【正文】 我們要對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，使其能夠滿足生產(chǎn)力的發(fā)展要求。我認(rèn)為改革的方向是農(nóng)民釋放出土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)賣給國(guó)家認(rèn)可的企業(yè)。也可以農(nóng)民把土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)以股票的形式入股當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，然后農(nóng)民進(jìn)城打工。這對(duì)于在我國(guó)推廣新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有重大意義。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推廣一定要與機(jī)械化相結(jié)合。沒(méi)有機(jī)械化的配合，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)化最終會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)率太低無(wú)法推進(jìn)。離開了機(jī)械化的產(chǎn)業(yè)化將沒(méi)有任何意義。加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機(jī)、多功能通用型高效聯(lián)合收割機(jī)及各種專用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要特點(diǎn)就是市場(chǎng)化和企業(yè)化。企業(yè)化不僅要求龍頭企業(yè)規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，而且其農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地為了適應(yīng)龍頭企業(yè)的工商業(yè)運(yùn)行的計(jì)劃性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；脑O(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理。在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，農(nóng)民可以被看作是企業(yè)中的員工。第四，龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中扮演者重要角色。通過(guò)貼息補(bǔ)助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增值稅政策，減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅負(fù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金要積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。我們要意識(shí)到農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。適應(yīng)人們?nèi)找娑鄻踊奈镔|(zhì)文化需求，因地制宜地發(fā)展特而專、新而奇、精而美的各種物質(zhì)、非物質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，特別要重視發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加快培育一批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新奇士模式是一種農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，包括種子、種苗、農(nóng)藥、化肥、科技指導(dǎo)、股東、收購(gòu)包裝、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、批發(fā)零售。只有在整條產(chǎn)業(yè)鏈高效整合的情況下，才可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。第一，給農(nóng)民股權(quán)。如果農(nóng)民A有5個(gè)橘子，農(nóng)民B有3個(gè)橘子，農(nóng)民C有2個(gè)橘子，那這三個(gè)農(nóng)民的股權(quán)就是50%、30%和20%；第二，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人貫穿經(jīng)營(yíng)整條產(chǎn)業(yè)鏈。每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)必須賺合理的利潤(rùn)。我國(guó)山東濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，通過(guò)地方龍頭企業(yè)成功的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。我國(guó)有一些地區(qū)已經(jīng)開始實(shí)施了農(nóng)業(yè)化，但是，這其中暴露了一些問(wèn)題，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)化工程中一定要防止這些問(wèn)題的出現(xiàn)。第一，在我國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革的時(shí)候，一定要防止外資趁機(jī)進(jìn)入，收購(gòu)我國(guó)農(nóng)業(yè)公司。這個(gè)趨勢(shì)如果繼續(xù)下去，我國(guó)的農(nóng)業(yè)安全將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的副作用不了解的情況下，不要盲目引進(jìn)。國(guó)家一定要嚴(yán)格審核具有“農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)許可證”的企業(yè)資格，并對(duì)這些企業(yè)的股權(quán)提出嚴(yán)格要求，以防外資趁機(jī)進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)，威脅我國(guó)的糧食安全。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的是為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，解決“三農(nóng)”問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，由于我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量龐大，不可能由區(qū)域龍頭企業(yè)吸收所有的剩余勞動(dòng)力。一定要防止某些地方為了加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程強(qiáng)迫農(nóng)民放棄土地的現(xiàn)象出現(xiàn)。第三，要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路，打破慣性思維，在科學(xué)研究和結(jié)合本地實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，發(fā)展更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。這可能會(huì)造成我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的后果。這就要求地方政府依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定出正確的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化決策。我們一定要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)很多復(fù)雜的問(wèn)題和情況，只要我們堅(jiān)持從群眾的利益出發(fā)，多傾聽群眾的意見，就一定可以順利解決。經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，一定可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的偉大目標(biāo)，順利解決我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題。截至2004年底，各類產(chǎn)業(yè)化組織固定資產(chǎn)總額8099億元，龍頭企業(yè)、中介組織銷售收入分別為14261億元和2108億元，專業(yè)市場(chǎng)完成交易額8661億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了明顯成效：（一）推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展各地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措來(lái)抓，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。尤其是畜牧業(yè)發(fā)展最快、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度最高，%。（二）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加各地積極探索多種形式多樣化的利益聯(lián)結(jié)方式。合同、合作、%，%。產(chǎn)業(yè)化組織除了向農(nóng)戶提供農(nóng)資、技術(shù)、資金、價(jià)格等方面的服務(wù)外，還通過(guò)實(shí)行合作制按利潤(rùn)返還、股份合作制按股分紅、租賃方式支付租金、雇用農(nóng)村勞動(dòng)力在基地務(wù)工支付勞動(dòng)報(bào)酬、兼并方式支付各種報(bào)酬、建立風(fēng)險(xiǎn)基金給予補(bǔ)助等，帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)步增收。