【正文】 監(jiān)部門要加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)的綜合管理。要嚴(yán)格對運(yùn)輸工具、設(shè)備設(shè)施的檢查和司乘人員的安全教育，嚴(yán)肅查處超高、超速、超載、客貨混裝、無牌無證農(nóng)用車載客、無證駕駛等違章行為，禁止違規(guī)拼改裝車上路運(yùn)營，杜絕交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。車站要嚴(yán)格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具，確保運(yùn)輸安全。公安、貿(mào)易、文化、工商、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)人員密集場所和節(jié)日慶祝活動的安全管理，突出抓好商店、集貿(mào)市場、賓館、飯店、歌舞廳、高層和地下建筑、學(xué)生公寓、醫(yī)院病房等場所的消防安全管理。公安部門要強(qiáng)化民爆器材和煙花爆竹的安全監(jiān)管，取締非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營窩點。教育部門要加強(qiáng)學(xué)校在校學(xué)生的安全教育和管理，集體活動一定要把安全放在第一位。各級各部門各單位要切實加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，除安排專人晝夜24小時值班外，要保證一名負(fù)責(zé)同志在崗帶班。同志們，安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務(wù)，事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級各部門各單位要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓各項安全生產(chǎn)措施落實，最大限度地減少和避免各類安全事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下四個方面： 一是三月份事故集中突發(fā)。但3月份，工礦企業(yè)在短短的七天時間就發(fā)生了4起事故、死亡4人；水上交通也發(fā)生了一起死亡5人的重大事故。市安監(jiān)局對3月份的事故進(jìn)行了分析：造成事故集中突發(fā)的原因就是因為一些企業(yè)單位放松了安全生產(chǎn)管理，特別是在春節(jié)長假以后，精力不集中，工作不深入細(xì)致，才造成事故突發(fā)。二是道路交通事故依然高發(fā)。當(dāng)然，農(nóng)村康莊工程建設(shè)的全面推進(jìn)和周邊農(nóng)民安全意識不高，客觀上造成了事故高發(fā)。雖然各級各有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作傾注了大量的心血，付出了艱苦的努力，比如在春運(yùn)開始后及時開展了對農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項整治，也取得了一定的成效。經(jīng)濟(jì)上去了，事故要下來；道路多了好了，事故也要下來。三是重大事故出現(xiàn)增長苗頭。與去年同期相比，重大事故的發(fā)生率明顯增加。各級各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求，每季度至少召開一次防范重特大安全事故工作會議，認(rèn)真分析、研究、落實和督查防范重特大安全事故的各項措施。尤其是非公有制工礦企業(yè)，管理弱、裝備差、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題仍然沒有得到較好的解決。比如，前些天發(fā)現(xiàn)ＸＸ船閘擴(kuò)建工程鋼構(gòu)作業(yè)中，工人爬在三十多米的高空，既不系安全帶，也沒有安全防護(hù)網(wǎng)，臨空違法冒險作業(yè)。一季度道路交通事故中，%。上述問題的存在，究其原因是多方面的，既有認(rèn)識上的差距，也有實際工作不到位的問題；既有客觀上的原因，也有對新情況新問題不相適應(yīng)的矛盾；既有現(xiàn)實存在的制約因素，更有深層次的原因。二、深入貫徹安全生產(chǎn)若干意見，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)各項工作 各級各有關(guān)部門要深入貫徹《ＸＸ市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省政府切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的若干意見》，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新破難，強(qiáng)化落實，確保全市安全生產(chǎn)狀況保持平穩(wěn)。各級各有關(guān)部門要層層分解事故控制指標(biāo)，層層細(xì)化工作任務(wù)，層層明確工作職責(zé)，并切實加強(qiáng)跟蹤督查，把目標(biāo)責(zé)任落實到實際工作中去，分類、分季度考核目標(biāo)責(zé)任的落實和完成情況。要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識作為重要的工作內(nèi)容，真正把各項指標(biāo)落實到基層、落實到企業(yè)、落實到專人，確保全年控制指標(biāo)的完成，確保全市安全生產(chǎn)“三項”指標(biāo)實現(xiàn)零增長。專項整治是開展安全生產(chǎn)工作的有力抓手，各級各有關(guān)部門必須堅持不懈、深入持久地抓實、抓好、抓出成效。要把交通安全管理作為各級各有關(guān)部門的一件大事來抓，把預(yù)防交通事故作為交通安全管理的第一要務(wù)來抓，把少出事故、少死人作為預(yù)防交通事故的核心工作來抓，狠抓落實、一抓到底。要抓重點地區(qū)，嚴(yán)防重特大事故；抓重點行業(yè)和單位，遏制事故上升勢頭；抓危險路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。要高度重視縣鄉(xiāng)道路交通事故高發(fā)的現(xiàn)狀，繼續(xù)深化農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項整治，采取切實有效的措施和強(qiáng)有力的手段，盯死看牢客運(yùn)車輛和低速載貨農(nóng)用車、拖拉機(jī)，把事故降下來。