【正文】 境惡化程度已經(jīng)達(dá)到峰值； 在中西部地區(qū)，環(huán)境污染程度則在加速上升，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將造成更多的環(huán)境破壞；全國范圍的環(huán)境形勢危急，環(huán)境質(zhì)量面臨的嚴(yán)峻的考驗(yàn)，中國政府己經(jīng)開始重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的影響。但我們也要看到，這種經(jīng)濟(jì)模式對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染也是巨大的。我國水資源相對(duì)匱乏，人均占有量僅相當(dāng)于世界人均的四分之一，隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，水資源的緊缺的矛盾日趨緊張，而且日趨嚴(yán)重的水污染有進(jìn)一步加劇了這種矛盾，這一矛盾的加劇會(huì)直接制約工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失有：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)損失、維護(hù)健康支出、恢復(fù)水質(zhì)支出和生產(chǎn)安全事故損失，這無疑不是一筆不小的支出。以垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英為例，2008年上海檢測生物中心的研究者對(duì)某焚燒廠周邊的蔬菜種植基地為例，其土壤中二惡英含量高于德國、荷蘭、瑞典等國為農(nóng)業(yè)土壤制定的二惡英含量的參考值，顯然這已對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了很大的影響；2010年四川大學(xué)和深圳預(yù)防控制中心的專家也對(duì)深圳部分在售的禽類制品的二惡英含量進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在超過歐盟標(biāo)準(zhǔn)的情況，這對(duì)我國農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生了制約。土壤污染類型存在多樣化趨勢，但其中最為嚴(yán)重的是重金屬的污染，據(jù)中科院的研究表明，目前我國受重金屬污染的耕地面積將近2000萬公頃，約占耕地總面積的五分之一，全國每年因重金屬污染而減產(chǎn)的糧食將近1000多萬噸，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。一方面，對(duì)于發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)，縮小東西部差距，這些是必要的。保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，兩者要做到統(tǒng)一，必須做到以下幾點(diǎn)： 我國要尋找科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化發(fā)展道路。國家應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。只 有協(xié)調(diào)好各行各業(yè)的發(fā)展，才能從整體上優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。政府要加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)行力度，制定嚴(yán)格 的污染排放標(biāo)準(zhǔn)；采用優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)使用更清潔的資源和更環(huán)保的設(shè)備； 要推動(dòng)技術(shù)變革，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)加緊綠色技術(shù)的研發(fā)。同時(shí)，國家必須加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，中西部地區(qū)的地方政府為追求本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，往往容易出現(xiàn)環(huán)境掠奪性的經(jīng)濟(jì)行為，不考慮污染排放和環(huán)境惡化的負(fù) 面效應(yīng)，長此以往，“工業(yè)產(chǎn)出將高于在考慮污染社會(huì)邊際成本情況下的最優(yōu)產(chǎn)出值”，因此要監(jiān)督地方政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)資金的投入，幫助中西部地區(qū)的健 康發(fā)展。要提高環(huán)保效率，還得通過市場機(jī)制的作用，要 實(shí)行環(huán)境保護(hù)市場化，采用內(nèi)部治理模式，將企業(yè)在生產(chǎn)過程中因污染造成的外部不經(jīng)濟(jì) 或外部成本通過市場進(jìn)行內(nèi)部化，讓企業(yè)承擔(dān)自己造成的外部成本，以此來約束企業(yè)排 污，并激勵(lì)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)或進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。通過產(chǎn)權(quán)界定，利用市場機(jī)制推進(jìn)排污權(quán)交易，可以減少企業(yè)的污 染強(qiáng)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從根本上阻止環(huán)境的進(jìn)一步惡化。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理模式從末端治理向源頭和全過程控制的轉(zhuǎn)變。在污染末端治理中深化市場機(jī)制，建立“誰治理、誰收費(fèi)”制度。