【正文】 困難群眾再獲百元臨時(shí)補(bǔ)貼 歐廣源參加湛江團(tuán)討論強(qiáng)調(diào)“只有辛苦才能幸?！?廣東提出2011年居民收入要“跑贏”GDP和CPI 廣東五年內(nèi)要再建400公里地鐵廣東全省工作安排七提廣州 支持建金融中心財(cái)政預(yù)算：1812億省級(jí)財(cái)政預(yù)算收入怎花？ 廣東省長(zhǎng)承諾：今年辦好十件實(shí)事 廣東省十一屆人大四次會(huì)議今開幕收入：委員關(guān)注收入問題 物價(jià)已“飛起” 為何工資不漲 汪洋：建設(shè)幸福廣東切忌成為政績(jī)工程民生：%財(cái)政支出投入民生領(lǐng)域民生：參加省“兩會(huì)”深圳委員最關(guān)注什么？穗上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)至1300元/月 列全國(guó)首位 汪洋黃華華要求凝心聚力為幸福廣東建功業(yè) 改革：華媒熱議胡錦濤深圳行 談?wù)囊P(guān)注環(huán)境：粵3800平方公里海域嚴(yán)重污染 珠江口成排污口 治堵：討論稿出臺(tái) 廣州擬研究征收擁堵費(fèi)人才：人才不足是珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所遇的最大短板 民生：年輕人因壓力逃離北上廣 去小地方安放青春 問政：廣州公民社會(huì)雛形已現(xiàn) 社會(huì)服務(wù)依賴于社會(huì)組織掃黃：東莞警方繩牽賣淫女游街 引舉國(guó)關(guān)注 大部制：廣東25地推廣順德大部制經(jīng)驗(yàn) 精簡(jiǎn)黨政機(jī)構(gòu)看病問題再成熱點(diǎn):破解“看病煩”突破在“中層” | 來源： 羊城晚報(bào) | 時(shí)間： 20110123 15:03 | 收藏本文看病難，看病貴，看病煩……看病問題擾攘已久，坊間對(duì)看病問題的討論從未停止。連日來，政協(xié)人大會(huì)議分組討論中，這又成了眾多代表委員們關(guān)心的問題。要解決問題，把握廣東各地醫(yī)療的真實(shí)現(xiàn)狀無疑是首要任務(wù)。廣州中醫(yī)藥大學(xué)針灸推拿學(xué)院院長(zhǎng)李素荷直陳，過去政協(xié)委員調(diào)查的基本都是好醫(yī)院，“我們?cè)?jīng)做過不少考察，當(dāng)?shù)剡x的都是比較好的地方，建設(shè)得比較好，但內(nèi)涵不夠———人才水平大家都清楚。著力 做好基層保障，集中投入資金調(diào)查進(jìn)行的同時(shí)，委員們認(rèn)為更應(yīng)該找好突破口，逐步實(shí)施。為什么呢？鄭木明表示，鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所設(shè)備有限，其他城市里的大醫(yī)院分布較遠(yuǎn)，都有局限性?！暗F(xiàn)在的情況是，很多縣級(jí)醫(yī)院都表示，政府不給投錢的?！编嵞久髡J(rèn)為，基層的醫(yī)療水平還相對(duì)落后，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。”觀念 先講公平優(yōu)先，再去考慮市場(chǎng)政協(xié)委員陶德勝認(rèn)為，在破解看病煩問題上，最關(guān)鍵的還是要改變醫(yī)護(hù)人員的觀念。前30年相對(duì)來講是吃飽了飯，現(xiàn)在講公平優(yōu)先，兼顧效率，這也是一個(gè)觀念升級(jí)的過程，是戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程?！薄拔覀儚?qiáng)調(diào)公平優(yōu)先，就不要完全從市場(chǎng)化去看，不要看醫(yī)院賺多少錢。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再講市場(chǎng)。“現(xiàn)在那么多大學(xué)生都找不到工作，但基層的人才又那么缺乏?！奔獑次瘑T則表示，為緩解農(nóng)村基層的這種狀況，應(yīng)該在醫(yī)師考證的過程中對(duì)鄉(xiāng)村里的醫(yī)生予以特殊照顧。但嚴(yán)格按照法律來說，很多都是違法行醫(yī)，因?yàn)樗麄儧]有相關(guān)的醫(yī)師證書。但實(shí)際上社會(huì)中又缺不了他們。另外也可以定期組織大醫(yī)院的醫(yī)生深入社區(qū)為居民服務(wù)，將人才的作用發(fā)揮到最大。對(duì)此，林秋城委員建議，對(duì)農(nóng)民工要真正“用心”對(duì)待，同時(shí)最好能給他們建個(gè)“信用檔案”。而與以往相比，今年廣東的民工荒還是來得早了一些。以前有的外來工過年的時(shí)候還在趕工，現(xiàn)在這種情況已經(jīng)越來越少了?！敖衲甑拇汗?jié)來得比較早，天氣也比較寒冷，從去年11月開始我們公司就出現(xiàn)缺工情況了，比往年提早了近一個(gè)月。