【正文】 息服務(wù)。要在充分重視科技型中小企業(yè)發(fā)展的同時，積極引導(dǎo)部分就業(yè)型、出口創(chuàng)匯型、資源綜合利用型、社會服務(wù)型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型優(yōu)勢中小企業(yè)的發(fā)展；積極引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)或大企業(yè)集團(tuán)建立比較穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系，推動中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成大中小梯形分工協(xié)作關(guān)系，產(chǎn)品互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)群體；積極引導(dǎo)中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，把中小企業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力的合理配置，做到既發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又帶動了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，形成互相支撐、互相促進(jìn)的良性互動態(tài)勢。要發(fā)展中小企業(yè)，當(dāng)務(wù)之急首先是改變傳統(tǒng)向大型、公有制企業(yè)政策傾斜的做法，把中小企業(yè)真正作為企業(yè)法人和市場主體對待，制定一部完整意義上的中小企業(yè)法律，確定它們的社會地位，保護(hù)其合法權(quán)益；其次，嚴(yán)厲打擊不法分子，努力建立公平、公開、公正的市場競爭秩序，保證中小企業(yè)健康發(fā)展。要解決中小企業(yè)融資難題，必須盡量完善金融服務(wù)體系：①成立中介機(jī)構(gòu)即資信公司，對中小企業(yè)的資信信息進(jìn)行調(diào)查，并按照統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，然后信息匯總，建立企業(yè)信用檔案和數(shù)據(jù)庫，為銀行貸款提供真實(shí)、可靠、全面的信息服務(wù)。③發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)。④積極發(fā)展和支持中小企業(yè)通過資本市場進(jìn)行直接融資，例如開辦第二板市場，重點(diǎn)讓高科技企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)上市融資。(5)推進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度來改革其管理，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家或家族財(cái)產(chǎn)的分離。單一產(chǎn)權(quán)不僅不利于企業(yè)的規(guī)模的擴(kuò)大，更不利于企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，而積極引人外部投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，是民營中小企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。通過在企業(yè)內(nèi)部合理分配股權(quán)，吸納職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)骨干的股份，并適當(dāng)股權(quán)激勵，增強(qiáng)員工的主人翁意識，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，創(chuàng)造更高的企業(yè)收益。中小企業(yè)的所有者和管理者必須把現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個層面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，運(yùn)用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。此外，多種渠道、多種手段推動財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，使企業(yè)每個財(cái)務(wù)人員都能擔(dān)當(dāng)起會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督一體的職責(zé)，堅(jiān)持原則，忠于職守，秉公辦事。中小企業(yè)特別是國有中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要立足現(xiàn)實(shí)，盡量引進(jìn)消化、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)水平。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要懂經(jīng)營、善管理、會學(xué)習(xí)，不斷提高自身的管理素質(zhì)。積極建立專家顧問制度，使企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化。同時，要注重引進(jìn)高新技術(shù)人才和高級管理人才，以不斷改善企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)。第二篇：我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策【摘要】中小企業(yè)在國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都扮演著極為重要的角色。【關(guān)鍵詞】福建中小企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)狀，對策【正文】我國以銷售收入和資產(chǎn)總額作為主要考察指標(biāo)，將年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以下、5000萬元以上的為中型企業(yè)；年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬元以下的為小型企業(yè)。歐盟、美國、日本的中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例都超過99%，是解決就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的支柱。％。小企業(yè)已成為縣及縣以下財(cái)政收入的主要來源。來自省經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年前6個月，％，%；，%，%。在人民幣升值、原材料上漲、融資困難等內(nèi)外部壓力下，我省中小企業(yè)發(fā)揚(yáng)閩商善拼會贏的精神，在變化中求生存，不斷增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力創(chuàng)造新增長點(diǎn)。（一）、就目前福建小企業(yè)的情況來看，至少有四處“創(chuàng)傷”制約著中小企業(yè)的發(fā)展。小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模，是西部的3倍。調(diào)查顯示，發(fā)達(dá)地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。首先，中小企業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)與地區(qū)的地理位置和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有關(guān)。