【正文】 開幕收入：委員關注收入問題 物價已“飛起” 為何工資不漲 汪洋：建設幸福廣東切忌成為政績工程民生：%財政支出投入民生領域民生：參加省“兩會”深圳委員最關注什么？穗上調最低工資標準至1300元/月 列全國首位 汪洋黃華華要求凝心聚力為幸福廣東建功業(yè) 改革：華媒熱議胡錦濤深圳行 談政改引關注環(huán)境：粵3800平方公里海域嚴重污染 珠江口成排污口 治堵：討論稿出臺 廣州擬研究征收擁堵費人才：人才不足是珠三角經(jīng)濟轉型所遇的最大短板 民生：年輕人因壓力逃離北上廣 去小地方安放青春 問政：廣州公民社會雛形已現(xiàn) 社會服務依賴于社會組織掃黃：東莞警方繩牽賣淫女游街 引舉國關注 大部制：廣東25地推廣順德大部制經(jīng)驗 精簡黨政機構看病問題再成熱點:破解“看病煩”突破在“中層” | 來源： 羊城晚報 | 時間： 20110123 15:03 | 收藏本文看病難，看病貴，看病煩……看病問題擾攘已久，坊間對看病問題的討論從未停止。連日來，政協(xié)人大會議分組討論中，這又成了眾多代表委員們關心的問題。要解決問題，把握廣東各地醫(yī)療的真實現(xiàn)狀無疑是首要任務。廣州中醫(yī)藥大學針灸推拿學院院長李素荷直陳，過去政協(xié)委員調查的基本都是好醫(yī)院，“我們曾經(jīng)做過不少考察，當?shù)剡x的都是比較好的地方，建設得比較好，但內(nèi)涵不夠———人才水平大家都清楚。著力 做好基層保障，集中投入資金調查進行的同時，委員們認為更應該找好突破口，逐步實施。為什么呢？鄭木明表示，鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所設備有限，其他城市里的大醫(yī)院分布較遠，都有局限性?！暗F(xiàn)在的情況是，很多縣級醫(yī)院都表示，政府不給投錢的?！编嵞久髡J為，基層的醫(yī)療水平還相對落后，尤其是欠發(fā)達地區(qū)?！庇^念 先講公平優(yōu)先，再去考慮市場政協(xié)委員陶德勝認為，在破解看病煩問題上，最關鍵的還是要改變醫(yī)護人員的觀念。前30年相對來講是吃飽了飯，現(xiàn)在講公平優(yōu)先，兼顧效率，這也是一個觀念升級的過程，是戰(zhàn)略上轉型升級的過程?！薄拔覀儚娬{公平優(yōu)先，就不要完全從市場化去看，不要看醫(yī)院賺多少錢。在這個基礎上，再講市場?！艾F(xiàn)在那么多大學生都找不到工作，但基層的人才又那么缺乏?！奔獑次瘑T則表示，為緩解農(nóng)村基層的這種狀況，應該在醫(yī)師考證的過程中對鄉(xiāng)村里的醫(yī)生予以特殊照顧。但嚴格按照法律來說，很多都是違法行醫(yī)，因為他們沒有相關的醫(yī)師證書。但實際上社會中又缺不了他們。另外也可以定期組織大醫(yī)院的醫(yī)生深入社區(qū)為居民服務，將人才的作用發(fā)揮到最大。對此，林秋城委員建議，對農(nóng)民工要真正“用心”對待，同時最好能給他們建個“信用檔案”。而與以往相比，今年廣東的民工荒還是來得早了一些。以前有的外來工過年的時候還在趕工，現(xiàn)在這種情況已經(jīng)越來越少了?！敖衲甑拇汗?jié)來得比較早，天氣也比較寒冷，從去年11月開始我們公司就出現(xiàn)缺工情況了，比往年提早了近一個月。加上我們春運的這種運力不足的現(xiàn)狀，使他們心有余悸，更讓他們早作打算，這個時間越來越早，而我們則越來越被動……”林秋城委員說?！艾F(xiàn)在的外來工，主體是80后、90后的新生代工人，他們中的大多數(shù)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)長大，學歷較高而且比城里的同齡人有更強的動手和獨立能力，除了干好手頭的工作，他們還希望得到可持續(xù)發(fā)展的空間。此外，他們還希望在工作之余能夠休閑、娛樂?！庇需b于此，林秋城說：“我們辦公司的，應該把他們當成自己家庭的一員來看待，讓他們真正找到?家?的感覺，他才愿意在你的公司干活。