【正文】 地區(qū)20多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保了重點(diǎn)工程的順利開(kāi)工建設(shè)，并順利通過(guò)省市檢查驗(yàn)收。我們的主要做法是：一、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)力支撐一是抓大園區(qū)建設(shè)，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)。建成年出欄生豬5000頭以上的養(yǎng)豬小區(qū)8個(gè)，年出籠肉雞5萬(wàn)只的養(yǎng)雞小區(qū)10個(gè)，年養(yǎng)鴨2萬(wàn)只的小區(qū)6個(gè)。二是抓標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了自繁自養(yǎng)，良種率達(dá)到了70％以上。建成了紫荊、古垸等5個(gè)微生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)鴨基地。以毛嘴鹵雞為龍頭企業(yè)，加大招商引資力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資進(jìn)入豬、雞、鴨產(chǎn)品深加 1工領(lǐng)域，2011年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值2個(gè)億。二、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)為載體，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。嚴(yán)把村民建房關(guān)口，房在哪里建，建成什么樣子，一律按照規(guī)劃來(lái)。全鎮(zhèn)設(shè)立了5個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，鎮(zhèn)內(nèi)不劃一個(gè)民戶臺(tái)，鎮(zhèn)規(guī)委會(huì)統(tǒng)一審批建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶到小區(qū)居住。目前以文廟社區(qū)、珠璣社區(qū)等為集聚點(diǎn)，建設(shè)了5處400多戶高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)村新區(qū)。我們立足鎮(zhèn)情，以大企業(yè)、大市場(chǎng)、大社區(qū)為依托，提高城鎮(zhèn)的承載吸納能力，使農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住。建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)大社區(qū)5個(gè)，開(kāi)發(fā)住宅25萬(wàn)平方米，吸納農(nóng)民進(jìn)城1500戶。三、以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)保障一是抓農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取“推磨轉(zhuǎn)圈”的方式，鎮(zhèn)統(tǒng)籌投入資金100多萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全鎮(zhèn)200多公里的大溝大渠、支溝支渠進(jìn)行清洗疏挖，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。加快路網(wǎng)、電網(wǎng)、供排水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等向農(nóng)村延伸、覆蓋。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化。新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2210人，培訓(xùn)農(nóng)民工人1700多人次； 2011年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%；新農(nóng)保全面實(shí)施；全面實(shí)行了義務(wù)教育 “兩免一補(bǔ)”。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，在進(jìn)一步培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步強(qiáng)化民生保障的同時(shí)，突出抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。第三篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)黨的十七大提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！?，為新農(nóng)村建設(shè)指明了方向，開(kāi)啟了新農(nóng)村建設(shè)的新篇章。這些矛盾是中國(guó)所處發(fā)展階段的矛盾多發(fā)性所決定，是中國(guó)制度改革滯后導(dǎo)致了矛盾積累的結(jié)果。城市是發(fā)展中的贏家，享受了發(fā)展中的絕大部分成果；同時(shí)，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，城市居民與農(nóng)民收入差距不斷加大，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共財(cái)政等優(yōu)質(zhì)資源絕大部分集中在城市，而農(nóng)村社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，使各類社會(huì)問(wèn)題在鄉(xiāng)村中不斷積累。傳統(tǒng)的以城市為核心的發(fā)展道路已經(jīng)走到盡頭，必須改革發(fā)展方式，將鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)一納入國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略框架，謀求城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)城市化與新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)發(fā)展的孿生姐妹，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是手段，城鄉(xiāng)一體化是目標(biāo)，它們相互制約、相互促進(jìn)。第一，城市化是城市人口比重不斷提高的過(guò)程。第三，城市化是居民消費(fèi)水平不斷提高的過(guò)程，是一國(guó)中產(chǎn)階級(jí)形成并占主體的過(guò)程，是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)形成的過(guò)程。第五，城市化是一個(gè)城市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過(guò)程，是城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程。四是城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的淡化與消除。但是，也和全國(guó)一樣，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，縣城得到發(fā)展的同時(shí)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都沒(méi)有取得更大的進(jìn)步，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、群眾的整體素質(zhì)嚴(yán)重滯后，特別是農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度沒(méi)有達(dá)到全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。