【正文】 ，以學校為單位辦理參保繳費手續(xù)。積極推進靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工及城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險。定期通報各地工作進展情況，確保12月底前實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險整體覆蓋率達95%以上。摸清各地應保未保底數(shù)，明確工作任務，統(tǒng)籌落實最低生活保障資金，支持欠發(fā)達地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。5．落實五保供養(yǎng)標準。6．落實孤兒最低養(yǎng)育標準。7．加快建設(shè)廣東社會福利服務中心、省養(yǎng)老服務楊村示范基地。8．推進居家養(yǎng)老服務中心建設(shè)。9．加快社區(qū)殘疾人康園工療站建設(shè)。以上工作由省人力資源社會保障廳、民政廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生廳、教育廳、殘聯(lián)等單位負責落實。加固達標江海堤圍980公里，除險加固病險水庫888宗，實現(xiàn)重大威脅地質(zhì)災害隱患點搬遷與治理84處，抓好小流域綜合治理試點和城市內(nèi)澇整治試點。通過布局減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排、工程減排等綜合整治措施，全面推進重點流域污染綜合整治，提升環(huán)境承載力，確保淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河、小東江水質(zhì)持續(xù)改善，練江、楓江水質(zhì)惡化趨勢得到遏制，主要污染物濃度有所下降。1．加固達標江海堤圍。2．推進除險加固病險水庫建設(shè)。3．實施重大地質(zhì)災害隱患點搬遷與治理。5月底前下達省補助資金，1112月檢查工作進展，總結(jié)各地完成情況。省級試點2011年6月底前完成審批，10月底前下達省補助資金，2012年年底前完成工程建設(shè)；市級試點2011年10月底前完成項目申報，2012年3月底前完成初步設(shè)計審批，4月底前下達省補助資金，2013年年底前完成工程建設(shè)。2011年6月底前完成試點規(guī)劃審批，9月底前完成項目前期工作，10月上旬下達省補助資金。6．推進水污染綜合整治。以上工作由省水利廳、環(huán)境保護廳、國土資源廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、財政廳、地質(zhì)局等單位負責落實。支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站50個，城鄉(xiāng)社區(qū)文化室1800個。（二）工作措施及進度安排。2011年3月底前各地制定文化設(shè)施建設(shè)計劃并報省文化廳；4月中旬前省制訂工作方案，出臺資金管理辦法；5月底前根據(jù)各地申報，審核后下達第一批省補助資金，之后根據(jù)各地建設(shè)進度適時分批下達省補助資金；12月底前檢查并總結(jié)全年任務完成情況。2011年3月底前制訂工作方案，5月底前各地上報實施方案，6月底前下達省補助資金，12月檢查、總結(jié)各地完成情況。十、健全住房保障體系（一）工作目標。將單親特困母親危房改造優(yōu)先納入住房保障范圍。（二）工作措施及進度安排。2011年4月省政府與各地級以上市政府簽訂住房保障工作目標責任書，各地級以上市政府將目標責任分解到縣（市、區(qū)）；4月底前各地申報項目，并制訂住房保障工作具體實施方案，落實資金和具體項目地塊；5月底前各地將開（竣）工時間安排表報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳并向社會公布；強化督查督辦和專項檢查，建立月報制度和約談問責通報制度，第二、三季度分別開展專項督查；6月底前下達省補助資金，10月底前新建項目全部開工建設(shè)，年底前全面完成新開工建設(shè)和籌集房源任務。2011年3月底前各地申報項目，4月底前制訂分配方案，5月底前下達資金，落實建設(shè)用地，6月底前派出工作組開展專項督查，12月底前完成300套安居房建設(shè)并安排入住，2012年6月底前全面完成1000套安居房建設(shè)。十一、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件（一）工作目標。