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學(xué)?;ü芾磙k法(參考)-在線瀏覽

2024-11-09 03:31本頁面
  

【正文】 控制設(shè)計變更和項(xiàng)目增減。未經(jīng)審 批,學(xué)校和施工單位不得隨意變更施工圖和增加工程造價,否則,變更造成的投資增加由責(zé)任人負(fù)責(zé)。第五章 工程驗(yàn)收第十三條 工程質(zhì)量驗(yàn)收制度。建設(shè)工程竣工時必須按施工合同、設(shè)計圖紙、國家有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢測報告進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位不按時提交合格竣工檔案資料,視同未完成施工任務(wù),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十四條 工程項(xiàng)目決算審計制度。項(xiàng)目學(xué)校和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真核對工程量,確認(rèn)有關(guān)材料單價。編制的竣工結(jié)算報教育局審查通過后,委托中介造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審,再提請縣審計局組織竣工審計。審計結(jié)果作為工程最終決算依據(jù),按審計結(jié)果和合同約定支付工程余款。項(xiàng)目建設(shè)款撥付由項(xiàng)目學(xué)校依據(jù)工程進(jìn)度、資金籌措等情況,向縣教育局提出資金撥付申請,經(jīng)審核后,依據(jù)立項(xiàng)批復(fù)中的資金來源渠道和資金支付的有關(guān)規(guī)定,中標(biāo)企業(yè)出具發(fā)票后直接轉(zhuǎn)賬撥付到施工企業(yè)賬戶,嚴(yán)禁直達(dá)項(xiàng)目經(jīng)理個人賬戶。項(xiàng)目資金使用應(yīng)遵循先急后緩的原則,使用順序?yàn)椋褐袠?biāo)合同內(nèi)資金;經(jīng)教育局核準(zhǔn)可進(jìn)入工程決算的報建費(fèi)用;“三通一平”的前期工程費(fèi)用;經(jīng)教育局審核批準(zhǔn)的設(shè)計變更部分的費(fèi)用;附屬工程建設(shè)費(fèi)用。九年義務(wù)教育階段學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)資金采取國家專項(xiàng)投資和財政撥款為主,小型維修建設(shè)項(xiàng)目資金從公用經(jīng)費(fèi)中列支。項(xiàng)目建設(shè)資金屬學(xué)校自籌的部分,學(xué)校要積極籌措并確保資金足額到位。第七章 責(zé)任追究第十七條 項(xiàng)目學(xué)校要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的廉政建設(shè)工作,建立項(xiàng)目建設(shè)公示公開制度,建立健全責(zé)任追究制度。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請招標(biāo)、直接發(fā)包或肢解發(fā)包、場外交易的。違反規(guī)定挪用、截留、擠占建設(shè)資金的。已完工項(xiàng)目,無正當(dāng)理由不及時組織竣工驗(yàn)收,不按時向縣教育局、審計部門送審決算的。存在其他失職瀆職、徇私舞弊等行為的。報建審批。投資概算在530萬元(含30萬元)的項(xiàng)目,經(jīng)學(xué)校校委會集體研究決定后,立項(xiàng)及投資概算報縣教育局局務(wù)會議通過后實(shí)施。工程有專人負(fù)責(zé),工程量簽證、項(xiàng)目預(yù)(決)算、項(xiàng)目合同、施工記錄、資金撥付申請、竣工驗(yàn)收報告等資料要準(zhǔn)確、詳實(shí),并報教育局審核。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后,須將項(xiàng)目審批文件、施工合同、竣工圖紙、工程聯(lián)系單、工程 決算書、財務(wù)審計報告、施工總結(jié)、監(jiān)理報告、竣工驗(yàn)收報告、學(xué)校建設(shè)管理資料等各環(huán)節(jié)的文件資料,嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)的檔案目錄,收集、整理一份完整的項(xiàng)目建設(shè)檔案上交教育局歸檔,一份由學(xué)校歸檔。建立健全校舍管護(hù)制度,正確使用建筑物,不得改變房屋設(shè)計的使用范圍,要加強(qiáng)日常維護(hù)及季節(jié)性檢查維修等工作??h教育局之前制定的有關(guān)管理規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一、機(jī)構(gòu)教育工程項(xiàng)目建設(shè)由縣人民政府組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)教育項(xiàng)目實(shí)施的組織管理和檢查監(jiān)督工作。