【正文】 業(yè)的人員大約有1600余人，%。調(diào)查得知，%的人下崗失業(yè)后由子女或者配偶撫養(yǎng)，已無再就業(yè)的念頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%。調(diào)查顯示，有一定技術(shù)專長(zhǎng)的人下崗失業(yè)后重新就業(yè)的機(jī)會(huì)較大，而無技術(shù)的普工再就業(yè)機(jī)會(huì)則相對(duì)較小。目前，全縣約有17%的下崗失業(yè)人員既無資金，也無技術(shù)等原因，至今仍在家待業(yè)。此類人員雖然不多，只占不到1%，但確實(shí)存在。他們高不成，低不就；大事做不來，小事不愿做；輕事找不到，重事不愿做；收入高的事找不到，收入低的事不愿做。但違法亂紀(jì)、偷雞摸狗則鮮見。但是，還有幾個(gè)問題卻不能忽視。到目前，仍有不少下崗失業(yè)人員對(duì)再就業(yè)政策不了解，不少人并不知道可以享受優(yōu)惠待遇的對(duì)象、種類、數(shù)額；不少人對(duì)政策只是一知半解使得一些可以享受優(yōu)惠的人沒有及時(shí)申請(qǐng)，使政策沒有得到全方位的落實(shí)。二是再就業(yè)優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步落實(shí)。但要落到實(shí)處，還任重而道遠(yuǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多用人單位愿意從大局出發(fā)，在同等條件下優(yōu)先招聘下崗失業(yè)人員，尤其是有一技之長(zhǎng)的一線工人。四是鉆政策空子騙取優(yōu)惠。有的人甚至利用親戚朋友的優(yōu)惠證搞廢業(yè)再開業(yè)，騙取免稅免費(fèi)，弄得許多部門哭笑不得。三、貫徹落實(shí)再就業(yè)政策，應(yīng)該再深入抓好落實(shí)首先，要加大再就業(yè)政策的宣傳力度。通過深入宣傳，使黨和國家的再就業(yè)政策真正做到家喻戶曉，人人皆知，讓全社會(huì)都來關(guān)心和監(jiān)督政策的實(shí)施和落實(shí)，使每一位下崗失業(yè)人員都感受到黨和國家的溫暖。當(dāng)前尤其是要將小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金落實(shí)?！秲?yōu)惠證》是一個(gè)“總開關(guān)”。對(duì)申請(qǐng)頒發(fā)《優(yōu)惠證》的人員要嚴(yán)格按政策規(guī)定的條件和程序?qū)彶楹税l(fā)；對(duì)把握不準(zhǔn)、存在疑問的要調(diào)查核實(shí)；對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、濫發(fā)《優(yōu)惠證》的人員要追究相應(yīng)的責(zé)任。信訪、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)通報(bào)，出現(xiàn)問題及時(shí)糾正。政府和有關(guān)部門要組織得力人員，精心備課，對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)集中培訓(xùn)，一方面授之以知識(shí)和技能，對(duì)合格者頒發(fā)相關(guān)證書；另一方面對(duì)他們進(jìn)行政治思想和法紀(jì)教育，勸其改變擇業(yè)觀念，樹立吃苦耐勞精神，引導(dǎo)他們自尊、自愛、自強(qiáng)，摒棄依靠思想，以增強(qiáng)就業(yè)能力，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的一些鉆政策空子的不良行為，要理直氣壯地堅(jiān)決反對(duì)。第四篇：下崗及再就業(yè)情況調(diào)查下崗及再就業(yè)論文打造社區(qū)就業(yè)平臺(tái) 積極促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，和諧社會(huì)的首要前提就是社會(huì)成員能夠各盡所能、各得其所，這就要每個(gè)勞動(dòng)者都能在社會(huì)中找到屬于自己的位置，擁有一個(gè)就業(yè)崗位，下崗及再就業(yè)情況調(diào)查。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，同時(shí)也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)及地區(qū)差距擴(kuò)大、部分社會(huì)成員收入差距過大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。但實(shí)質(zhì)上是就業(yè)機(jī)會(huì)的問題，現(xiàn)實(shí)的各種社會(huì)矛盾可以說都是由就業(yè)機(jī)會(huì)不公平引起的：城鄉(xiāng)和地區(qū)的差距在于就業(yè)機(jī)會(huì)的差距，社會(huì)成員收入差距拉大的原因在于就業(yè)機(jī)會(huì)的不均等。一、緒論 下崗再就業(yè)問題一直是社會(huì)普遍關(guān)心的熱門話題。失業(yè)問題是當(dāng)今世界性的難題。中國是世界上失業(yè)人口最多的發(fā)展中國家，失業(yè)問題時(shí)分嚴(yán)峻，首先如國有單位和城鎮(zhèn)集體單位出現(xiàn)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)，使失業(yè)率突然上升，城市貧困人口迅速增加，其次城鎮(zhèn)勞動(dòng)市場(chǎng)已經(jīng)具有發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的高失業(yè)率特征，不同之處在于并不是由于失業(yè)保障福利水平過高，而是勞動(dòng)力供給能力太大實(shí)際失業(yè)保障覆蓋率相當(dāng)?shù)拖拢矢＠竭€十分低下。