我們不能根據(jù)工作崗位將這個社會中的人分成三六九等，然后投以不同的目光，這是不健康的……對那些一線的生產(chǎn)工人，很多人是看不起的，把他們當成了整個社會最底層的人，這是不對的。”林秋城認為，為了避免這種情況的發(fā)生，公司管理者最好能在招聘員工之前對他們有所了解?！薄坝辛诵畔⑵脚_，在招聘的時候，有些工人資質很好，?信用記錄?很好，我們可以第一時間認識到他的價值，這樣就可以給高一點工資，希望把他留住，”林秋城說，“而那些資質不好的，?不良記錄?比較多的，我們也可以及時甄別?！绷智锍峭瑫r表示：“建立外來務工人員信息平臺涉及政府、社會許多部門，要處理好公民的秘密和個人隱私的問題。尤其是治堵措施明確提出要加強對公務車的管理，更是引來市民與網(wǎng)友的一片叫好聲。而長期關注廣州交通發(fā)展問題的市政協(xié)委員韓志鵬也指出，限制公務車光靠各單位的自律是不夠的，應該借用社會的力量，各級人大機關也應該積極介入，“管好車輪子上的腐敗！”代表建議各級駐穗單位共同限公務車廣州到底有多少公務車？昨日，記者從交警部門獲悉，這個數(shù)字很難統(tǒng)計。不過記者發(fā)現(xiàn)，在廣州市政府去年發(fā)布的亞運交通限行措施的新聞稿中，明確表示，黨政機關企事業(yè)單位用車封存30%，數(shù)量為9300輛。廣州作為省會城市，在市區(qū)行駛的公務車除廣州市的，還有大量省級單位和中央駐穗單位的公務車，有代表指出，如果只對廣州市的公務車限制，將很難起到限制公務車的效果。省人大代表、廣州市建委主任侯永銓表示，要達到治堵效果，不但廣州需要限制公務車增長，省級駐穗單位和其他駐穗單位也需要限制，“限制公務車是省長的倡議，我相信省級單位一定也會積極響應”。（記者王鶴、徐靜、任珊珊、曾向榮、練情情、陸建鑾、林霞虹、李少威、劉旦）委員聲音從源頭上減少公務車使用對于本次交通治堵方案新增限制公務車的內(nèi)容，長期關注廣州交通問題的市政協(xié)委員韓志鵬表示肯定，他同時認為，如何監(jiān)管現(xiàn)存公務車的使用和維修保養(yǎng)、避免公車私用的情況泛濫更為重要。韓志鵬還表示，各級人大應該進一步加強對政府財政預算的審查監(jiān)管力度，為納稅人管理好錢袋子，從源頭上減少公務車使用的問題，管理好“車輪子上的腐敗問題”。這樣做是因為各單位購置公務車都有嚴格規(guī)定的指標限額。政府各部門比較支持此次措施?！拔覀冊诮窈蟮拇胧┞鋵嵎矫嫘枰鱾€單位牽頭，對自己單位內(nèi)部的公務車的使用加強管理，也歡迎市民對公務車的使用進行監(jiān)督”。對政府的態(tài)度贊一個！”這是大洋網(wǎng)友“dayoo980077”對本次《廣州交通治堵方案（征求意見稿）》的看法。不過，不少市民和網(wǎng)友在拍手叫好的同時，也有點擔心，公務車濫用的現(xiàn)象如此嚴重，單靠交委推出交通治堵措施，“是不是真能管住？” 更有網(wǎng)友對執(zhí)行的力度提出疑問，擔心部門利益讓這項舉措大打折扣。，并標上監(jiān)督電話；（可以拉窗簾）；，單次發(fā)票不允許報銷；；，對所有公務車都加裝衛(wèi)星定位儀。如今，期限剛過，廣東交出了一份怎樣的“答卷”？為全面掌握各地工作完成情況，省委辦公廳于2010年12月對各地級以上市進行了全面督促檢查，并于近日會同省教育廳、省財政廳、省編辦等部門組成聯(lián)合督查組，赴部分任務較重、完成難度較大的市、縣開展了實地督查。(%)通過招錄、轉崗、辭退補償?shù)确绞降玫酵咨瓢仓??！?最大限度將合格代課教師招錄為公辦教師。發(fā)達地區(qū)各市通過招聘考試，有10507名代課教師被招錄為公辦教師或聘為合同制教師?！?最大程度把未能轉為公辦教師的代課教師進行轉崗安置。——— 最大力度保障已解除勞動關系代課教師的合法權益。目前，除少部分代課教師自動離職外，占原代課教師總數(shù)的23%?，Ｄ壳?，除珠三角地區(qū)少數(shù)縣(市、區(qū))外，全省有18個市所轄縣(市、區(qū))已實現(xiàn)教師工資福利待遇“兩相當”，欠發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)中小學(不含地級市直屬學校)教師月平均工資水平從2008年第三季度的1700元和5300元，分別上升到2010年第三季度的2300元和6900元，絕對數(shù)分別增長600元和1600元，增長幅度為35%和30%。