加上我們春運(yùn)的這種運(yùn)力不足的現(xiàn)狀，使他們心有余悸，更讓他們?cè)缱鞔蛩悖@個(gè)時(shí)間越來越早，而我們則越來越被動(dòng)……”林秋城委員說?！艾F(xiàn)在的外來工，主體是80后、90后的新生代工人，他們中的大多數(shù)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)大，學(xué)歷較高而且比城里的同齡人有更強(qiáng)的動(dòng)手和獨(dú)立能力，除了干好手頭的工作，他們還希望得到可持續(xù)發(fā)展的空間。此外，他們還希望在工作之余能夠休閑、娛樂。”有鑒于此，林秋城說：“我們辦公司的，應(yīng)該把他們當(dāng)成自己家庭的一員來看待，讓他們真正找到?家?的感覺，他才愿意在你的公司干活。我們不能根據(jù)工作崗位將這個(gè)社會(huì)中的人分成三六九等，然后投以不同的目光，這是不健康的……對(duì)那些一線的生產(chǎn)工人，很多人是看不起的，把他們當(dāng)成了整個(gè)社會(huì)最底層的人，這是不對(duì)的。”林秋城認(rèn)為，為了避免這種情況的發(fā)生，公司管理者最好能在招聘員工之前對(duì)他們有所了解?！薄坝辛诵畔⑵脚_(tái)，在招聘的時(shí)候，有些工人資質(zhì)很好，?信用記錄?很好，我們可以第一時(shí)間認(rèn)識(shí)到他的價(jià)值，這樣就可以給高一點(diǎn)工資，希望把他留住，”林秋城說，“而那些資質(zhì)不好的，?不良記錄?比較多的，我們也可以及時(shí)甄別?！绷智锍峭瑫r(shí)表示：“建立外來務(wù)工人員信息平臺(tái)涉及政府、社會(huì)許多部門，要處理好公民的秘密和個(gè)人隱私的問題。尤其是治堵措施明確提出要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車的管理，更是引來市民與網(wǎng)友的一片叫好聲。而長(zhǎng)期關(guān)注廣州交通發(fā)展問題的市政協(xié)委員韓志鵬也指出，限制公務(wù)車光靠各單位的自律是不夠的，應(yīng)該借用社會(huì)的力量，各級(jí)人大機(jī)關(guān)也應(yīng)該積極介入，“管好車輪子上的腐??！”代表建議各級(jí)駐穗單位共同限公務(wù)車廣州到底有多少公務(wù)車？昨日，記者從交警部門獲悉，這個(gè)數(shù)字很難統(tǒng)計(jì)。不過記者發(fā)現(xiàn)，在廣州市政府去年發(fā)布的亞運(yùn)交通限行措施的新聞稿中，明確表示，黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位用車封存30%，數(shù)量為9300輛。廣州作為省會(huì)城市，在市區(qū)行駛的公務(wù)車除廣州市的，還有大量省級(jí)單位和中央駐穗單位的公務(wù)車，有代表指出，如果只對(duì)廣州市的公務(wù)車限制，將很難起到限制公務(wù)車的效果。省人大代表、廣州市建委主任侯永銓表示，要達(dá)到治堵效果，不但廣州需要限制公務(wù)車增長(zhǎng)，省級(jí)駐穗單位和其他駐穗單位也需要限制，“限制公務(wù)車是省長(zhǎng)的倡議，我相信省級(jí)單位一定也會(huì)積極響應(yīng)”。（記者王鶴、徐靜、任珊珊、曾向榮、練情情、陸建鑾、林霞虹、李少威、劉旦）委員聲音從源頭上減少公務(wù)車使用對(duì)于本次交通治堵方案新增限制公務(wù)車的內(nèi)容，長(zhǎng)期關(guān)注廣州交通問題的市政協(xié)委員韓志鵬表示肯定，他同時(shí)認(rèn)為，如何監(jiān)管現(xiàn)存公務(wù)車的使用和維修保養(yǎng)、避免公車私用的情況泛濫更為重要。韓志鵬還表示，各級(jí)人大應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)管力度，為納稅人管理好錢袋子，從源頭上減少公務(wù)車使用的問題，管理好“車輪子上的腐敗問題”。這樣做是因?yàn)楦鲉挝毁?gòu)置公務(wù)車都有嚴(yán)格規(guī)定的指標(biāo)限額。政府各部門比較支持此次措施?！拔覀?cè)诮窈蟮拇胧┞鋵?shí)方面需要各個(gè)單位牽頭，對(duì)自己?jiǎn)挝粌?nèi)部的公務(wù)車的使用加強(qiáng)管理，也歡迎市民對(duì)公務(wù)車的使用進(jìn)行監(jiān)督”。對(duì)政府的態(tài)度贊一個(gè)！”這是大洋網(wǎng)友“dayoo980077”對(duì)本次《廣州交通治堵方案（征求意見稿）》的看法。不過，不少市民和網(wǎng)友在拍手叫好的同時(shí)，也有點(diǎn)擔(dān)心，公務(wù)車濫用的現(xiàn)象如此嚴(yán)重，單靠交委推出交通治堵措施，“是不是真能管住？” 更有網(wǎng)友對(duì)執(zhí)行的力度提出疑問，擔(dān)心部門利益讓這項(xiàng)舉措大打折扣。