建設(shè)5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學校、農(nóng)業(yè)示范基地等的社會主義新農(nóng)村公路。（二）工作措施及進度安排。2011年23月編制建設(shè)計劃，4月底前下達投資計劃，5月底前下達省補助資金并制訂考核評價辦法，6月底前動工，年底前完成300萬人的飲水安全工程建設(shè)任務。2011年3月底前將5000公里的新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模下發(fā)各地，第二季度各地上報項目，第三季度下達計劃和資金并實施建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務。2011年第二季度完成項目申報和計劃下達，下達432億元省補助資金，全面實施建設(shè)；第三季度完成90%的候車亭（約16081個）、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（約574個），符合通車條件的行政村通客車率達到98%；第四季度完成全部站亭（約1148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和17868個候車亭），符合通車條件的行政村通客車率達到100%。十二、確保十件民生實事落實（一）加強領(lǐng)導，明確責任。要根據(jù)本方案的要求，抓緊研究制訂本地區(qū)、本部門具體實施方案，細化工作措施，明確工作責任，分解工作任務，保證資金落實，將責任落實到具體部門和人員，明確進度安排，提高執(zhí)行能力，務求取得扎實的進展和成效。各地、各有關(guān)部門要完善落實民生實事的督導機制，定期開展評估總結(jié)，對尚未辦結(jié)的工作進行梳理，加快辦理進度。每季度結(jié)束后10日內(nèi)，各地、各有關(guān)部門要將落實十件民生實事的進展情況報送省府辦公廳。它代表政府承諾將集中力量為人民群眾辦好十件實事：一是向全省困難群眾發(fā)放臨時性價格補貼。三是千方百計促進就業(yè)。五是完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。七是加快城鄉(xiāng)防災減災和環(huán)境工程建設(shè)。九是健全住房保障體系。對于各方關(guān)注的公權(quán)問題，黃華華表示將擴大人民民主，推進法制廣東建設(shè)。大力弘揚求真務實之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。共39頁的《政府工作報告》，用超過2個頁碼的篇幅，對這“十件實事”做了詳細介紹：推廣進城務工人員子女就近入學———向全省困難群眾發(fā)放臨時性價格補貼?！哟蠓鲐氶_發(fā)力度。省財政撥款14億元啟動54萬農(nóng)村貧困戶危房、泥磚房、茅草房改造。城鎮(zhèn)新增就業(yè)125萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)60萬人，促進創(chuàng)業(yè)10萬人。———推進基本公共教育服務均等化。支持欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園，支持和引導欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)1000所義務教育規(guī)范化學校，新建擴建100所中等職業(yè)學校，提升500所普通高中辦學水平。支持各地新建擴建40所特殊教育學校。完成改造經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院200間、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）202間。加快建設(shè)廣東省殘疾人康復中心。全省新農(nóng)保覆蓋率達到60%。全面解決困難國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題，將所有大學生和中職技校學生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，城鎮(zhèn)基本醫(yī)保整體覆蓋率達到95%以上。對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)五保供養(yǎng)資金給予補助。加快建設(shè)廣東社會福利服務中心、省養(yǎng)老服務楊村示范基地，建成居家養(yǎng)老服務中心30家?！涌斐青l(xiāng)防災減災和環(huán)境工程建設(shè)。