“真金白銀”解決代課教師及教師工資福利待遇問題我省在解決代課教師問題上先行一步，其制度設計和經(jīng)驗做法得到教育部高度認可，教育部明確要求在全國范圍內(nèi)予以推廣。一是領導高度重視。二是部門協(xié)同推進。省教育廳、省編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳等部門建立起高效、務實的工作聯(lián)動機制，先后召開7次廳際聯(lián)席會議，共同研究政策措施，部署實施具體工作，并多次深入40多個縣(市、區(qū))開展督查調研，幫助解決實際困難和問題，確保了各項工作平穩(wěn)快速推進。2008年以來，省財政采取調整現(xiàn)有存量資金和適當新增預算安排等方式，安排解決代課教師問題和落實“兩相當”，其中，落實“兩相當”。深圳市3年內(nèi)投入1億元用于提高合同制教師待遇；梅州、湛江市分別籌措7000萬元和4300萬元用于解決代課教師問題；“兩相當”和實施義務教育學校績效工資。各地黨委、政府堅持把解決代課教師問題作為“一把手”工程擺上重要議事日程，倒逼加壓、敢打硬仗，確保了工作目標有效推進。代課教師問題若反彈，市、縣“一把手”教育政績考核“一票否決”解決代課教師問題和落實“兩相當”工作，是省委、省政府作出的重大決策，是一項利在當代、功在千秋的惠民舉措，省委要求各地各有關部門進一步提高認識，加強領導，加大力度，建立健全中小學教師管理長效機制，鞏固和發(fā)展來之不易的工作成果。尚未全面完成任務的市，要千方百計克服任務重、地方財政壓力大、大量辭退代課教師可能影響正常教學秩序等困難，切實加大力度，加快進度，力爭2011年春季開學前、最遲3月底前全面完成代課教師辭退補償及理順社會保險關系等掃尾工作。各級教育行政部門要會同人事、財政等部門研究制定相關政策措施，依法明確教師隊伍管理體制，完善教師編制管理、崗位設置、招聘錄用、職務評聘、考核培訓等制度，切實加強統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和資源配置。三要以激勵機制穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。省教育廳、省財政廳等部門要高度重視這一問題，抓緊研究制定設立農(nóng)村偏遠地區(qū)教師特殊崗位津貼的政策措施，積極探索在農(nóng)村學校建設“政府統(tǒng)籌、產(chǎn)權公有、周轉使用”的農(nóng)村教師周轉房試點工作。四要以問責制嚴防代課教師問題出現(xiàn)反彈。對存在有合格師資來源但空編不補、變相使用代課教師、違規(guī)聘用不具備教師資格人員任教等問題的地方黨委、政府領導，在教育政績考核中實施“一票否決”。民生：參加省“兩會”深圳委員最關注什么？ | 來源： 深圳特區(qū)報 | 時間： 20110120 09:48 | 收藏本文省政協(xié)十屆四次會議就要在廣州開幕了。他們最關注什么話題？面對這個問題，委員們的回答是多樣的：教育、醫(yī)療、住房、社會體制創(chuàng)新、珠三角一體化建設……在這其中，建設“幸福廣東”是關鍵詞。曹衍清委員是深圳實驗學校校長，他最關注的兩個問題都屬教育領域。讓勞務工共享改革成果“珠三角是全國勞務工最多的地方之一，他們是我們經(jīng)濟社會建設的一支生力軍，我們建設幸福廣東，也讓要勞務工們共享改革開放的成果。鐘曉渝告訴記者，去年重慶以解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)戶口為突破口，啟動戶籍制度，受到好評。涂輝龍委員帶來一組數(shù)字：至２００９年底，共有２７８萬非戶籍人口子女在廣東接受義務教育，占全國的１／３多，其中８０％又集中在珠三角，而深圳和東莞的外來工子女人數(shù)更是占到了本地義務教育階段學生總數(shù)的２／３。同時，應該打