二、實(shí)施“四步走”戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展二十世紀(jì)八十年代，縣城石碌人口不足四萬(wàn)，二十多年來(lái)全縣農(nóng)村人口快速向縣城轉(zhuǎn)移，目前達(dá)到了七萬(wàn)人，說(shuō)明解決人口流動(dòng)問(wèn)題是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。第二，通過(guò)城市的戶籍制度創(chuàng)新和改革，使進(jìn)入城市的人口及其家屬成為真正的城市居民，解決富余勞動(dòng)力如何“留”的問(wèn)題,這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心內(nèi)容。第四，為全縣農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民生活提供全方位、均等化的公共服務(wù)，解決“不流入城市留在鄉(xiāng)村”的居民的發(fā)展問(wèn)題，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的落腳點(diǎn)。三、構(gòu)建新型健康的人口管理制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)既是城鄉(xiāng)發(fā)展的動(dòng)力，也是城鄉(xiāng)差距的矛盾所在。現(xiàn)存人口管理制度與公共服務(wù)供給制度，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的兩大制度障礙。這就決定了城市戶口還不能完全放開(kāi)，全縣鄉(xiāng)村人口只能有條件向縣城遷移。新型戶籍改革模式是：就業(yè)+社會(huì)保障+健康合法住宅=戶籍。我們要構(gòu)建新型戶籍改革模式，必須采取以下措施，努力創(chuàng)造條件：一是擴(kuò)大就業(yè)。要充分利用勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造財(cái)富，為未來(lái)社會(huì)積累財(cái)富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。充分考慮企業(yè)效益與社會(huì)公平的問(wèn)題，減少低效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，構(gòu)建健康的社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制；構(gòu)建全縣統(tǒng)一的跨區(qū)域、行業(yè)、單位的轉(zhuǎn)移制度框架與社會(huì)保障政策體系。我們可以采取以下辦法：（1）政府規(guī)劃住宅小區(qū)，儲(chǔ)備建房用地，出售給進(jìn)城農(nóng)民，用于自建住房；（2）政府可以通過(guò)行業(yè)規(guī)范認(rèn)定、引導(dǎo)民間提供低價(jià)格合法健康住宅；（3）滿足“就業(yè)+保障”條件達(dá)到特定年限的人及其家屬可以申請(qǐng)公共住宅；（4）建設(shè)以普通住宅為主的住宅體系，努力開(kāi)拓城市房屋租賃市場(chǎng)，建立規(guī)范的租賃、進(jìn)退機(jī)制；（5）政府與民間合作發(fā)展公共住宅。四．大力發(fā)展中心現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村人口在城市的良性管理市場(chǎng)規(guī)模及其和專業(yè)化水平是城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定性因素。鑒于的情況，我們要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的四大市場(chǎng)：（１）為鋼鐵、水泥等制造業(yè)發(fā)展提供的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，如運(yùn)輸、建筑等；（２）居民提供的生活性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，如賓館，為企業(yè)職工提供食品等；（３）中心城市功能提供的綜合性高層次服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，如金融、保險(xiǎn)等；（４）服務(wù)于基本民生的公共服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。通過(guò)做細(xì)、做好、做高，促進(jìn)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，就是要推動(dòng)公共政策向農(nóng)村的轉(zhuǎn)型，將鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一納入城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的框架下。一要全縣各級(jí)政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)農(nóng)村的優(yōu)惠的公共政策，加大實(shí)施力度。規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化公共服務(wù)的前提和保障，全縣性規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度迫在眉睫。政府作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的第一主體，各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)現(xiàn)由“取”到“予”的轉(zhuǎn)變，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，通過(guò)財(cái)政政策在內(nèi)的公共政策體系將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實(shí)處，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化大有可為。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于改變農(nóng)村落后面貌、建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展具有十分重大的意義。建設(shè)新農(nóng)村，重在實(shí)踐，貴在創(chuàng)新，關(guān)鍵在人，應(yīng)從市情出發(fā)，因地制宜，扎實(shí)穩(wěn)妥地搞好我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)等，體現(xiàn)特色，注重實(shí)效。要做到不急于求成，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。不要走過(guò)去村鎮(zhèn)建設(shè)一哄而起，采取行政命令，統(tǒng)一規(guī)劃，難以實(shí)施，勞命喪財(cái)?shù)睦下?。建設(shè)新農(nóng)村因地制宜地搞一些窯洞式建筑也未償不可。繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)。“放活”就要尊重農(nóng)民的主體地位，破除束縛農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的各種思想的、體制的障礙，創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和氛圍，從而激活農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得不竭動(dòng)力。新農(nóng)村建設(shè)干什么，不干什么應(yīng)同進(jìn)一步完善和發(fā)揮村民自治機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照村民自治中“一事一議”的民主議事制度來(lái)決定，讓農(nóng)民成為各項(xiàng)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的主體。在推進(jìn)過(guò)程中，政府要充分發(fā)揮引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，加