繼續(xù)推進珠三角地區(qū)淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點流域水污染綜合整治。支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站50個，城鄉(xiāng)社區(qū)文化室1800個?！∪》勘Ｕ象w系。將單親特困母親危房改造優(yōu)先納入住房保障范圍。———改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進農(nóng)村客運發(fā)展，基本實現(xiàn)全省100%鎮(zhèn)有站、100%符合通客車條件的行政村通客車和100%有候車亭的目標。廣東事業(yè)單位養(yǎng)老金不會降 廣東今年用工缺口約100萬 不會大起大落 廣東省財政廳廳長:預算公開廣東“無阻力”信訪補償竟高過法院判決人大代表呼吁消除這種怪象 農(nóng)民工連續(xù)兩年“對掐”大老板 廣東政協(xié)委員建議,提高水上污染應急能力 粵副廳級官員稱工資買不起房 兒子睡奶奶上鋪 劉志庚：東莞轉(zhuǎn)型升級剛開頭 關(guān)鍵是觀念轉(zhuǎn)型廣東政府發(fā)紅包 城鄉(xiāng)困難群眾再獲百元臨時補貼 歐廣源參加湛江團討論強調(diào)“只有辛苦才能幸福” 廣東提出2011年居民收入要“跑贏”GDP和CPI 廣東五年內(nèi)要再建400公里地鐵廣東全省工作安排七提廣州 支持建金融中心財政預算：1812億省級財政預算收入怎花？ 廣東省長承諾：今年辦好十件實事 廣東省十一屆人大四次會議今開幕收入：委員關(guān)注收入問題 物價已“飛起” 為何工資不漲 汪洋：建設(shè)幸福廣東切忌成為政績工程民生：%財政支出投入民生領(lǐng)域民生：參加省“兩會”深圳委員最關(guān)注什么？穗上調(diào)最低工資標準至1300元/月 列全國首位 汪洋黃華華要求凝心聚力為幸福廣東建功業(yè) 改革：華媒熱議胡錦濤深圳行 談政改引關(guān)注環(huán)境：粵3800平方公里海域嚴重污染 珠江口成排污口 治堵：討論稿出臺 廣州擬研究征收擁堵費人才：人才不足是珠三角經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所遇的最大短板 民生：年輕人因壓力逃離北上廣 去小地方安放青春 問政：廣州公民社會雛形已現(xiàn) 社會服務依賴于社會組織掃黃：東莞警方繩牽賣淫女游街 引舉國關(guān)注 大部制：廣東25地推廣順德大部制經(jīng)驗 精簡黨政機構(gòu)看病問題再成熱點:破解“看病煩”突破在“中層” | 來源： 羊城晚報 | 時間： 20110123 15:03 | 收藏本文看病難，看病貴，看病煩……看病問題擾攘已久，坊間對看病問題的討論從未停止。連日來，政協(xié)人大會議分組討論中，這又成了眾多代表委員們關(guān)心的問題。要解決問題，把握廣東各地醫(yī)療的真實現(xiàn)狀無疑是首要任務。廣州中醫(yī)藥大學針灸推拿學院院長李素荷直陳，過去政協(xié)委員調(diào)查的基本都是好醫(yī)院，“我們曾經(jīng)做過不少考察，當?shù)剡x的都是比較好的地方，建設(shè)得比較好，但內(nèi)涵不夠———人才水平大家都清楚。著力 做好基層保障，集中投入資金調(diào)查進行的同時，委員們認為更應該找好突破口，逐步實施。為什么呢？鄭木明表示，鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所設(shè)備有限，其他城市里的大醫(yī)院分布較遠，都有局限性?！暗F(xiàn)在的情況是，很多縣級醫(yī)院都表示，政府不給投錢的。”鄭木明認為，基層的醫(yī)療水平還相對落后，尤其是欠發(fā)達地區(qū)?！庇^念 先講公平優(yōu)先，再去考慮市場政協(xié)委員陶德勝認為，在破解看病煩問題上，最關(guān)鍵的還是要改變醫(yī)護人員的觀念。前30年相對來講是吃飽了飯，現(xiàn)在講公平優(yōu)先，兼顧效率，這也是一個觀念升級的過程，是戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)型升級的過程?！薄拔覀儚娬{(diào)公平優(yōu)先，就不要完全從市場化去看，不要看醫(yī)院賺多少錢。在這個基礎(chǔ)上，再講市場?！艾F(xiàn)在那么多大學生都找不到工作，但基層的人才又那么缺乏。”吉喆委員則表示，為緩解農(nóng)村基層的這種狀況，應該在醫(yī)師考證的過程中對鄉(xiāng)村里的醫(yī)生予以特殊照顧。但嚴格按照法律來說，很多都是違法行醫(yī)，因為他們沒有相關(guān)的醫(yī)師證書。