【正文】 時代對領(lǐng)導(dǎo)干部的迫切要求。因此，要樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識，憂患意識，有一種對黨對人民事業(yè)極端負(fù)責(zé)的崇高使命感、責(zé)任感，要帶著感情深入到群眾中去，進(jìn)行面對面領(lǐng)導(dǎo)，扎實解決改革和發(fā)展中的一些重大問題，為基層和群眾多辦一些實事。三要培育孜孜以求，奮發(fā)學(xué)習(xí)的作風(fēng)。***同志多次告誡全黨，要“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”，每個領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)作為工作、生活的第一需要，作為終身的必修課，做到既向書本學(xué)習(xí)，又向?qū)嵺`和群眾學(xué)習(xí)，堅持“活動老、學(xué)到老、改造到老”，用模范行動帶動全社會形成孜孜以求、奮發(fā)有為的良好作風(fēng)。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，這對領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須緊緊抓住這個世界觀和人生觀的首要問題不放，堅定共產(chǎn)主義的理想和信念，注重事業(yè)，淡泊名利，防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上高筑反腐倡廉，拒腐防變的長城，自覺做到自重、自省、自警、自勵，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，”堅持清醒、清正、清廉、清靜，這樣，我們的事業(yè)才能不斷繁榮昌盛，個人的理想才能得到真正實現(xiàn)。一要充分發(fā)揮黨代會的最高決策機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。在實踐中一個重要的措施就是實行黨代表大會常任制，把決定重大問題的權(quán)限，從黨委常委會行使，轉(zhuǎn)移到黨代表大會來行使。充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，盡量減少個人專斷的機(jī)會，要做到領(lǐng)導(dǎo)集體中每個人的權(quán)力都受到制約，同時每個人職責(zé)范圍內(nèi)權(quán)力又能得到充分發(fā)揮，只有真正實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)體制才能從“人治”走向“法治”。要逐步減少委任制、任命制使用干部，加大民主選舉制使用干部。要把群眾在干部任用中的“四權(quán)”真正落實到實處，實行領(lǐng)導(dǎo)干部推薦結(jié)果公示制、干部任用票決制，把群眾選舉真正作為一道選拔任用干部的“關(guān)口”，而不是僅為作一道程序。四要在黨內(nèi)實行罷免和辭職制度。因此，必須把黨內(nèi)法規(guī)對罷免問題的原則規(guī)定具體化，制定可操作性的罷免程序，使罷免制度的作用真正發(fā)揮。上級組織及有關(guān)部門應(yīng)制定硬性學(xué)習(xí)計劃，保證領(lǐng)導(dǎo)干部離崗學(xué)習(xí)。要及時進(jìn)行干部交流和崗位輪換，避免形成小集團(tuán)利益。要十分重視人民來信和新聞輿論反映出來的問題，注意從中發(fā)現(xiàn)線索，發(fā)現(xiàn)問題，一查到底。一是科學(xué)的搞好班子調(diào)配。所謂群體優(yōu)化就是指一個班子中具有不同智力、經(jīng)歷、能力的，進(jìn)行最佳的排列組合。科學(xué)的搞好班子調(diào)配，就是要有系統(tǒng)的觀點(diǎn)，不斷創(chuàng)新有利于人崗相適的配置方式和手段，變過去的安置干部為配置人才資源，變配齊人頭為配優(yōu)配強(qiáng)班子，對整個群體結(jié)構(gòu)作全面周密的考慮，系統(tǒng)分析班子對其成員的智能需求和政治要求，認(rèn)真考察權(quán)衡各個成員所具有的各方面特點(diǎn)，精選好“帥才”，配備好“將才”，用其所長，發(fā)揮優(yōu)勢，人盡其才，人盡其用。二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。但與新時期肩負(fù)的繁重任務(wù)相比，干部的素質(zhì)還要進(jìn)一步提高，知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)還要進(jìn)一步優(yōu)化。在優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，要在領(lǐng)導(dǎo)者個體知識與專業(yè)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，突出法律、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)人才的培育，尤其要盡快培養(yǎng)出一批熟悉國際慣例和國際市場的領(lǐng)導(dǎo)人才，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)競爭、利用國際國內(nèi)兩種資源、開拓兩個市場的能力。要著力形成老中青，以中年領(lǐng)導(dǎo)者為主體的結(jié)構(gòu)，形成合理的梯次配備，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性。大膽選拔能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部，是保證領(lǐng)導(dǎo)班子生機(jī)和活力的需要，也是保證黨和國家的事業(yè)后繼有人、與時俱進(jìn)的需要。領(lǐng)導(dǎo)班子年齡不合理的，要調(diào)整充實。對于特別優(yōu)秀的年輕干部要敢于破格提拔，敢于將他們放在重要崗位上。繼續(xù)做好選派優(yōu)秀年輕干部到沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉工作。