不發(fā)達(dá)地區(qū)化工、建材、冶金行業(yè)的比例高于發(fā)達(dá)地區(qū)。技術(shù)含量比較高的機(jī)械業(yè)、電子及儀表業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)的比例明顯高于其他較不發(fā)達(dá)地區(qū)。約有29%的企業(yè)認(rèn)為人才問題嚴(yán)重，尤其缺乏優(yōu)秀的管理人才。三、資金短缺、融資困難，是制約著中小企業(yè)發(fā)展的“硬傷”據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查，中小企業(yè)中有75%嚴(yán)重缺乏資金來源，約有67%的中小企業(yè)把資金缺乏列為發(fā)展的首要困難。全省2．3萬家科技型中小企業(yè)每年僅有5％－8％能獲得銀行貸款，且大部分是已具有一定規(guī)模的企業(yè)。四、社會化服務(wù)體系不健全，是制約著中小企業(yè)發(fā)展的“軟傷”管理部門不能提供良好的服務(wù)在一定程度上制約著企業(yè)發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)在調(diào)查中表示企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境方面問題較為嚴(yán)重或很嚴(yán)重。中小企業(yè)量大面廣，但單個的中小企業(yè)勢單力薄，因此對于社會化服務(wù)有著廣泛的需求。（二）、如何治療“創(chuàng)傷”？我們遵循國家政策走勢，借鑒一些地區(qū)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，我們提出以下四條可為的對策建議。要以創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以引資嫁接為重點(diǎn)，在企業(yè)中實(shí)施改、轉(zhuǎn)、租、賣、兼并、破產(chǎn)等措施，實(shí)施企業(yè)資產(chǎn)重組，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，使企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。中小企業(yè)要實(shí)施“專精”戰(zhàn)略。中小型企業(yè)就是要發(fā)揮其“小”的特長，專注于某一、兩個方面，形成核心競爭力。在人才管理工作中，要克服“見物不見人”和“重使用，輕培養(yǎng)”的傾向，形成“成才、用才、重才、愛才”的社會氛圍，營造出一個有利于培養(yǎng)、吸引、留住和用好人才的科學(xué)機(jī)制。同時設(shè)立中小企業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，由政府出資，在全國大范圍地通過遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育和學(xué)校教育相結(jié)合的辦法，對中小企業(yè)人員和有志于創(chuàng)業(yè)的人員進(jìn)行免費(fèi)教育和培訓(xùn)，普遍提高人力資源素質(zhì)。三、加大融資力度、對中小企業(yè)提供必要的金融支持，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展的“內(nèi)力”對中小企業(yè)提供金融支持的方式主要包括：稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持以及開辟直接融資渠道。鼓勵中小企業(yè)吸納就業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步和鼓勵中小企業(yè)出口等。為了防止政府直接管理基金可能產(chǎn)生的腐敗，應(yīng)采取市場化手段，實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營。應(yīng)盡快修改《證券法》，增設(shè)中小企業(yè)上市條例，或單獨(dú)建立中小企業(yè)上市法律法規(guī)，完善場外交易制度。為緩解人民幣升值的壓力，我省部分紡織企業(yè)改變結(jié)算方式，減少企業(yè)資金占用。我省中小企業(yè)還積極開拓新興市場，莆田制鞋企業(yè)及時調(diào)整出口方向，擴(kuò)大歐盟市場，大力培育拉美、中東、俄羅斯、東歐、非洲等新興市場，降低對美國市場的依賴度。泉州市的民營企業(yè)則采用抱團(tuán)出擊的辦法，通過規(guī)模優(yōu)勢和分工合作，集體“突圍”。制造業(yè)重地晉江著眼于品牌企業(yè)與中小企業(yè)的互動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合提升，一方面引導(dǎo)品牌企業(yè)走差異化競爭路子，加快從生產(chǎn)加工型向品牌導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變，另一方面鼓勵中小企業(yè)以品牌為紐帶，細(xì)化社會分工、建立生產(chǎn)聯(lián)盟和協(xié)作組織，在龍頭企業(yè)帶動下“抱團(tuán)”突圍。省委、省政府研究出臺了《關(guān)于扶持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的若干意見》，在融資服務(wù)、開拓市場、煤電油運(yùn)保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)管理、用工管理、形成服務(wù)企業(yè)合力等7個方面推出36條具體措施，切實(shí)幫助中小企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)，支持它們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展；福建銀監(jiān)局要求，省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加大對小企業(yè)信貸支持力度，按照小企業(yè)信貸投放“增速不低于全部貸款增速、增量不低于上年”的原則，拓寬小企業(yè)融資渠道，并提供專業(yè)化金融服務(wù)；省財(cái)政在預(yù)算中新增中小企業(yè)融資擔(dān)保資金補(bǔ)助2500萬元，補(bǔ)助總額達(dá)到6000萬元；省工商局出臺支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)措施，從支持企業(yè)存續(xù)、支持企業(yè)創(chuàng)品牌、支持企業(yè)融資等方面，提出了15條措施；福州海關(guān)出臺十項(xiàng)措施，增強(qiáng)我省外向型經(jīng)濟(jì)活力，措施內(nèi)容涉及通關(guān)服務(wù)、政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)支持、企業(yè)保護(hù)等方面；福州、泉州、莆田、南平、三明等設(shè)區(qū)市也紛紛出臺政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展；??針對矛盾突出的中小企業(yè)融資難問題，有關(guān)部門開拓思路，想方設(shè)法幫助企業(yè)籌集資金。在我省銀行的努力爭取下，福建海源自動化機(jī)械股份公司躋身首批6家企業(yè)之例。金融業(yè)人士認(rèn)為，短期融資券的成功發(fā)行將為我省中小企業(yè)融資渠道的選擇提供新思路。今年頭6月，全省工商系統(tǒng)共登記動產(chǎn)抵押1345份，主債權(quán)金額近1500億元。我省工商部門還改革創(chuàng)新，與銀行合作開展了商標(biāo)質(zhì)押貸款，一大批企業(yè)通過這種方式把手中的無形資產(chǎn)換成了“真金白銀”。截至2008年9月底，全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)?？傤~達(dá)230億元，同比增長