【正文】 茅。其它銀行由于內部系統(tǒng)、內部管理和體制等原因一直未與擔保公司開展合作，并且沒有對擔保公司進行評級授信，銀行業(yè)與擔保合作之間的差距也是造成我市擔保業(yè)務開展緩慢的原因之一。近年來，隨著擔保業(yè)的發(fā)展壯大，銀行業(yè)金融機構已經認識到與擔保公司開展合作可以有效防范風險，保證資產質量。除農村信用社、煙臺銀行、建設銀行已準入外，其它銀行對擔保公司的準入條件不一，但大部分要求注冊資本要在1億元以上（貨幣出資要占注冊資本的80%以上），對公司管理、風險管理、財務制度、資產結構都有嚴格要求。而且，信用等級評定不規(guī)范。（四）權利義務不對等。但在開展擔保合作過程中，受保企業(yè)都是由于抵押物不足或信用不高不能直接從銀行融資的企業(yè)，擔保風險相對較高。擔保公司風險加大，成本提高。擔保公司在開展擔保業(yè)務時需要詳細了解受?？蛻舻男庞眯畔⒑偷盅何锏挠嘘P資料，但目前人民銀行建立的征信管理系統(tǒng)只有銀行業(yè)金融機構可以管理使用，擔保公司無法共享到客戶的信用信息資料，因此擔保公司在開展擔保業(yè)務前期考察時就需要拿出大量人力、物力來對受?？蛻暨M行調查，大大增加了擔保公司的經營成本，降低了工作效率。（六）企業(yè)負擔重。三、加強融資擔保的對策和建議一、加強行業(yè)管理。而中小企業(yè)局也沒有對擔保機構進行行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策研究、行業(yè)指導、監(jiān)督管理和業(yè)務考核等工作。二、加大政策扶持力度。給企業(yè)融資擔保公司增加注冊資本到1個億，且貨幣出資要占注冊資本的80%以上。由財政出資建立風險代償基金，為擔保公司提供反擔保，擔保業(yè)務出現風險后由代償基金暫為代償，隨著擔保業(yè)務的發(fā)展，擔保公司盈利后，由保費收入償還代償基金。探索建立擔保機構業(yè)務獎勵機制和呆壞賬核銷機制。四是建立擔?？己宿k法。三、加強信用環(huán)境和信息平臺建設。四、加強擔保公司自身建設。擔保公司要本著服務全市中小企業(yè)促進經濟發(fā)展的原則，適當降低保費收取比例，由擔保公司承擔保證金，切實減輕企業(yè)負擔。五、建立溝通聯系平臺。擔保公司要在前期工作的基礎上，確定23家銀行作為重點合作對象，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；銀行機構要對戰(zhàn)略合作的擔保機構出臺優(yōu)惠政策，降低準入門檻，降低保證金收取比例，幫助擔保公司規(guī)范財務制度和審保制度，共同承擔風險，切實加強擔保公司與銀行機構聯系和合作。廣州市獲取融資性擔保經營許可證融資性擔保機構90余家，其中政府絕對控股的僅有2家，政府參股的有2家，外資參股的有4家，民營商業(yè)擔保機構近90家，占比達到95%以上，其所占擔保市場的份額也達到95%。這種情況主要是由于廣東省市場經濟高度發(fā)達，民營經濟充滿活力造成的，充分的市場競爭使得各種市場經濟主體都得到了長足發(fā)展。截至去年12月31日，在32家擔保機構中，僅有1家擔保機構注冊資金總額在1億元以下，遠高于全國平均水平，彰顯我市中小企業(yè)信用擔保公司的業(yè)務拓展空間和抗風險能力亦居全國前列。一是以集合中期票據為切入點，拓寬中小企業(yè)中長期融資渠道。二是以集合信托為切入點，拓寬我市中小企業(yè)短期融資渠道。三是凱得擔保有限公司與建設銀行共同研究推出了擔保貸款品種“創(chuàng)業(yè)易貸”，為無抵押物的創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)提供單筆不超過300萬的貸款，有效突破了無抵押物貸款的瓶頸。根據我們的研究，擔保機構為中小企業(yè)提供的擔保貸款金額目前僅占整個融資擔保市場的5%左右，市場潛力仍然很大。從已有十余年發(fā)展歷史的擔保行業(yè)來說，目前仍遠不能滿足我市經濟社會發(fā)展的需要。二、我市融資擔保行業(yè)發(fā)展的困境宏觀經濟環(huán)境復雜，中小企業(yè)生存困難加劇，中小企業(yè)信用擔保機構生存壓力加大。在生產制造領域，由于自身經營困難，給付能力下降，導致貿易鏈違約風險上升，三角債風險存在頻發(fā)可能。由于全國各地擔保行業(yè)市場化水平及監(jiān)管措施不盡相同，外省市出現眾多擔保機構的負面新聞，影響我市擔保機構的社會形象，使得其認可度和美譽度有所下降，開展業(yè)務難度有所上升。擔保機構的風險來自于中小企業(yè)的經營風險，因此從源頭上降低其承保的中小企業(yè)風險能夠有效化解擔保機構的風險。另外，對于提供融資擔保服務的擔保機構設立擔保費補償機制，能夠有效彌補擔保機構通過較低收費提供較高風險業(yè)務的投資收益比失衡現象，有利于維護整個擔保行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展的動力。由于擔保機構業(yè)務發(fā)生的時限性和業(yè)務風險的滯后性，需要擔保機構設立內部風險自留資金。