對近年走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的優(yōu)秀年輕干部，要熱情愛護(hù)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)毛病和苗頭性問題，及時教育誡勉。但是，并不是每一個領(lǐng)導(dǎo)者都有幸能擁有這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子。本節(jié)將討論建立優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子的原則和挑選副手的原則，并就相關(guān)疑難問題進(jìn)行研究。中國歷史上，對提拔干部中的德才考慮有如下三種理論。曹操曾經(jīng)說過：無論雞鳴狗盜之徒，只要有一技之長，都可獲得重用。德才兼?zhèn)湔摚哼@種理論的主要含義是只有德才兼?zhèn)涞娜瞬趴梢宰龈刹俊５虏偶鎮(zhèn)湔撌紫葍A向于德，只要品德高尚，才干尚可之人，就可以重用。曾國藩用人講究品行，其次才考慮才干。德才兼?zhèn)湔摰默F(xiàn)代表述方式還有“又紅又專”，這種說法曾廣泛流行于十年文革時代。但是，在現(xiàn)實生活中，品德高尚或才華出眾的人太少，德才兼?zhèn)涞娜烁巧僦稚?，因此，實行德才兼?zhèn)湔摾щy重重，強(qiáng)調(diào)了對德的要求，必然要放低對才的要求，否則，在實踐中就無法行得通。唯德論：這種理論認(rèn)為用人以德，唯德是舉，只要品德高尚就可重用。持這種理論的代表人物有春秋戰(zhàn)國時代的宋襄公。這種理論隱含的前提假設(shè)是：每個人通過適當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)都能擁有任何層次的才干，都可以出任任何層次的干部職務(wù)。控制論：控制論的含義是當(dāng)組織控制能力比較弱時，按德才兼?zhèn)湔摰姆绞竭x拔干部；當(dāng)組織控制力較強(qiáng)時，按唯才論的方式選拔干部。唐太宗李世民在其事業(yè)剛剛起步階段，大量引用親信（包括親戚），按德才兼?zhèn)涞脑瓌t提拔干部。企業(yè)中，正確的人才觀應(yīng)該是控制論，在企業(yè)控制能力比較差的階段，比如企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，應(yīng)大量使用忠誠可靠的人，適當(dāng)放低對才的要求，在這個時期大量引用親戚、同學(xué)、師生、老下級、老鄉(xiāng)（即廣義的家族化）是正常的。領(lǐng)導(dǎo)要掌握好這種分寸，是一種高度的藝術(shù)。所謂氣度，就是領(lǐng)導(dǎo)對下屬缺點(diǎn)的容忍程度。俗話說，“尺有所短，寸有所長”，領(lǐng)導(dǎo)用人既要善于發(fā)揮他的長處，同時還要包容其缺點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)對下屬的缺點(diǎn)看得太清楚，就必然會在工作中投入更多的注意，而掩蓋了下屬的很多優(yōu)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)在用人過程當(dāng)中，始終不要忘記：用人是為了事業(yè)的發(fā)展，而不是為了讓自己看得順眼，所以，用人所長，容人所短，是必須遵循的原則。如果一個領(lǐng)導(dǎo)班子全是沉穩(wěn)老練的慢性子人，這個組織必然偏向于保守；如果領(lǐng)導(dǎo)班子全是開拓進(jìn)取的急性子人，這個組織必然失誤頗多。如果領(lǐng)導(dǎo)班子中某類人才偏多，而另外一些人才相對缺乏，則企業(yè)極易出問題。年齡互補(bǔ)：在領(lǐng)導(dǎo)班子中，應(yīng)老中青三結(jié)合，既要有年長的，又要有中年人和年青人，成員之間年齡不同，發(fā)揮的作用也不一樣：老年人思維周全，處事謹(jǐn)慎，經(jīng)驗豐富，易于消除決策中的失誤；中年人精力豐富，辦事穩(wěn)妥，善于分析和發(fā)現(xiàn)問題，堪當(dāng)大任；青年人思維活躍，富于創(chuàng)新，并且開拓能力強(qiáng)，適合做些新事業(yè)。一般而言，女干部的直覺較強(qiáng)，男領(lǐng)導(dǎo)長于分析，兩者互補(bǔ)，相得益彰，有利于作出合理的決策。造成這種困惑的原因是領(lǐng)導(dǎo)在提拔干部時沒有注意到潛力原則。過去企業(yè)很小時，某些干部能夠得心應(yīng)手的應(yīng)付小局面，但領(lǐng)導(dǎo)沒有覺察到他的能力已經(jīng)發(fā)揮到了極致．隨著企業(yè)的擴(kuò)大，面對越來越激烈的市場競爭和越來越復(fù)雜的內(nèi)部管理，原來勝任的干部漸漸感到力不從心了。對于這種情況，中西方有著截然不同的處理模式：以美資為代表的西式企業(yè)，一般采取淘汰的方法將不合格干部剔除。在中國，大多數(shù)企業(yè)的處理模式是：設(shè)置一些位置高待遇好但沒有實權(quán)的職位，把這些不稱職的干部安插進(jìn)上述職位中，也就是通俗所說的把他們“掛起來”。忠誠原則忠誠原則，簡而言之就是對團(tuán)體事業(yè)的忠誠。因此，忠誠原則是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中一項非常重要的原則。過高的人員流動尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的人員流動，會給企業(yè)帶來不利影響：既易造成管理和決策的混亂，又為員工的流動提供了合理的借口。歷史上曾經(jīng)有些領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)“唯才是舉“的原則：無論雞鳴狗盜之徒，只要有才華都可以用。但在一般意義上，我們挑選干部時，首要標(biāo)準(zhǔn)就是忠誠度，其次才考慮他的才華。情緒商數(shù)是考察干部的重要指標(biāo)?？v觀古今中外，任何事業(yè)的成功都要經(jīng)歷無數(shù)的困難與挫折。所以，選擇進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，必須要有較高的情商。