二、各部門的職責(zé)縣教育局:全面負(fù)責(zé)教育項(xiàng)目計劃、落實(shí),資金撥付、控制,并組織實(shí)施、指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查和管理工作。項(xiàng)目學(xué)校:配合上級各部門做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施各方面工作,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。蒼南縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范蒼南縣教育系統(tǒng)基建項(xiàng)目管理的通知 各學(xué)區(qū)、縣直屬學(xué)校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué):為了切實(shí)加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)基建項(xiàng)目的管理,進(jìn)一步規(guī)范基建行為,確?;?xiàng)目的工程質(zhì)量,提高有限教育資源產(chǎn)生的效益,杜絕在基建中造成不必要的浪費(fèi)和嚴(yán)重超預(yù)算現(xiàn)象,促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè),現(xiàn)就我縣教育系統(tǒng)基建項(xiàng)目管理特作如下規(guī)定:一、關(guān)于基建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批1.全縣各級各類學(xué)校的基建項(xiàng)目,包括校舍新建、危房改造、破舊房修繕、校舍裝飾、水電安裝和學(xué)校圍墻、道路、綠化、運(yùn)動場地修建等都要進(jìn)行立項(xiàng)審批。為避免造成浪費(fèi),今后村完小若出現(xiàn)危房校舍,首先 要考慮布局調(diào)整方案;對生源逐步減少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué),因出現(xiàn)危房校舍或布局調(diào)整而導(dǎo)致教室用房緊張的,如能利用其它用房暫時解決學(xué)生上課問題的,不應(yīng)再建教室。危房改造項(xiàng)目要克服“貪大求全”現(xiàn)象,要以“排?!弊鳛榍疤帷]有經(jīng)費(fèi)來源的基建項(xiàng)目不準(zhǔn)超預(yù)算,對資金不落實(shí)的基建項(xiàng)目不予立項(xiàng)。未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,各校均不得擅自投資建設(shè)。嚴(yán)禁學(xué)校私自發(fā)包,嚴(yán)禁把校舍工程發(fā)給無資質(zhì)的承包商,嚴(yán)禁把工程肢解分包。招投標(biāo)必須有三家以上(含三家)有資質(zhì)的施工企業(yè)參加競標(biāo),競標(biāo)時應(yīng)有縣教育局監(jiān)察室、計財科及學(xué)校教師代表參加,對招投標(biāo)行為進(jìn)行全過程監(jiān)督,確保工程招標(biāo)健康、有序地進(jìn)行。3.確定施工企業(yè)后,在施工前學(xué)校應(yīng)與施工企業(yè)簽訂施工合同,明確工程造價、工期、質(zhì)量、付款辦法等。若采購的材料價格過高,應(yīng)事先報請教育局批準(zhǔn)。對于主體工程的附屬工程項(xiàng)目也要先將項(xiàng)目方案報教育局審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方能建設(shè)。對先變更后辦手續(xù)和擅自增加項(xiàng)目而增加的造價,在決算時不予承認(rèn);造成不良后果的,將對有關(guān)責(zé)任人予以相應(yīng)處罰。工程預(yù)付款撥付應(yīng)嚴(yán)格按合同約定履行經(jīng)手、證明、審批等手續(xù)后,通過銀行向承建單位約定帳戶撥付款項(xiàng)。工程無論大小、造價無論高低,結(jié)算的憑證必須是國家正式的工程稅務(wù)發(fā)票,嚴(yán)禁以收款憑證等“白條”代替。縣教育局作為我縣教育行政主管部門,對學(xué)校的基建項(xiàng)目決算先要進(jìn)行內(nèi)部審計,未經(jīng)竣工決算審計的,不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和工程價款結(jié)算。對基建管理混亂,手續(xù)、材料不齊的,學(xué)校先進(jìn)行整改,然后才準(zhǔn)予決算;造成不良后果的,將對有關(guān)責(zé)任人予以相應(yīng)處罰。2.項(xiàng)目學(xué)校必須成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的基建工作小組,并指派責(zé)任心強(qiáng),廉政敬業(yè)、熟悉工程技術(shù)的同志作為項(xiàng)目聯(lián)系人,報縣教育局備案,以強(qiáng)化基建工作的責(zé)任制。