【正文】 進(jìn)香港的資金、技術(shù)、機(jī)器，充分發(fā)揮勞動(dòng)力和土地資源優(yōu)勢，圍繞發(fā)展是硬道理，緊抓硬指標(biāo)、用硬手段、抓硬任務(wù)不放松，不斷探尋適合深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。深圳人能夠始終發(fā)揚(yáng)“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷深化改革，提出準(zhǔn)、快、深、細(xì)、大、堅(jiān)“六字”方針。三是堅(jiān)持開放、勇于實(shí)踐。堅(jiān)持開放，擴(kuò)大開放，貫徹政策。（二）對(duì)照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，感悟“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”首先，香港是一個(gè)特殊的地方。其次，香港是一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)模式。再次，香港是一個(gè)成功地方。香港在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上除了具有資本市場成熟、法制完善、稅制簡單，以及良好的管治文化等優(yōu)勢，同時(shí)，實(shí)行“低稅率、簡稅制”、優(yōu)越的地理位置和信息自由流通，這不僅使香港的企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)降到相當(dāng)?shù)偷乃?，而且使企業(yè)擁有充分的活力，并吸引了大量投資者。我國作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國，發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)比作為一個(gè)大城市的香港要復(fù)雜得多，難以簡單類比。正是在這一點(diǎn)上，香港經(jīng)驗(yàn)為我們提供了范例。他們的主要做法是在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的同時(shí)，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。通過外引內(nèi)聯(lián)，加大創(chuàng)辦村辦企業(yè)力度。香港是發(fā)達(dá)的國際大都市，深圳和珠江三角洲都是內(nèi)地最發(fā)達(dá)的城市，也是競爭力最強(qiáng)的城市。如何將優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，最重要的，就是塑造一個(gè)高效率的機(jī)制。從政策優(yōu)勢上說，國家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地及蒙東地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及自治區(qū)廳局幫扶，無疑都是對(duì)我們前旗乃至于我們鎮(zhèn)大發(fā)展和快發(fā)展提供了非常好的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；從區(qū)位優(yōu)勢上說，我們鎮(zhèn)是前旗的“東大門”，是興安盟、前旗、烏市聯(lián)系扎旗的橋梁，交通便利，１１１國道和省際通道貫穿全境；從資源優(yōu)勢上說，我們鎮(zhèn)土地資源豐富，有耕地２６．４６萬畝。年平均積溫為２１９３．７℃至２５５５．４℃，無霜期１１２至１３１天。作為東北地區(qū)的科右前旗及鎮(zhèn)，我們不可能完全復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的環(huán)境，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在于從我們的實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)如何運(yùn)用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制解決發(fā)展中的問題。二是要大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加快改革步伐，特別是要在轉(zhuǎn)變政府職能，健全市場配置資源機(jī)制上狠下功夫，創(chuàng)造一個(gè)激勵(lì)人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有利于市場主體成長發(fā)展的體制環(huán)境。三是要著力于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，克服深層次的矛盾和困難，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。（四）對(duì)照學(xué)習(xí)和考察，感悟提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力通過對(duì)深圳、香港和珠江三角洲的學(xué)習(xí)考察，我們切身感受到了進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力的緊迫性。完全可以說，干部素質(zhì)推動(dòng)著改革創(chuàng)新，改革創(chuàng)新又不斷的提高著干部的素質(zhì)。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨**市黨政代表團(tuán)日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)良多。二是招商引資力度大。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)?？刺K滬，比自己，我們清醒地看到，我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。二是園區(qū)建設(shè)魄力不大。三是招商引資力度不夠。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。五是科技創(chuàng)新步伐不快。此外，我們的思想觀念、市場意識(shí)、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。蘇滬的成功實(shí)踐可圈可點(diǎn)，我們從中得到“五大啟示”：一是有眼力才有魄力。他們不僅奪開放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。二是有外力才有活力。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時(shí)，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。特別是他們?cè)谝M(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞?？疾靾?bào)告格式 服裝企業(yè)考察報(bào)告 規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。四是有引力才有實(shí)力。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。學(xué)習(xí)蘇滬，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識(shí)，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。五是有智力才有潛力。究其原因，根本的在于他們?cè)诮ㄔO(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金字塔”。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力，在困難中我們更多地看到了希望。加快發(fā)展，我們也有動(dòng)力，動(dòng)力來源于“三講”教育和“xxxx”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開展，全市黨員、干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*上下心齊力聚，風(fēng)正氣順，趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展?？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實(shí)際，創(chuàng)造奇跡。回來后，市委隨即召開常委擴(kuò)大會(huì)議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會(huì)議，通報(bào)了**市黨政代表團(tuán)赴蘇滬學(xué)習(xí)考察的活動(dòng)情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)了劉德章書記、施永康市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實(shí)。