，并標(biāo)上監(jiān)督電話；（可以拉窗簾）；，單次發(fā)票不允許報(bào)銷；；，對(duì)所有公務(wù)車都加裝衛(wèi)星定位儀。如今，期限剛過，廣東交出了一份怎樣的“答卷”？為全面掌握各地工作完成情況，省委辦公廳于2010年12月對(duì)各地級(jí)以上市進(jìn)行了全面督促檢查，并于近日會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳、省編辦等部門組成聯(lián)合督查組，赴部分任務(wù)較重、完成難度較大的市、縣開展了實(shí)地督查。(%)通過招錄、轉(zhuǎn)崗、辭退補(bǔ)償?shù)确绞降玫酵咨瓢仓??！?最大限度將合格代課教師招錄為公辦教師。發(fā)達(dá)地區(qū)各市通過招聘考試，有10507名代課教師被招錄為公辦教師或聘為合同制教師?！?最大程度把未能轉(zhuǎn)為公辦教師的代課教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置?！?最大力度保障已解除勞動(dòng)關(guān)系代課教師的合法權(quán)益。目前，除少部分代課教師自動(dòng)離職外，占原代課教師總數(shù)的23%?，Ｄ壳埃槿堑貐^(qū)少數(shù)縣(市、區(qū))外，全省有18個(gè)市所轄縣(市、區(qū))已實(shí)現(xiàn)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”，欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)(不含地級(jí)市直屬學(xué)校)教師月平均工資水平從2008年第三季度的1700元和5300元，分別上升到2010年第三季度的2300元和6900元，絕對(duì)數(shù)分別增長(zhǎng)600元和1600元，增長(zhǎng)幅度為35%和30%?！罢娼鸢足y”解決代課教師及教師工資福利待遇問題我省在解決代課教師問題上先行一步，其制度設(shè)計(jì)和經(jīng)驗(yàn)做法得到教育部高度認(rèn)可，教育部明確要求在全國(guó)范圍內(nèi)予以推廣。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。二是部門協(xié)同推進(jìn)。省教育廳、省編辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門建立起高效、務(wù)實(shí)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，先后召開7次廳際聯(lián)席會(huì)議，共同研究政策措施，部署實(shí)施具體工作，并多次深入40多個(gè)縣(市、區(qū))開展督查調(diào)研，幫助解決實(shí)際困難和問題，確保了各項(xiàng)工作平穩(wěn)快速推進(jìn)。2008年以來，省財(cái)政采取調(diào)整現(xiàn)有存量資金和適當(dāng)新增預(yù)算安排等方式，安排解決代課教師問題和落實(shí)“兩相當(dāng)”，其中，落實(shí)“兩相當(dāng)”。深圳市3年內(nèi)投入1億元用于提高合同制教師待遇；梅州、湛江市分別籌措7000萬元和4300萬元用于解決代課教師問題；“兩相當(dāng)”和實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資。各地黨委、政府堅(jiān)持把解決代課教師問題作為“一把手”工程擺上重要議事日程，倒逼加壓、敢打硬仗，確保了工作目標(biāo)有效推進(jìn)。代課教師問題若反彈，市、縣“一把手”教育政績(jī)考核“一票否決”解決代課教師問題和落實(shí)“兩相當(dāng)”工作，是省委、省政府作出的重大決策，是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的惠民舉措，省委要求各地各有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，建立健全中小學(xué)教師管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和發(fā)展來之不易的工作成果。尚未全面完成任務(wù)的市，要千方百計(jì)克服任務(wù)重、地方財(cái)政壓力大、大量辭退代課教師可能影響正常教學(xué)秩序等困難，切實(shí)加大力度，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)2011年春季開學(xué)前、最遲3月底前全面完成代課教師辭退補(bǔ)償及理順社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等掃尾工作。