（三）中介組織不斷發(fā)展，農(nóng)民組織化程度明顯提高各地積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、技術(shù)服務(wù)部門、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類中介組織，促進(jìn)了組織形式的創(chuàng)新和農(nóng)民組織化程度的提高。尤其是從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，%，帶動(dòng)了600多萬(wàn)農(nóng)戶。江蘇省支持發(fā)展按市場(chǎng)化運(yùn)作的新型農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，已建立省、市兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)72家，涉及農(nóng)、林、牧、漁、蔬菜、園藝各個(gè)產(chǎn)業(yè)，開始從官辦向半官辦或民辦、綜合性向?qū)I(yè)性、工作依附于主管部門向部分獨(dú)立行使職能的轉(zhuǎn)變。2004年，全國(guó)龍頭企業(yè)銷售收入14261億元，利稅總額1382億元，%%。內(nèi)蒙古草原興發(fā)集團(tuán)改變粗放型畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，采用“羔羊當(dāng)年育成出欄”和散養(yǎng)“綠鳥雞”的模式，科學(xué)配置草原資源并創(chuàng)造出綠色財(cái)富，構(gòu)建了企業(yè)與草原和諧發(fā)展的空間。（五）龍頭企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品出口日益擴(kuò)大外向型龍頭企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，按照國(guó)際化要求組織生產(chǎn)、開展加工、應(yīng)對(duì)爭(zhēng)端、解決糾紛，促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)力提高和農(nóng)產(chǎn)品出口擴(kuò)大。國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)吉林糧食集團(tuán)，加工的玉米、大豆油、飼料等產(chǎn)品，銷售到日本、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡、韓國(guó)、加拿大等國(guó)家。調(diào)查顯示，%，增長(zhǎng)幅度最高，而我國(guó)龍頭企業(yè)整體效益增長(zhǎng)主要靠數(shù)量的增加，平均效益增長(zhǎng)不明顯。%，仍有三分之二的農(nóng)戶沒(méi)有參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，覆蓋面還比較??；其中緊密型帶動(dòng)的僅占33%，利益關(guān)系相對(duì)松散；一些龍頭企業(yè)不能很好地為農(nóng)民服務(wù)，損害農(nóng)民利益的情況時(shí)有發(fā)生，尤其是奶業(yè)，農(nóng)民意見較大。龍頭企業(yè)收購(gòu)資金一次性需求量大、占用時(shí)間長(zhǎng)，一般商業(yè)性貸款難以滿足，特別是省級(jí)以下中小型龍頭企業(yè)貸款難問(wèn)題更加突出。四是基地建設(shè)明顯滯后。山東金鑼集團(tuán)在內(nèi)蒙古通遼地區(qū)建立了年加工能力350萬(wàn)頭的豬肉加工廠，由于生豬基地養(yǎng)殖規(guī)模偏小，2004年實(shí)際加工量?jī)H50萬(wàn)頭。管理體制不順暢，政策不配套，部門分割、市場(chǎng)封鎖現(xiàn)象依然存在，按照市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的水平和能力還與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求存在很大差距。但是不容忽視其中存在的一些問(wèn)題和難題。生產(chǎn)基地規(guī)模受土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念等諸因素的影響，尚成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“瓶頸”，真正成為能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不多，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；發(fā)展龍頭企業(yè)難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品升格為一個(gè)系列產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)系列。一、我村基本情況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀我村基本情況XX村位于XX市東郊，為大唐華銀XX電廠新址所在地，全村10個(gè)村民小組，總?cè)丝?863人，628戶，耕地總面積400畝，林地面積2980畝，2011年平均人收入7500元。其中新建的移民區(qū)，是全市少有的高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃的新型居民生活區(qū)。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室、計(jì)劃生育室、綜合服務(wù)部、幼兒園、農(nóng)村超市和村民活動(dòng)中心的建設(shè)。、發(fā)展戰(zhàn)略初步形成我們立足村情實(shí)際，遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，利用土地資源，反復(fù)進(jìn)行論證和優(yōu) 勢(shì)比較，制定了綠色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“擇優(yōu)開發(fā)，重點(diǎn)突破”的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。先后制定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持激勵(lì)政策，加大投入力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益。、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善村委會(huì)確定2—3名有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民擔(dān)任村級(jí)產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)員，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期、中期、后期全方位開展指導(dǎo)服務(wù)。、市場(chǎng)體系不斷健全根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，不斷健全市場(chǎng)體系，積極開拓市場(chǎng)，初步形成了以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促銷的市場(chǎng)化運(yùn)作新路子。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題雖然我村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無(wú)到有、從小到大，有了一定的規(guī)模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問(wèn)題。各產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不平衡，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。從縱向發(fā)展看，我村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進(jìn)村的相差仍然較大，還有很大的差距。服務(wù)體系建設(shè)滯后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織處于萌芽狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系不健全、不規(guī)范，農(nóng)民與中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的服務(wù)體系。產(chǎn)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系不健全，抵御自然災(zāi)害的能力弱。產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金不足雖然沙塘灣街道辦事處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定出臺(tái)了一系列扶持政策，財(cái)政支農(nóng)力度明顯加大，但這不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點(diǎn)，而農(nóng)民的資金積累不足、再生產(chǎn)能力弱是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍問(wèn)題。農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，以貸款扶持、財(cái)政補(bǔ)貼和行政推動(dòng)為主要手段，使產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。沒(méi)有形成農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識(shí)，農(nóng)民