【正文】 生安全生產(chǎn)事故的問責(zé)： 第六十二條 生產(chǎn)單位發(fā)生一起輕傷1人的生產(chǎn)責(zé)任事故或二類機電事故，給予事故單位分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的車間副主任行政記大過或降級處分；給予車間主任、書記行政記過或記大過處分；給予業(yè)務(wù)科室科長、分管副科長行政警告或記過處分；取消事故單位年度評先評優(yōu)資格，并黃牌警告；停發(fā)事故單位當(dāng) 月安全獎，取消事故單位、業(yè)務(wù)保安部門當(dāng)月安全績效及半年抵押；給予發(fā)生事故的直接責(zé)任人（違章指揮者）記大過、降級直至撤職處分；廠主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。第六十三條 生產(chǎn)單位發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)責(zé)任事故或重大二類機電事故，取消事故單位年度評先評優(yōu)資格，并黃牌警告；扣罰事故單位當(dāng)月基礎(chǔ)工資總額的40%；給予事故單位的車間主任、書記、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的車間副主任行政撤職處分或免職處理；給予業(yè)務(wù)保安科室的分管副科長、科長行政記過或記大過處分；事故單位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月只發(fā)給生活費；取消事故單位、業(yè)務(wù)保安部門當(dāng)月安全獎、安全績效及半年抵押。除上述問責(zé)、約談外，事故單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別在廠安全會議（安全質(zhì)量標(biāo)準化講評會、安全例會）上作檢查；廠級領(lǐng)導(dǎo)的處理執(zhí)行公司問責(zé)制度規(guī)定（給予事故單位分管副廠長（副經(jīng)理）免職處理或行政降級處分；給予事故單位廠長（經(jīng)理）、書記、安全副廠長（副經(jīng)理）行政記過或記大過處分；）。廠領(lǐng)導(dǎo)對事故單位班子成員進行約談。廠級領(lǐng)導(dǎo)的處理執(zhí)行公司問責(zé)制度規(guī)定（給予事故單位分管副廠長（副經(jīng)理）撤職處分；給予事故單位廠長（經(jīng)理）、書記、安全副廠長（副經(jīng)理）免職處理或行政降級處分）。集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)將對廠主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談，廠領(lǐng)導(dǎo)對事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。）第六十六條 凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。第四章 事故約談第六十八條 本制度所稱安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談，是指廠領(lǐng)導(dǎo)對事故（含傷亡事故、等級非傷亡事故）發(fā)生單位的主要負責(zé)人及相關(guān)管理人員約見談話，分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢，研究工作措施，推動安全責(zé)任制的有效落實。第六十九條 約談對象：a 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位負責(zé)人及主管部門負責(zé)人； b 負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門主要負責(zé)人； c 認為有必要約談的人員。第七十條 約談內(nèi)容：聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全監(jiān)察機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。同時對事故單位主要負責(zé)人進行約談告誡。第七十二條 約談程序：約談原則上在生產(chǎn)經(jīng)營單位事故發(fā)生后，事故等級、性質(zhì)確定后一周內(nèi)進行。安監(jiān)處在一周內(nèi)負責(zé)將相關(guān)情況上報安監(jiān)局；對無故不參加約談或不認真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。安全生產(chǎn)委員會成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。第七十四條 事故責(zé)任人的撤職、免職，取消事故單位當(dāng)年度評先評優(yōu)資格，事故責(zé)任人所作檢查，對事故責(zé)任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟處罰以及對事故單位的通報批評由組干、紀委監(jiān)察、安監(jiān)、工會、勞資、財務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。有安全生產(chǎn)違紀行為的責(zé)任人，由紀委監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；為中國共產(chǎn)黨員的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。第二篇：22太原選煤廠安全生產(chǎn)問責(zé)制度安全生產(chǎn)問責(zé)制度第一章 總 則第一條 為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號令）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（493號令）等法律法規(guī)，落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，特制定本制度。行政問責(zé)措施是指依照本制度，對單位負責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務(wù)）、撤職處分或免職處理。第二章 問責(zé)方式和范圍第四條 問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)。