各級(jí)教育行政部門要會(huì)同人事、財(cái)政等部門研究制定相關(guān)政策措施，依法明確教師隊(duì)伍管理體制，完善教師編制管理、崗位設(shè)置、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、考核培訓(xùn)等制度，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和資源配置。三要以激勵(lì)機(jī)制穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。省教育廳、省財(cái)政廳等部門要高度重視這一問題，抓緊研究制定設(shè)立農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊崗位津貼的政策措施，積極探索在農(nóng)村學(xué)校建設(shè)“政府統(tǒng)籌、產(chǎn)權(quán)公有、周轉(zhuǎn)使用”的農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房試點(diǎn)工作。四要以問責(zé)制嚴(yán)防代課教師問題出現(xiàn)反彈。對(duì)存在有合格師資來源但空編不補(bǔ)、變相使用代課教師、違規(guī)聘用不具備教師資格人員任教等問題的地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，在教育政績(jī)考核中實(shí)施“一票否決”。民生：參加省“兩會(huì)”深圳委員最關(guān)注什么？ | 來源： 深圳特區(qū)報(bào) | 時(shí)間： 20110120 09:48 | 收藏本文省政協(xié)十屆四次會(huì)議就要在廣州開幕了。他們最關(guān)注什么話題？面對(duì)這個(gè)問題，委員們的回答是多樣的：教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)體制創(chuàng)新、珠三角一體化建設(shè)……在這其中，建設(shè)“幸福廣東”是關(guān)鍵詞。曹衍清委員是深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)，他最關(guān)注的兩個(gè)問題都屬教育領(lǐng)域。讓勞務(wù)工共享改革成果“珠三角是全國(guó)勞務(wù)工最多的地方之一，他們是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一支生力軍，我們建設(shè)幸福廣東，也讓要?jiǎng)趧?wù)工們共享改革開放的成果。鐘曉渝告訴記者，去年重慶以解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)戶口為突破口，啟動(dòng)戶籍制度，受到好評(píng)。涂輝龍委員帶來一組數(shù)字：至２００９年底，共有２７８萬非戶籍人口子女在廣東接受義務(wù)教育，占全國(guó)的１／３多，其中８０％又集中在珠三角，而深圳和東莞的外來工子女人數(shù)更是占到了本地義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的２／３。同時(shí)，應(yīng)該打開教育資源，鋪就一條外來工子女在本地成才的通道，讓他們成為新一代廣東人。在王理宗看來，社會(huì)組織作為獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的第三部門，是社會(huì)建設(shè)發(fā)展的一支重要力量。第一道，機(jī)構(gòu)少，門檻高。第二，社會(huì)建設(shè)人才缺乏。“廣東在經(jīng)濟(jì)建設(shè)走在了前列，在社會(huì)建設(shè)，同樣應(yīng)該走在全國(guó)前列！”王理宗建議廣東率先出臺(tái)有關(guān)文件，降低社會(huì)組織的登記門檻，并率先出臺(tái)社會(huì)組織法，加大社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)，讓“社會(huì)建設(shè)的春天”引領(lǐng)廣東走進(jìn)幸福和諧。曾少?gòu)?qiáng)委員說，珠三角經(jīng)濟(jì)一體化，要充分發(fā)揮廣州、深圳雙城的龍頭帶動(dòng)作用，將珠三角城市群發(fā)展成國(guó)際化都市圈。這兩個(gè)龍頭城市分別帶動(dòng)“廣佛肇”和“深莞惠”兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，并與其他珠三角城市形成良性互動(dòng)，帶動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)騰飛。海洋污染不是新問題，如何建設(shè)好海洋強(qiáng)省才是問題。從即日起，本報(bào)推出“廣東海洋污染調(diào)查”專題報(bào)道，初衷不局限于重復(fù)描繪廣東的海洋污染，而重在闡明海洋污染對(duì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的影響，由此為廣東