并安排有關(guān)職能部門再赴蘇州，學(xué)習(xí)他們發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和土地開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。工作思路體現(xiàn)為“六個(gè)新”：（一）招商引資要有新成效增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，潛力在招商引資。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“六個(gè)更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強(qiáng)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤掛帥，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。市委、市政府督查室每二個(gè)月將開展一次定期檢查督促，推動(dòng)工作落實(shí)。制定出臺(tái)《關(guān)于引進(jìn)利用外資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)引進(jìn)外資項(xiàng)目的，按引資金額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū)，實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。要適應(yīng)新的特點(diǎn)，著眼于與國際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國公司的對(duì)接。切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場化的方式進(jìn)行招商，在著名網(wǎng)站設(shè)立*招商主頁。進(jìn)一步實(shí)施以商招商策略，對(duì)現(xiàn)有的三資企業(yè)，要精心呵護(hù)，悉心服務(wù)，使其盡可能在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，進(jìn)一步膨脹壯大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以商招商、以僑引外、以僑引臺(tái)、以臺(tái)引臺(tái)”的乘數(shù)效應(yīng)。招商對(duì)象要面向港澳臺(tái)、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。五是招商環(huán)境更優(yōu)。在武榮大廈內(nèi)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供“一門式”咨詢、“一條龍”服務(wù)，做到“一站式”辦結(jié)。遵循國際慣例，對(duì)外來投資者在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面落實(shí)市民待遇。要在全市倡導(dǎo)“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，樹立“一盤棋”思想，切實(shí)解決“中梗阻”問題，營造程序規(guī)范、政策透明、運(yùn)作高效的招商服務(wù)環(huán)境。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)獲取出口經(jīng)營權(quán)，培植出口大戶，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機(jī)電等產(chǎn)品的國際市場份額。（二）載體建設(shè)要有新手筆要學(xué)習(xí)蘇滬的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，對(duì)全市工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行調(diào)整。一要建好示范園區(qū)。加快建設(shè)規(guī)劃面積650萬平方米的國道324線*復(fù)線工業(yè)區(qū)、面積各自上100萬平方米的五里橋輕污染工業(yè)區(qū)、石井石化投資區(qū)、官橋南聯(lián)工業(yè)園、官橋方圓開發(fā)區(qū)，把上述六大工業(yè)園區(qū)連成一片，構(gòu)建規(guī)模達(dá)15平方公里左右的官水石工業(yè)走廊。經(jīng)過幾年努力，把成功科技工業(yè)區(qū)建成面積23平方公里、年工業(yè)產(chǎn)值50億元、集工貿(mào)為一體的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到15平方公里。二要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路，對(duì)小區(qū)內(nèi)項(xiàng)目安排、企業(yè)布局、具體地塊、廠房建設(shè)及區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通訊、綠化等進(jìn)行合理布局，逐步完善園區(qū)的城市化功能，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、辦得好。拓展融資渠道，建立起政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、區(qū)內(nèi)自行平衡的投資開發(fā)管理體制。要多形式地盤活工業(yè)園區(qū)的土地，在強(qiáng)化調(diào)控下，建立土地收購儲(chǔ)備中心，把有限的土地資源盤活做大。二是閩南國際家私城，抓好首期300畝工程建設(shè)。四是**花卉城，經(jīng)過一兩年努力，建成全省最大的花卉基地。六是汽車貿(mào)易城，在官橋福達(dá)汽貿(mào)公司的基礎(chǔ)上，按汽車貿(mào)易、汽車配件、汽車維修、售后服務(wù)四位一體的構(gòu)想，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)汽車貿(mào)易城，努力建成“影響全省、輻射閩南”的**地區(qū)最大的汽車貿(mào)易市場之一。（五）城鎮(zhèn)建設(shè)要有新面貌要加大固定資產(chǎn)投資力度，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯(cuò)公路為骨架，進(jìn)一步完善海陸交通網(wǎng)絡(luò)，提高總體運(yùn)輸能力。要依托大**“半小時(shí)城市群”，立足*實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，力爭在“十五”期間城市化水平達(dá)到40％以上。保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，把*城市化發(fā)展置于海峽西岸現(xiàn)代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃。中心城區(qū)按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經(jīng)營城市的新理念，塑造城市形象。大力推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好*、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮其帶動(dòng)輻射作用；按照“小鎮(zhèn)大鎮(zhèn)區(qū)”思路，推進(jìn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。三要推進(jìn)改革。（六）科教興市要有新步伐一要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。借腦發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系，每個(gè)年產(chǎn)值在5000萬元或納稅100萬元以上企業(yè)至少聯(lián)系一個(gè)大專院?；蚩蒲袉挝换驀鴥?nèi)外知名企業(yè)，深化“企業(yè)找科技”活動(dòng)。扶持、培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，抓好幾個(gè)能夠帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“高、大、新”技術(shù)項(xiàng)目。鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果，全面實(shí)施素質(zhì)教育，擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，籌辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持創(chuàng)辦閩南科技學(xué)院和中國紅十字（進(jìn)修）管理學(xué)院。加快人才市場信息、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立國內(nèi)外*籍專業(yè)技術(shù)人員信息庫。要出臺(tái)并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，