此外，還可嘗試設立代位代償準備金、呆賬準備金等創(chuàng)新型風險補償機制。一是積極落實國家支持民營中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，引導國有商業(yè)銀行和股份制銀行建立小企業(yè)金融服務專營機構，完善中小企業(yè)授信業(yè)務制度，逐步提高中小企業(yè)中長期貸款的規(guī)模和比重。三是大力推進再擔保體系建設，推動中小企業(yè)擔保機構健康發(fā)展。一是探索推行“四位一體”的產業(yè)園金融模式，充分調動產業(yè)園區(qū)管委會、銀行、擔保機構的積極性，為園區(qū)企業(yè)提供“一站式”金融服務。同時，加快商業(yè)銀行與擔保機構的風險分擔機制建設，完善再擔保體系建設，推動銀行業(yè)對擔保行業(yè)發(fā)展的支持，打造對等業(yè)務協(xié)作和風險分擔關系等。為充分調動擔保機構開展業(yè)務的積極性，提高擔保機構風險防范能力，積極應對復雜經濟環(huán)境對中小企業(yè)的影響，相關部門應加大對擔保機構的財政扶持力度，進一步完善省、市、區(qū)三級財政補給制度，提高補償金額。對擔保機構的設立和擴張松弛有度。在擔保機構設立、變更的審批方面，希望主管部門能提高效率，尤其是對于有利于擔保機構長遠發(fā)展的增資、設立分支機構等事項，應該予以鼓勵、加快審批速度。第三篇：市融資擔保行業(yè)調研報告擔保行業(yè)調研報告摘要：市擔保行業(yè)的行業(yè)現狀窘境突出，為促進目前市擔保行業(yè)的狀況，利用市場廣大、前景可期、政策有利、便于發(fā)展的有利條件，擺脫小額貸行業(yè)競爭、市銀行業(yè)的制約、市級政策環(huán)境相對不足等不利因素，結合實際就本市擔保行業(yè)發(fā)展做出了利用信用信息共享平臺建設，理順政府、銀行、擔保公司、企業(yè)之間的關系；盡快設立中小企業(yè)信用擔保機構貸款風險補償專項資金等配套資金等建議。各地政府重視中小企業(yè)信用擔保體系建設，積極推進各自擔保企業(yè)發(fā)展，并不斷加大政策扶持和資金支持力度，促使擔保行業(yè)發(fā)展壯大，并利用之較好地化解了部分中小企業(yè)融資難的問題，為有力推動中小企業(yè)的快速健康發(fā)展，提供了良好的融資環(huán)境。A中小企業(yè)信用擔保中心注冊資本金1000萬元，多年前就因運營不利累計代償827萬元，2005年以來只收不保。C中小企業(yè)信用擔保中心為本級財政出資建立的擔保機構，是縣財政局屬事業(yè)單位，注冊資本金1萬元，不收保費無盈利目的，只對本域內的企業(yè)擔保，其組織結構不健全，經營模式也不符合商業(yè)模式，不但不放大，貸款擔保時，還需在合作銀行存放貸款額度的110～120%的存單。依據工信部下發(fā)的調查問卷統(tǒng)計，全地區(qū)29462戶中小企業(yè)中，資金需求滿足度（資金需求得到滿足的中小企業(yè)戶數/中小企業(yè)總戶數）%，資金缺口在190億元以上，上半年，%，；。據估算，僅是建設銀行一家今年就有14億元左右的融資需求因為企業(yè)自身的資質不足無法獲得貸款的入門資格，也就是說銀行根本不給于考慮，可見市場需求。截止2010年底，成都市備案中小企業(yè)信用擔保機構83家，在保企業(yè)14091戶。在省內，**市是在擔保方面工作成績領先，近幾年**市的經濟實力增長在省內也是有目共睹，雖不能說是擔保方面工作領先造就**市的經濟實力增長，但可說擔保方面工作是盤錦市的經濟實力增長提供了的有力支撐點之一。今年，***投資擔保有限公司、***擔保投資有限公司在我市分別成立了機構，這也代表了投資人對于我市市場的認可。有利的政策扶持條件，將極大地便利于企業(yè)的發(fā)展壯大。小額貸的出現無論在投資資源上還是在市場上都對擔保行業(yè)形成了有力的競爭。盡管據小額貸款公司業(yè)內人士計算，按照目前5%的營業(yè)稅和25%的企業(yè)所得稅的稅負計算，一家注冊資本為2億元的小額貸款公司，在獲得銀行貸款支持并能充分用足貸款規(guī)模、確保資金安全的前提下，其年盈利水平約為1500萬元左右，而稅負總額則將達到800萬元。但是目前的中小企業(yè)管理現狀使得很多企業(yè)利用假賬漏稅。此類情況，做假賬大部分企業(yè)應該不愿透露此信息，所以可見此類現象的嚴重。并且，擔保需要與銀行合作，放大倍數還受銀行制約，開展業(yè)務的繁瑣程度也大于小額貸。并在一定程度上打擊了企業(yè)貸款的積極性。**銀行業(yè)的制約目前，**市的各個銀行包括**市商業(yè)銀行、農村信合在內，由于內部系統(tǒng)、內部管理和體制等原因一直未與擔保公司開展合作，并且沒有對擔保公司進行評級授信，對于擔保機構的支持從態(tài)度到政策上都遠遠不夠。其次，**銀行業(yè)為了規(guī)避風險對于合作的擔保機構資格要求較高，很難符合**的現實。另外，各自不同的個別要求。還有的本市銀行根本沒有考慮此類問題，對于擔保機構資格的準入條件沒有明確的標準。