3.工程建設(shè)過程中,必須接受縣有關(guān)部門對工程質(zhì)量監(jiān)督和檢查。4.嚴(yán)把進(jìn)場材料質(zhì)量關(guān)。5.重視對半成品、成品材料進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)收。6.重視基建項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收。小型基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由學(xué)?;üぷ餍〗M組織實(shí)施。對工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促施工單位及時整改。7.切實(shí)加強(qiáng)施工過程中的安全管理,建立安全工作責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,尤其要對施工區(qū)域進(jìn)行封閉隔離,設(shè)立安全防護(hù)網(wǎng),防止學(xué)生擅自闖入;對施工機(jī)械、施工材料的堆放,以不影響師生安全為前提,確保規(guī)范施工、安全施工、文明施工。加強(qiáng)對基建項(xiàng)目檔案管理是為了更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案管理法規(guī),也是規(guī)范基建行為,明確責(zé)任的有效舉措。二○○四年十二月八日主題詞:教育 基建 管理 通知抄送:市教育局,縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣發(fā)展計劃局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣審計局。附:《裕安區(qū)中小學(xué)(幼兒園)基建工程學(xué)校三人小組工作職責(zé)》二〇一二年七月二十七日裕安區(qū)中小學(xué)(幼兒園)基建工程學(xué)校三人小組工作職責(zé) 為加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)(幼兒園)基建工程建設(shè)質(zhì)量管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量安全管理的通知》(建質(zhì)?2010?161號)等文件要求,特制定職責(zé)。各中心學(xué)校、城區(qū)輔導(dǎo)區(qū)、直屬學(xué)校校長為建設(shè)工程監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人(三人小組組長),分管校長或中心學(xué)校下屬學(xué)校校長、園長為直接責(zé)任人(三人小組副組長),駐工地代表為具體責(zé)任人(三人小組成員)。直接責(zé)任人職責(zé)參與本校和所轄學(xué)校校園建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定或修正,協(xié)助第一責(zé)任人做好每一單體項(xiàng)目選址;具體負(fù)責(zé)每一單體項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量管理和協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理施工過程中施工企業(yè)人員到崗、設(shè)備到位、材料進(jìn)場工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督已中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、技術(shù)人員到崗到位情況,協(xié)助監(jiān)理人員對各種建材抽樣送檢和質(zhì)量驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)隱蔽工程的驗(yàn)收和簽證工作,組織并參與工程建設(shè)分部分項(xiàng)和整體驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的上報和監(jiān)督工作,協(xié)助第一責(zé)任人搞好工程建設(shè)過程中的其他工作。駐工代表每月駐工地時間不少于20天。(2)、擅自變更圖紙設(shè)計。(4)、擅離職守、貽誤工作的。(6)、管理不到位,造成工程質(zhì)量問題,且社會影響較大的。:適用于廠區(qū)內(nèi)部的零星工程維修、整改及新建項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施工程。 、整改項(xiàng)目由生產(chǎn)單位或部門填寫《工作聯(lián)系函》,內(nèi)容包括:工程范圍、地點(diǎn)、工期及基本的使用要求。、設(shè)備基礎(chǔ)及辦公樓裝修等固定資產(chǎn)類的維修工程,需填寫《設(shè)備保修單》報行政部和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn); 。