第三章 重大安全隱患問責(zé)第六條 重大安全隱患認定標(biāo)準：違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)程規(guī)定的；當(dāng)班出勤人數(shù)未達最低生產(chǎn)人數(shù)要求的；作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的；無特種作業(yè)資質(zhì)從事特種作業(yè)者；強令無特種作業(yè)資質(zhì)人員從事特種作業(yè)者；新建、改建、擴建的工程項目安全設(shè)施，未按照國家“三同時”規(guī)定執(zhí)行的；施工作業(yè)前未制定安全技術(shù)措施的；在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所明火作業(yè)或因特殊情況需要作業(yè)時，未制定措施或未按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)的；國家明令淘汰機電設(shè)備仍在使用的；要害場所作業(yè)人員擅自脫崗的；重點作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施、設(shè)施不全或不起作用的；違反高空作業(yè)安全規(guī)程的；1瓦斯、煤塵區(qū)域，電氣設(shè)備失爆的；1瓦斯監(jiān)測監(jiān)控區(qū)域的濃度超限的；1超能力、超強度組織生產(chǎn)的；1產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施，不及時向安監(jiān)處、廠相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的。內(nèi)被局和廠通報批評的。第四章 安全生產(chǎn)事故問責(zé)第九條 安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標(biāo)準： 安全生產(chǎn)事故是指在太原選煤廠生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。車間（公司）發(fā)生重傷1 人及以上的生產(chǎn)責(zé)任事故或重大二類機電事故：①取消事故單位評先評優(yōu)資格； ②停發(fā)車間（公司）當(dāng)月安全獎；③廠主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對車間（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行約談；④給予車間（公司）行政正職、書記、副職免職、撤職處理； 第十一條 除上述問責(zé)、約談外，事故單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在 全廠大會上作檢查。第十三條 以上受免職處理的領(lǐng)導(dǎo)人員，一年內(nèi)不得提拔使用；受行政撤職或降級處分的領(lǐng)導(dǎo)人員，兩年內(nèi)在不得推薦到與原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫皇褂?；凡被受到安全問?zé)的干部內(nèi)不能晉級。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點是采取的措施、強化安全責(zé)任等方面的匯報。被約談對象應(yīng)當(dāng)準備書面材料和必要的相關(guān)圖紙、資料。約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀要；約談后，被約談單位應(yīng)在3日內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。安全生產(chǎn)委員會成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。第十八條 對同一起事故的處理決定，應(yīng)合并從重執(zhí)行。第二十條 對副科級以上干部的問責(zé)，由廠黨政聯(lián)席會提出處理意見。第二十二條 本制度解釋權(quán)屬太原選煤廠安監(jiān)處。第二條本制度適用于公司所屬各單位。行政問責(zé)措施是指依照本制度，對責(zé)任單位給予黃牌警告、經(jīng)濟處罰和一票否決；對單位負責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務(wù)）、撤職處分或免職組織處理。側(cè)重于重大安全隱患治理和安全生產(chǎn)事故預(yù)防過程全面問責(zé)及管理過程控制責(zé)任問責(zé)。第五條凡發(fā)生一起生產(chǎn)安全死亡事故的單位按照有關(guān)規(guī)定追究主要負責(zé)人責(zé)任，并按規(guī)定進行處理。第二章問責(zé)方式和范圍第七條問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進行行政問責(zé)。第三章重大安全隱患問責(zé)第九條煤礦重大安全隱患認定標(biāo)準（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)：：（二）瓦斯超限作業(yè)：（三）井下未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；（四）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，未采取措施的；（五）有嚴重水患，未采取有效措施；（六）礦井出現(xiàn)瓦斯治理工程虧欠，導(dǎo)致重大隱患的；（七）礦井采掘工作面和礦井抽采率不達標(biāo)組織生產(chǎn)的；（八）礦井采掘工作面未進行“一通三防”安全評價許可的；（九）掘進工作面在區(qū)域治理措施掩護下進行“拼刺刀”式掘進的；（十）礦井通風(fēng)、抽采能力富余系數(shù)不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風(fēng)的；（十一）帶壓開采礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進行防治水安全評價許可的；（十二）越層越界開采；（十三）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；（十四）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；（十五）礦井沒有雙回路供電系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善、不可靠的；（十六）各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務(wù)承包的；（十七）煤礦未及時明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，未及時取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照的；（十八）存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。第十條上述重大安全隱患由公司領(lǐng)導(dǎo)及各級干部日常檢查、安全大檢查、安全五人組活動中查出的問題，經(jīng)查屬實的職工舉報問題，由公司安全部鑒定確認。產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向公司有關(guān)業(yè)務(wù)部室進行匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)。存在集團公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患。（二）有下列情況之一的，對單位予以經(jīng)濟處罰，取消當(dāng)評先評優(yōu)資格。第十二條對存在重大安全隱患的地面單位的問責(zé)（一）有下列情況之一的，對責(zé)任單位予以黃牌警告。對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不