對危險化學(xué)品務(wù)必要高度關(guān)注，深化危險化學(xué)品安全專項整治，切不可掉以輕心、麻痹大意。要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點監(jiān)控單位的安全監(jiān)管，建立完善重大危險源安全管理和安全評估，加大對重大事故隱患的整改力度。(三)繼續(xù)深化非煤礦山安全專項整治。要普及對礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理。(四)繼續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。有關(guān)部門一定按照職能分工，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管。(五)打好織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專項整治攻堅戰(zhàn)。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級和各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時、切實解決整治工作中碰到的難點和問題，不推諉、不退卻、不分份內(nèi)份外，扎實務(wù)實，做到專項整治時間不拖、質(zhì)量不降、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不變。還有，水上交通、公眾聚集場所、鍋容管特、建筑行業(yè)等專項整治工作，交通、海事、公安、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門也要針對薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，認(rèn)真開展工作。各級各有關(guān)部門要始終把安全生產(chǎn)工作的立足點放到基層，放在企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。要下大力氣抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的確立，通過建章立制和開展一系列活動，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識，推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。三、切實強(qiáng)化“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動 二季度，各級各有關(guān)部門還要做好兩項重點工作，一是“五一黃金周”期間的安全生產(chǎn)；二是六月份的全國“安全生產(chǎn)月”活動。要全面組織開展春季和“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查，檢查的重點是：安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位安全防范措施的落實情況，各地重大危險源的監(jiān)控情況，安全生產(chǎn)重大事故隱患的整改情況以及節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)和部門值班安排情況等。各地要以自查為主，市安委辦要組成若干個督查小組到各地和相關(guān)部門進(jìn)行督查。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)”的制度，確保安全監(jiān)管到位。(二)“安全生產(chǎn)月”活動是建設(shè)安全文化的重要手段，是營造安全氛圍、傳播安全知識的重要載體。要突出今年“遵章守法、關(guān)愛生命”的主題，利用各種形式，廣泛開展宣傳教育活動。各級安監(jiān)部門和工會組織要認(rèn)真組織實施和協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要相互配合，動員全社會廣泛參與“安全生產(chǎn)月”活動，形成“人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命”的社會氛圍，提高全民的安全法律意識，鞏固全市安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢。農(nóng)村電網(wǎng)改造主要是基于拉動內(nèi)需提出的，從實踐來看，意義完全超過了拉動內(nèi)需這一內(nèi)容。全市460萬人，其中380萬農(nóng)民，農(nóng)網(wǎng)改造關(guān)系到380萬人民的利益。要搞好農(nóng)網(wǎng)改造，需做大量艱苦細(xì)致的工作，各級政府必須身體力行，沒有各級政府的介入是不行的。剛才，聽取了相關(guān)部門的意見，現(xiàn)在我強(qiáng)調(diào)幾點：一、振奮精神，克服困難，全力奮戰(zhàn)，確保完成今年電網(wǎng)改造任務(wù)各級政府要振奮精神，只有振奮精神才能克服困難，全市列入電網(wǎng)改造的有110萬戶，第一期改了一部份，第二期改造的是72萬戶，按改造的標(biāo)準(zhǔn)，省上最后確定的投資不足實際投資的1/3，以1/3的投資完成全部任務(wù)，難度確實不小。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，抓緊解決影響進(jìn)度的具體問題國電、地電反映的主要是戶表改造收費問題。農(nóng)民享受了用電質(zhì)量的改善，也得支付一些應(yīng)支付的、政策規(guī)定的費用，各縣區(qū)要抓緊組織。合江的任務(wù)完成得較好，未收的20萬戶，也有個支付能力問題，收戶表費時要講究方法，不能亂來，不能因這事出問題，只要遷涉農(nóng)民負(fù)擔(dān)，死了人就很難辦，達(dá)州死了一農(nóng)民，處理了包括縣長、縣委書記在內(nèi)的10多個干部。二是國電提到的青苗補(bǔ)償問題，編制經(jīng)費中沒有青苗補(bǔ)償這筆費用，鄉(xiāng)村這一級一定要協(xié)調(diào)好，如果沒協(xié)調(diào)好，農(nóng)民是不會讓你施工的，各縣區(qū)要落實到村社一級抓緊協(xié)調(diào)，盡快解決。四是還貸。這些問題都影響到農(nóng)網(wǎng)進(jìn)度，各縣區(qū)政府要抓緊落實。三、加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量電網(wǎng)改造涉及千家萬戶，涉及380萬農(nóng)民的利益，百年大計，一定要把好質(zhì)量關(guān)，現(xiàn)在提出的“工程質(zhì)量的終生制”非常必要，如出現(xiàn)問題，責(zé)任追究起來可不是小問題。