、工程質(zhì)量符合要求、信譽(yù)好、能提供良好的保修服務(wù)、價格合理與公司有良好的合作關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)。::由施工部門將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)的《內(nèi)部聯(lián)絡(luò)函》交基建科,基建科根據(jù)工程填寫《輔料請購單》,物料到廠后按要求開工實(shí)施。:,由施工單位、設(shè)備部和使用單位三方共同驗(yàn)收,并填寫及相關(guān)臺帳登記。: 公司所屬范圍的新增建筑;、生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)建筑的改建、擴(kuò)建及再次修繕;、水、電、氣管道的新增及維修;、設(shè)施安裝中涉及基建內(nèi)容的部分;、法規(guī)中明確歸屬為公司周邊的公共范圍。對損壞公司公共資產(chǎn)不報告者,按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。、污水管網(wǎng)系統(tǒng)、暖通系統(tǒng)等進(jìn)行一次清理維護(hù)。 相關(guān)涉及部門基建維修工程由使用部門填寫《基建維修工程申請表》,經(jīng)使用部門部長審核,主管經(jīng)理批準(zhǔn)后遞交行政部實(shí)施。: 單項(xiàng)預(yù)算在1000元以內(nèi)小型基建項(xiàng)目,行政部部長可直接批準(zhǔn)實(shí)施。,由行政部部長審核,報總經(jīng)理批準(zhǔn)。: 總金額小于1000元以內(nèi)的小型工程可免簽合同(協(xié)議),行政部門要做好監(jiān)督工作,保證工程質(zhì)量。結(jié)算時按《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價》(2008),B裝飾裝修工程,C安裝工程及工程量清單計價規(guī)范等有關(guān)造價文件編制預(yù)算乘以相應(yīng)的預(yù)算下浮率K,公司約定K =6% ,(即按預(yù)價乘以94%結(jié)算),作為結(jié)算的依據(jù);材料、人工價格按照鄭州市造價管理站發(fā)布最新季度價格信息(按工程施工進(jìn)度分階段)計算,價格信息中沒有包含的材料,則乙方在采購前需經(jīng)總包人認(rèn)可;零星用工憑有效的經(jīng)現(xiàn)場簽證按單價80元/工日據(jù)實(shí)結(jié)算。 接到各項(xiàng)審批齊全的《基建維修工程申請表》后,應(yīng)首先在公司物質(zhì)采購系統(tǒng)內(nèi)按要求尋找合格供方,原則上需三家以上,若采購系統(tǒng)內(nèi)不夠三家供方的,可在系統(tǒng)外尋找符合公司要求的合格供方,并索取詳細(xì)資料進(jìn)行比對、確認(rèn)。 對部分基建項(xiàng)目采用招標(biāo)、投標(biāo)、競標(biāo)的方式選擇承包方招標(biāo)規(guī)則按國家相關(guān)法律、法規(guī)具體實(shí)施;工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則?!禭XX 合同》內(nèi)容必須注明工程質(zhì)保條款,包括質(zhì)保金和保修期限等。 凡建設(shè)工程項(xiàng)目投資在50萬元以上。 施工完畢后,由使用部門、關(guān)聯(lián)部門、行政部門和施工單位等對維修項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收完畢后在《基建項(xiàng)目驗(yàn)收單》上填寫驗(yàn)收意見和辦理相關(guān)手續(xù); 大型基建項(xiàng)目竣工后由施工單位在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出申請,按照設(shè)計要求和國家建筑工程驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)監(jiān)理及公司等單位審 查,符合條件的,向政府機(jī)關(guān)申報后方可使用。、 行政部門應(yīng)堅持基本程序,堅持按圖施工,監(jiān)督工程質(zhì)量,經(jīng)雙方簽字后的基建維修決算作為請款依據(jù)。 合同可采用包工包料及包工不包料兩種形式,進(jìn)行基建維修時應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基建維修材料的管理、監(jiān)控,特別是包工不包料,建立 健全材料采購、驗(yàn)收、保管和領(lǐng)用制度設(shè)置基建專賬核算。 工程竣工后,行政部門會同相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真審查,復(fù)核工程數(shù)量、造價等項(xiàng)目,然后按程序報審批。.《基建維修(新建)工程申請表》 《施工安全協(xié)議書》(需與安質(zhì)部簽訂)《基建項(xiàng)目驗(yàn)收單》、修訂由行政部負(fù)責(zé),本制度自批準(zhǔn)下發(fā)之日起生效執(zhí)行。一
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