其二，失業(yè)人口的存在對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅，良好的社會(huì)治安和和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是建立在穩(wěn)定和相對(duì)公平的利益格局基礎(chǔ)上，其三，失業(yè)人口的存在加劇了城鄉(xiāng)貧困。顯然，研究解決下崗失業(yè)與再就業(yè)問題，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，又是一項(xiàng)政治任務(wù)。國家勞動(dòng)與社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平指出：“就業(yè)是民生之本，也是安國之冊(cè)。”當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。計(jì)資料稱，去年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標(biāo)跨越。二、我市下崗及再就業(yè)情況調(diào)查 根據(jù)市勞動(dòng)保障部門統(tǒng)計(jì)，我市下崗職工的總體就業(yè)率為58％，其中在股份制和民營企業(yè)中占27％，吸納下崗職工比例大大低于全國60～70％的水平。但由于各種原因，夫妻雙下崗的家庭相當(dāng)多，占了71％，這無疑會(huì)對(duì)他們的生活產(chǎn)生重大影響。目前，我市的就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)將十分繁重，主要表現(xiàn)在：(1)勞動(dòng)力供大于求的矛盾將長(zhǎng)期存在。(2)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。第三產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，就業(yè)渠道單一的局面沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。(4)職業(yè)技能培訓(xùn)仍是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。三、在現(xiàn)形勢(shì)下如何解決下崗再就業(yè)問題的探討針對(duì)當(dāng)前存在的主要問題，我們重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：(一)努力拓展就業(yè)渠道，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，這是解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要途徑。二是要從所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中要崗位。四是要面向農(nóng)村，擴(kuò)大就業(yè)。(二)繼續(xù)加大宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。要加大宣傳力度，徹底改變那種認(rèn)為只有到國有、集體企業(yè)“按時(shí)上下班，按月領(lǐng)工資”才算真正就業(yè)，單純依靠政府安置。(三)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，切實(shí)搞好再就業(yè)服務(wù)。首先，要盡快建立完善我區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立公共就業(yè)服務(wù)制度。同時(shí)，把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)擺到更加突出的位置，根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求，堅(jiān)持定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等多種方式，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高勞動(dòng)力就業(yè)技能和自我發(fā)展的能力。對(duì)“4050”人員要給予特殊扶持，實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。通過政府促動(dòng)、全民發(fā)動(dòng)，讓每一個(gè)具備條件的人都成為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，使大量沉淀的民間資本成為創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的源泉。開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，下崗職工是最為重要、最具潛力、最應(yīng)關(guān)注的群體，要重在激活下崗職工內(nèi)心潛動(dòng)的創(chuàng)業(yè)欲望上下功夫。二是動(dòng)員待業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)人員投身創(chuàng)業(yè)。