首先，工程的設(shè)計要合理，這樣會節(jié)約很多資金。施工質(zhì)量問題中，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。雖然有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但能否符合下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)。二是紀(jì)律問題。農(nóng)網(wǎng)改造過程中，堅決查處對農(nóng)民的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。又不能對農(nóng)民“吃、拿、卡、要”，電力部門提出的“不準(zhǔn)吃農(nóng)民的飯，不準(zhǔn)抽農(nóng)民的煙，不準(zhǔn)喝農(nóng)民的茶，不準(zhǔn)拿農(nóng)民的錢”提得好，為農(nóng)民兄弟服務(wù)，真正能做到這“四不準(zhǔn)”就不錯，要使農(nóng)網(wǎng)改造工程成為廉政工程。農(nóng)網(wǎng)改造資金，一律不準(zhǔn)挪用。四、認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)電體制改革農(nóng)網(wǎng)改造以后，沒有體制的配套，原定的給農(nóng)民好處的目標(biāo)，很難不折不扣地兌現(xiàn)，主要是運(yùn)行的體制存在弊端，農(nóng)網(wǎng)改造后，怎么運(yùn)行，各縣區(qū)政府要統(tǒng)籌研究、考慮，不能就事論事。為什么一些地方農(nóng)網(wǎng)改造后，電價降不下來?這和體制有關(guān)，國務(wù)院要求“同網(wǎng)同價”的態(tài)度是很堅決的。省政府把ＸＸ作為電力體制改革的試點城市，積極推進(jìn)股份合作制，ＸＸ作為試點城市，改革中完全可以做到“多贏”。二是通過降低電價促進(jìn)招商引資。我們目前的地方電力系統(tǒng)，主要是小水電、小火電，Ｘ縣的小水電存在電力質(zhì)量、枯水期問題，電力小、成本高，僅能滿足照明，不能滿足工業(yè)需要。今天開這個會，是對全市農(nóng)網(wǎng)改造工作進(jìn)行督促、檢查和研究，希望大家在今年剩下的時間里，齊心協(xié)力，努力完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。前天下午，ＸＸＸ書記對今年以來市委常委會的工作作了全面總結(jié)；昨天上午，ＸＸＸ書記代表市委常委會作了題為《跨越長江、率先崛起，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗》的工作報告。與會同志圍繞Ｘ書記的報告，進(jìn)行了廣泛而熱烈的討論。這次會議內(nèi)容豐富、要求明確，達(dá)到了預(yù)期目的。一、關(guān)于會議的收獲Ｘ書記的報告以推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展統(tǒng)攬全篇，思路清晰，重點突出，既是指導(dǎo)明年工作的總綱領(lǐng)，又是推動今后一段時期經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的動員令。Ｘ書記的報告對今年以來各項工作的總結(jié)實事求是，對我市面臨的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展優(yōu)勢以及存在問題的分析全面深刻，對明年工作的部署和要求具體明確。大家一致認(rèn)為，這是一個解放思想、鼓勁加壓、振奮人心的報告，是一個目標(biāo)明確、重點突出、措施扎實的報告，體現(xiàn)了創(chuàng)新性、前瞻性和針對性的高度統(tǒng)一。這次會議內(nèi)容豐富，激發(fā)了加快發(fā)展的斗志。大家看到了機(jī)遇和優(yōu)勢，進(jìn)一步認(rèn)識了跨越長江、率先崛起的必要性和可行性；感受到自身的不足和面臨的挑戰(zhàn)，更加增強(qiáng)了爭先進(jìn)位、奮力拼搏的責(zé)任感和使命感。通過交流發(fā)言，大家學(xué)到了經(jīng)驗，拓寬了思路，激發(fā)了比學(xué)趕超、積極向上的雄心壯志。這次會議要求明確，部署了推動發(fā)展的舉措。既立足市情，揚(yáng)長避短，又著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，只要我們把各項措施真正落到實處，就能加速起跑實現(xiàn)新飛躍，乘勢而上實現(xiàn)新突破。二、關(guān)于會議精神的貫徹2007年是崇啟大橋的開工建設(shè)之年，是我市建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧社會的奮進(jìn)之年。在工作中，我們一定要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)和諧社會的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃，把握關(guān)鍵，務(wù)求實效。只有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的相互協(xié)調(diào)，才能形成更加完善的分配關(guān)系和社會保障體系，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，才能不斷滿足人民群眾多方面的需求。要按照全年經(jīng)濟(jì)工作八大重點，深入開展“項目推進(jìn)、企業(yè)服務(wù)、績效產(chǎn)出年”三大活動，努力實現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。緊緊依靠增量投入和科技進(jìn)步，大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展水平。二要加快利用外資轉(zhuǎn)型升級。加大招商選資力度，把重點放在引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動型的項目上，放在引進(jìn)新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的項目上，放在引進(jìn)少占地、低能耗、低排污的生態(tài)環(huán)保的項目上，放在引進(jìn)對稅源和就業(yè)貢獻(xiàn)較大的項目