計(jì)控制為核心的制度控制體系，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、追究責(zé)任制度、不相容職務(wù)和崗位為關(guān)鍵控制點(diǎn)的具有相互牽制和監(jiān)督作用的財(cái)務(wù)行為內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制機(jī)制。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題(1)缺少對(duì)中