【正文】 源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),促進(jìn)全 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,現(xiàn)就加快我縣文化旅游發(fā)展提出如下 意見:一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府提出的 “三 大戰(zhàn)略、三大基地”口號(hào),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多 元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的基本原則,按照“五點(diǎn)一線”旅游發(fā) 展格局(五點(diǎn):晉國博物館、太子灘休閑度假區(qū)、磨盤嶺農(nóng) 業(yè)生態(tài)示范區(qū)、澮河景區(qū)、景明風(fēng)景區(qū) ,結(jié)合社會(huì)主義新 農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)全縣旅游業(yè)全面快速健 康發(fā)展。我縣五大景區(qū)雖然都已初步起動(dòng),初具規(guī)模,但均存在不同程度的問題。建立切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)投資,市場(chǎng)運(yùn)作的方式,改變傳統(tǒng)的由政府包 辦發(fā)展旅游的模式,在各景區(qū)推行股份制合作制經(jīng)營。依托《曲沃縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《曲沃縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》, 各景區(qū)制定相應(yīng)的詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,并報(bào)縣委、縣政府和旅游 主管部門評(píng)審?fù)ㄟ^。合理開發(fā)利用旅游資源。旅游規(guī) 劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)由旅游部門會(huì)同住建部門實(shí)施監(jiān)督和管 理,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。高水平策劃旅游項(xiàng)目。積極和上級(jí)旅游部門聯(lián)系爭(zhēng)取項(xiàng)目資 金,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。以旅游資源為基礎(chǔ),以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快對(duì)晉國博 物館、景明、澮河景區(qū)、太子灘溫泉和磨盤嶺等景區(qū)開發(fā) 和旅游配套設(shè)施建設(shè),積極構(gòu)建要素配套,布局合理,功能 完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系,主動(dòng)融入旅游經(jīng)濟(jì)大循環(huán),形成優(yōu)勢(shì) 互補(bǔ),市場(chǎng)共享的旅游開發(fā)新格局,使我縣成為探尋華夏文 明,休閑度假的旅游勝地。堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營、誰 受益”的原則,進(jìn)一步拓寬旅游投資、融資渠道,將旅游招 商作為全縣招商引資工作的重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦旅 游的積極性,構(gòu)建多元化的旅游發(fā)展投入機(jī)制,優(yōu)化投資環(huán) 境,打破所有制界限,廣泛吸引縣內(nèi)外社會(huì)資金,共同開發(fā) 旅游景區(qū)(點(diǎn)和經(jīng)營旅游服務(wù)項(xiàng)目。凡在旅游區(qū) 內(nèi)興辦開發(fā)性旅游企業(yè),在法律和政策許可的前提下,根據(jù) 項(xiàng)目性質(zhì),依法實(shí)行靈活供地方式。實(shí)行旅游企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。大力發(fā)展和扶持鄉(xiāng)村旅游。六、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善旅游發(fā)展環(huán)境加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)景區(qū)(點(diǎn)內(nèi) 電力、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施投入,按景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套 建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)游客接待中心、停車場(chǎng)及餐飲、購物場(chǎng)所等。結(jié)合和諧文明縣城建設(shè),制定規(guī)劃和配套政策措施,以爭(zhēng)創(chuàng) 優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,努力解決 “臟、亂、差”等突出問 題。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范化建設(shè),建立和完善旅游服務(wù) 體系。堅(jiān)持依法治旅,加大旅游市場(chǎng)整治的力度,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩 序。加強(qiáng)信息化教育和培訓(xùn),加快旅游管理部門、旅 游景區(qū)和旅行社信息化建設(shè),以信息化帶動(dòng)旅游的現(xiàn)代化。以晉國博物館為龍頭,精 心打造我縣“五點(diǎn)一線”精品旅游線路,加大對(duì)外宣傳推介 力度,逐步擴(kuò)大品牌效應(yīng)。創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段。積極鼓 勵(lì)旅游企業(yè)參加省、市各類旅游展銷和交易會(huì),借助縣內(nèi)外 各類宣傳、展示、推介平臺(tái), 拓展旅游客源和開發(fā)兩個(gè)市場(chǎng)。依托曲村鎮(zhèn)大悲院建立石雕藝術(shù)博物館,并恢復(fù)曲 村古街區(qū),使之與晉國博物館起到相輔相成的作用。三年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到 4A 級(jí)旅游景區(qū)。萬憬花園酒 店的建成,對(duì)提升我縣的旅游接待水平起到一定的促進(jìn)作 用。景明景區(qū)和南林交龍泉濕地公園山水相連,應(yīng)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一規(guī)劃，盡快啟動(dòng)龍泉濕地公園開發(fā)項(xiàng) 目建設(shè)。龍泉濕地公園初步 規(guī)劃已完成。澮河北岸旅游道路和綠化已基本完成，依托其獨(dú)特 優(yōu)勢(shì)以農(nóng)家樂的形式進(jìn)行投資開發(fā)。同時(shí)澮河南岸 的規(guī)劃及綠化工作亦應(yīng)同時(shí)起步，使之成為一個(gè)“成品”旅 游區(qū)。旅游部門今年要把澮河景區(qū)建設(shè)做為重點(diǎn)向上級(jí)旅游部 門申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家資金支持。兩年內(nèi)爭(zhēng)取拿回國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的銅 牌。溫家寶總理指出要把旅游業(yè)培養(yǎng)成國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。為充分發(fā)揮我縣生態(tài)旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，現(xiàn)就加快我縣文化旅游發(fā)展提出如下意見：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府提出的“三大戰(zhàn)略、三大基地”口號(hào)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的基本原則，按照“五點(diǎn)一線”旅游發(fā)展格局（五點(diǎn)：晉國博物館、太子灘休閑度假區(qū)、磨盤嶺農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)、澮河景區(qū)、景明風(fēng)景區(qū)），結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)全縣旅游業(yè)全面快速健康發(fā)展。我縣五大景區(qū)雖然都 已初步起動(dòng)，初具規(guī)模，但均存在不同程度的問題。