但實際上社會中又缺不了他們。另外也可以定期組織大醫(yī)院的醫(yī)生深入社區(qū)為居民服務，將人才的作用發(fā)揮到最大。對此，林秋城委員建議，對農(nóng)民工要真正“用心”對待，同時最好能給他們建個“信用檔案”。而與以往相比，今年廣東的民工荒還是來得早了一些。以前有的外來工過年的時候還在趕工，現(xiàn)在這種情況已經(jīng)越來越少了。“今年的春節(jié)來得比較早，天氣也比較寒冷，從去年11月開始我們公司就出現(xiàn)缺工情況了，比往年提早了近一個月。加上我們春運的這種運力不足的現(xiàn)狀，使他們心有余悸，更讓他們早作打算，這個時間越來越早，而我們則越來越被動……”林秋城委員說?！艾F(xiàn)在的外來工，主體是80后、90后的新生代工人，他們中的大多數(shù)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)長大，學歷較高而且比城里的同齡人有更強的動手和獨立能力，除了干好手頭的工作，他們還希望得到可持續(xù)發(fā)展的空間。此外，他們還希望在工作之余能夠休閑、娛樂。”有鑒于此，林秋城說：“我們辦公司的，應該把他們當成自己家庭的一員來看待，讓他們真正找到?家?的感覺，他才愿意在你的公司干活。我們不能根據(jù)工作崗位將這個社會中的人分成三六九等，然后投以不同的目光，這是不健康的……對那些一線的生產(chǎn)工人，很多人是看不起的，把他們當成了整個社會最底層的人，這是不對的。”林秋城認為，為了避免這種情況的發(fā)生，公司管理者最好能在招聘員工之前對他們有所了解?！薄坝辛诵畔⑵脚_，在招聘的時候，有些工人資質(zhì)很好，?信用記錄?很好，我們可以第一時間認識到他的價值，這樣就可以給高一點工資，希望把他留住，”林秋城說，“而那些資質(zhì)不好的，?不良記錄?比較多的，我們也可以及時甄別。”林秋城同時表示：“建立外來務工人員信息平臺涉及政府、社會許多部門，要處理好公民的秘密和個人隱私的問題。尤其是治堵措施明確提出要加強對公務車的管理，更是引來市民與網(wǎng)友的一片叫好聲。而長期關(guān)注廣州交通發(fā)展問題的市政協(xié)委員韓志鵬也指出，限制公務車光靠各單位的自律是不夠的，應該借用社會的力量，各級人大機關(guān)也應該積極介入，“管好車輪子上的腐??！”代表建議各級駐穗單位共同限公務車廣州到底有多少公務車？昨日，記者從交警部門獲悉，這個數(shù)字很難統(tǒng)計。不過記者發(fā)現(xiàn)，在廣州市政府去年發(fā)布的亞運交通限行措施的新聞稿中，明確表示，黨政機關(guān)企事業(yè)單位用車封存30%，數(shù)量為9300輛。廣州作為省會城市，在市區(qū)行駛的公務車除廣州市的，還有大量省級單位和中央駐穗單位的公務車，有代表指出，如果只對廣州市的公務車限制，將很難起到限制公務車的效果。省人大代表、廣州市建委主任侯永銓表示，要達到治堵效果，不但廣州需要限制公務車增長，省級駐穗單位和其他駐穗單位也需要限制，“限制公務車是省長的倡議，我相信省級單位一定也會積極響應”。（記者王鶴、徐靜、任珊珊、曾向榮、練情情、陸建鑾、林霞虹、李少威、劉旦）委員聲音從源頭上減少公務車使用對于本次交通治堵方案新增限制公務車的內(nèi)容，長期關(guān)注廣州交通問題的市政協(xié)委員韓志鵬表示肯定，他同時認為，如何監(jiān)管現(xiàn)存公務車的使用和維修保養(yǎng)、避免公車私用的情況泛濫更為重要。韓志鵬還表示，各級人大應該進一步加強對政府財政預算的審查監(jiān)管力度，為納稅人管理好錢袋子，從源頭上減少公務車使用的問題，管理好“車輪子上的腐敗問題”。這樣做是因為各單位購置公務車都有嚴格規(guī)定的指標限額。政府各部門比較支持此次措施?！拔覀冊诮窈蟮拇胧┞鋵嵎矫嫘枰鱾€單位牽頭，對自己單位內(nèi)部的公務車的使用加強管理，也歡迎市民對公務車的使用進行監(jiān)督”。對政府的態(tài)度贊一個！”這是大洋網(wǎng)友“dayoo980077”對本次《廣州交通治堵方案（征求意見稿）》的看法。不過，不少市民和網(wǎng)友在拍手叫好的同時，也有點擔心，公務車濫用的現(xiàn)象如此嚴重，單靠交委推出交通治堵措施，“是不是真能管??？” 更有網(wǎng)友對執(zhí)行的力度提出疑問，擔心部門利益讓這項舉措大打折扣。，并標上監(jiān)督電話；（可以拉窗簾）；，單次發(fā)票不允許報銷；；，對所有公務車都加裝衛(wèi)星定位儀。如今，期限剛過，廣東交出了一份怎樣的“答卷”？為全面掌握各地工作完成情況，省委辦公廳于2010年12月對各地級以上市進行了全面督促檢查，并于近日會同省教育廳、省財政廳、省編辦等部門組成聯(lián)合督查組，赴部