應(yīng)合理確定污染治理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步達(dá)到補(bǔ)償合理成本略有盈利的水平，以實(shí)現(xiàn)“誰污染、誰治理”制度向“誰治理、誰收費(fèi)”制度的轉(zhuǎn)變，并通過稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入污染治理和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域。環(huán)境污染治理中，每個(gè)群體都是生力軍，如非政府組織，他們可以在一定程度上完成靠政府的統(tǒng)一管理無法實(shí)現(xiàn)的信息傳播與資源動(dòng)員活動(dòng)，對(duì)某些具體環(huán)境污染問題和治理政策的持續(xù)關(guān)注使其能夠整合相當(dāng)?shù)娜肆?、物力進(jìn)行自發(fā)的監(jiān)督、研究和聯(lián)合治理行動(dòng)。結(jié)束語：人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不斷從自然界索取資源的過程，然后向大自然排放廢棄物，這是一個(gè) 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，隨著人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，這個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的范圍向一些以前沒有被人類 涉足過地區(qū)邁進(jìn)，所以環(huán)境問題就變得越來越嚴(yán)重了，在當(dāng)代社會(huì)我們所走的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 道路不應(yīng)該是先污染、后治理。我們要明白，發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，我們絕不能再走“先發(fā)展，后治理”的老路，我們要堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展”原則，在保護(hù)好環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在這條探索之路上，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。因此，失業(yè)率的提高將會(huì)降低農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)之間的差距。因此，失業(yè)率的提高也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大我國地區(qū)之間的差異，不利于建立和諧社會(huì)的目標(biāo)。一個(gè)國家要實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，必須要有良好的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)各階層之間關(guān)系比較協(xié)調(diào)，基本不出現(xiàn)社會(huì)摩擦和政治不穩(wěn)定。在物質(zhì)上、人文上，這一部 分人被排斥在主流社會(huì)之外，他們會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿和仇視，成為社會(huì)消極的因素，可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)從事違法行為，甚至成為社會(huì)動(dòng)蕩的隱患。與低人力資本(素質(zhì))的勞動(dòng)者相比，高人力資本(素質(zhì))的勞動(dòng)者的效率高。因此，人力資本的提高將促進(jìn)人均生產(chǎn)力水平的提高和長期經(jīng)濟(jì)增長。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者Luc朗(1988)等甚至認(rèn)為，人力資本的提高是一國經(jīng)濟(jì)長期增長的最主要源泉。因?yàn)槲覈骄氖芙逃捷^低，25歲以J：人口的平均受教育年限只有5．74，未受 教育的比例達(dá)到20．9％，所以需要投入更多的勞動(dòng)者來增加產(chǎn)出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低附加值的產(chǎn)業(yè)向高附加值的產(chǎn)業(yè)的升級(jí)是各國經(jīng)濟(jì)增長的重要戰(zhàn)略之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)一方面要求人均資本的增加，另一方面也內(nèi)在地要求勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，即人力資本的提高。此時(shí)，對(duì)于理性的企業(yè)來說，就會(huì)選擇少雇傭熟練勞動(dòng)力，多雇傭非熟練勞動(dòng)力(低素質(zhì)勞動(dòng)力)，以數(shù)量來代替質(zhì)量。2M年在全國各地，尤其是東南沿海城市出現(xiàn)的熱練勞動(dòng)力的“工荒”，為我國放響了警鐘，熟練勞動(dòng) 力的供給將是我國經(jīng)濟(jì)的長期增長的一個(gè)重要“瓶頸”。在經(jīng)過對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和鄧小平理論多年的學(xué)習(xí)，讓我對(duì)鄧小平理論對(duì)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的成就也有了一定的認(rèn)識(shí)。首先，鄧小平同志的理論是奠定中國特色社會(huì)主義建設(shè)道路的理論基石。鄧小平同志正是緊緊抓住對(duì)這一根本問題的探索和解答，為中國特色社會(huì)主義建設(shè)道路的科學(xué)選擇和不斷開拓奠定了基礎(chǔ)。早在1983年，鄧小平同志就對(duì)中國和世界以后的發(fā)展有了準(zhǔn)確的預(yù)見：這就是和平與發(fā)展。在鄧小平同志的高瞻遠(yuǎn)矚下，我們黨由戰(zhàn)爭與革命的方向向和平與發(fā)展的方向進(jìn)行了