任何一位好的領(lǐng)導(dǎo)，同時都是一位好的導(dǎo)師。當(dāng)今世界，瞬息萬變，每個人只有不斷地學(xué)習(xí)、充實自己，才能立于不敗之地。協(xié)調(diào)原則所謂協(xié)調(diào)原則即領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相團(tuán)結(jié)，互相支持，能夠自動協(xié)調(diào)矛盾，在人員上互相調(diào)劑，在工作中互相補(bǔ)充，亦即所謂的團(tuán)隊精神。有的領(lǐng)導(dǎo)反其道而行之，在各個成員之間，播種矛盾，制造懷疑，認(rèn)為這樣有利于控制。在實踐中不僅大大增加了領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)工作量，降低了團(tuán)體工作效率和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的滿足感（因為領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交際需求得不到滿足），而且容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動流動。AB角原則所謂AB角原則即每一個領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)同時肩負(fù)A角B角，當(dāng)A角空缺時（比如辭職或生?。?，B角能夠很快地承擔(dān)起A角的職務(wù)。此外還能夠鍛練干部，使B角獲得更快的發(fā)展。當(dāng)然，B角的設(shè)置的最常見形式是在某一崗位上設(shè)置副手。為防止這種問題出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對AB角設(shè)置的意義予以充分的闡述，事先做好大家的思想工作。沒有一流的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，不可能帶出一流的干部隊伍，也不可能創(chuàng)造出一流的工作實績，更不可能出色地完成好繁重的鐵路運(yùn)輸任務(wù)。一、當(dāng)前班子建設(shè)現(xiàn)狀 需要在以下五個方面有所提高：。如有的班子成員下現(xiàn)場只看自己分管工作，對分管之外的問題睜一眼閉一眼；有時對分外工作的建議不能暢所欲言。如有的對理論知識學(xué)習(xí)不深、不透，導(dǎo)致造一些工作在計劃、落實中缺乏科學(xué)性，一些問題不能夠及時得到解決。如面對復(fù)雜的形勢和繁雜的工作，有時不能很好處理結(jié)合部問題，管理鏈條易出現(xiàn)“真空”；不能積極開動腦筋，充分運(yùn)用所學(xué)的知識和工作經(jīng)驗，積極思考如何主動打開工作局面。如有的習(xí)慣于電話遙控指揮，有的單純依靠行政命令部署、落實工作。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子要善于運(yùn)用“嚴(yán)中有愛”的管理方式，實施人性化管理，提高職工主動管理、主動保安全的積極性。爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵在學(xué)習(xí)。一要破除陳舊觀念的束縛。如工務(wù)精修理念對工務(wù)系統(tǒng)長期形成的傳統(tǒng)維修理念是一個巨大挑戰(zhàn)，忘記傳統(tǒng)檢查方法、以幾何尺寸為主的整修習(xí)慣等陳舊的維修觀念是樹立檢重于修、精確定位、單元管理等維修新理念的前提，突出實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，即：從對照臨修和保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實施維修養(yǎng)護(hù)到實施精細(xì)養(yǎng)修的轉(zhuǎn)變；從習(xí)慣于傳統(tǒng)檢查方法到“聽、看、量、測”和逐根枕木的全方位檢查方法的轉(zhuǎn)變；從《修規(guī)》規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到“精修”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變；從粗放型的維修管理方式到“十個精修理念“的轉(zhuǎn)變；從“動靜結(jié)合、以靜態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)為主”到“動靜結(jié)合，以動態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)為主”的轉(zhuǎn)變；從以幾何尺寸為主的整修方式到突出鋼軌和道床整治的轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)的最終目的是將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果，最忌形成“紙上談兵”式的學(xué)習(xí)效果。因此，善于運(yùn)用學(xué)習(xí)的新方法、新理念、新技術(shù)、新思想，分析面臨的新形勢，破解實際工作中面臨的新課題，使學(xué)習(xí)成果最大化的轉(zhuǎn)化為工作成果。三要打破學(xué)習(xí)惰性的束縛。只有這樣，才能在學(xué)習(xí)中不斷更新思想，才能使理論知識始終保持與時俱進(jìn)、更好地指導(dǎo)實踐。，爭做和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子。一是定期溝通注重規(guī)范性。為此，我段建立了《領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問題制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體討論制度》等，使黨政議事、重大問題決策和主要情況通報在定期溝通形式下，規(guī)范有序進(jìn)行。要強(qiáng)化民主意識和集體決策意