建立切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)投資，市場(chǎng)運(yùn)作的方式，改變傳統(tǒng)的由政府包辦發(fā)展旅游的模式，在各景區(qū)推行股份制合作制經(jīng)營。依托《曲沃縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《曲沃縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，各景區(qū)制定相應(yīng)的詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)縣委、縣政府和旅游主管部門評(píng)審?fù)ㄟ^。合理開發(fā)利用旅游資源。旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)由旅游部門會(huì)同住建部門實(shí)施監(jiān)督和管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。高水平策劃旅游項(xiàng)目。積極和上級(jí)旅游部門聯(lián)系爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快對(duì)晉國博物館、景明、澮河景區(qū)、太子灘溫泉和磨盤嶺等景區(qū)開發(fā)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建要素配套，布局合理，功能完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，主動(dòng)融入旅游經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，市場(chǎng)共享的旅游開發(fā)新格局，使我縣成為探尋華夏文明，休閑度假的旅游勝地。堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，進(jìn)一步拓寬旅游投資、融資渠道，將旅游招商作為全縣招商引資工作的重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦旅游的積極性，構(gòu)建多元化的旅游發(fā)展投入機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，打破所有制界限，廣泛吸引縣內(nèi)外社會(huì)資金，共同開發(fā)旅游景區(qū)（點(diǎn)）和經(jīng)營旅游服務(wù)項(xiàng)目。凡在旅游區(qū)內(nèi)興辦開發(fā)性旅游企業(yè)，在法律和政策許可的前提下，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，依法實(shí)行靈活供地方式。實(shí)行旅游企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。大力發(fā)展和扶持鄉(xiāng)村旅游。六、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游發(fā)展環(huán)境加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)電力、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施投入，按景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)游客接待中心、停車場(chǎng)及餐飲、購物場(chǎng)所等。結(jié)合和諧文明縣城建設(shè)，制定規(guī)劃和配套政策措施，以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，努力解決 “臟、亂、差”等突出問題。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范化建設(shè)，建立和完善旅游服務(wù)體系。堅(jiān)持依法治旅，加大旅游市場(chǎng)整治的力度，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)信息化教育和培訓(xùn)，加快旅游管理部門、旅游景區(qū)和旅行社信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)旅游的現(xiàn)代化。以晉國博物館為龍頭，精心打造我縣“五點(diǎn)一線”精品旅游線路，加大對(duì)外宣傳推介力度，逐步擴(kuò)大品牌效應(yīng)。創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段。積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)參加省、市各類旅游展銷和交易會(huì)，借助縣內(nèi)外各類宣傳、展示、推介平臺(tái)，拓展旅游客源和開發(fā)兩個(gè)市場(chǎng)。依托曲村鎮(zhèn)大悲院建立石雕藝術(shù)博物館，并恢復(fù)曲村古街區(qū)，使之與晉國博物館起到相輔相成的作用。三年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到4A級(jí)旅游景區(qū)。萬憬花園酒店的建成，對(duì)提升我縣的旅游接待水平起到一定的促進(jìn)作用。景明景區(qū)和南林交龍泉濕地公園山水相連，應(yīng)對(duì)現(xiàn) 有資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一規(guī)劃，盡快啟動(dòng)龍泉濕地公園開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。龍泉濕地公園初步規(guī)劃已完成。澮河北岸旅游道路和綠化已基本完成，依托其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以農(nóng)家樂的形式進(jìn)行投資開發(fā)。同時(shí)澮河南岸的規(guī)劃及綠化工作亦應(yīng)同時(shí)起步，使之成為一個(gè)“成品”旅游區(qū)。旅游部門今年要把澮河景區(qū)建設(shè)做為重點(diǎn)向上級(jí)旅游部門申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家資金支持。兩年內(nèi)爭(zhēng)取拿回國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的銅牌。特提出如下實(shí)施意見：一、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)文化旅游業(yè)作為現(xiàn)代先導(dǎo)型的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的特性。大力發(fā)展我市文化旅游業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧老河口的重要舉措，全市上下務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí)，拓寬工作思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度結(jié)合，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)互促、互補(bǔ)、互興發(fā)展格局，努力把文化旅游業(yè)培育成我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。以歷史文化名城為定位，以省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為目標(biāo)，以文化旅游為載體，以自然景觀旅游為依托，加快旅游資源的建設(shè)、開發(fā)、保護(hù)和利用。我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：到“十二五”末，全年接待游客人數(shù)突破75萬人次，年均增長(zhǎng)13%；，%。二、文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目我市文化旅游資源豐富，開發(fā)、利用、建設(shè)任務(wù)繁重，應(yīng)按照因地制宜、先急后緩、分步實(shí)施的原則，先期以梨花湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)、張光年文化廣場(chǎng)、光化黌學(xué)文化旅游觀光園等3至4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，采取示范帶動(dòng)、由點(diǎn)及面的方式，全面推進(jìn)我市文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。在梨花湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)建設(shè)中確立“休閑之都，宜居城市”的旅游形象定位，高標(biāo)準(zhǔn)打造濱江景觀帶，在規(guī)劃和建設(shè)中要融入老河口人文歷史元素，以微縮景觀、碑刻、群雕、雕像等形式，體現(xiàn)出歷史文化、碼頭文化、抗戰(zhàn)文化、宗教文化、民俗文化等人文歷史主