因此要搭建好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，充分發(fā)掘他們的創(chuàng)業(yè)潛能，積極投身于全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中去。各類私營個(gè)體業(yè)主資本積累有基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展有載體、市場(chǎng)開拓有商路、生產(chǎn)管理有經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)具備二次創(chuàng)業(yè)的潛能和條件。廣大個(gè)體工商戶要充分發(fā)揮自身熟悉市場(chǎng)、善于經(jīng)營、信息靈通和具備資金實(shí)力的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)小業(yè)變大、舊業(yè)更新、一業(yè)多元，加快完成向民營企業(yè)的轉(zhuǎn)變的發(fā)展理念，進(jìn)一步加大企業(yè)的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新力度，加快實(shí)施企業(yè)規(guī)模再造和體制再造工程，爭(zhēng)相全國知名民營骨干企業(yè)行列，工作匯報(bào)《下崗及再就業(yè)情況調(diào)查》。各級(jí)各類科技人才中的多數(shù)人已經(jīng)積累了相當(dāng)數(shù)量的科技成果亟待轉(zhuǎn)化，構(gòu)成了其它創(chuàng)業(yè)主體不可比的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)?？萍既藛T只有投身創(chuàng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的更有效嫁接。按照招商引資出臺(tái)的優(yōu)惠政策和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，努力創(chuàng)建投資蕪湖無障礙的發(fā)展平臺(tái)，以相對(duì)最優(yōu)的政策、最好的環(huán)境，吸引更多的外商來蕪湖創(chuàng)業(yè)，促成他們創(chuàng)業(yè)有成，來得舒心、發(fā)展安心、創(chuàng)業(yè)順心。機(jī)關(guān)歷來是人才匯聚的地方，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，是立足實(shí)際培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家的重要途徑，是影響和帶動(dòng)廣大群眾積極創(chuàng)業(yè)的重要措施。總之，“全民創(chuàng)業(yè)”的主要目的還是進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)下崗人員再就業(yè)。四、街道打造社區(qū)就業(yè)平臺(tái)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)具體做法街道辦事處位于市區(qū)的東北部，地域6平方公里，下轄6個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，16357戶，總?cè)丝?8441人。主要產(chǎn)品有微型汽車、紡織品、針織服裝、家具家電、裝飾、建材、食品等；所轄各居民小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范享譽(yù)省內(nèi)外，其中社區(qū)被首批被蕪湖市命名為“安全社區(qū)”；公園是聞名全國的第一家農(nóng)民公園。為進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)，街道整合社區(qū)便民服務(wù)資源，打造便民服務(wù)“一撥就靈”的商務(wù)平臺(tái)，以“政府推動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，加快社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在上級(jí)政府和各有關(guān)部門的大力支持下，按照“工作機(jī)制市場(chǎng)化、組織形式產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)內(nèi)容人性化”的發(fā)展方向，大力拓展服務(wù)內(nèi)涵，積極打造“創(chuàng)業(yè)園商業(yè)一條街”，采取“無償、低償和有償”等方式，廣泛開展面向社區(qū)群眾的福利性服務(wù)和便民、利民服務(wù)，面向駐社區(qū)單位的后勤保障社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)，面向創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)開發(fā)等多系列、多層次的服務(wù)；面向社區(qū)離退休人員、老年人、殘疾人、孤兒、婦女、社區(qū)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，真正使“民心工程”深入了社區(qū),走進(jìn)了群眾的實(shí)際生活。便民服務(wù)系統(tǒng)建成并投入使用，社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、中介服務(wù)等內(nèi)容都被納入這個(gè)社區(qū)服務(wù)支持體系中；2005年元月份開始，啟動(dòng)打造創(chuàng)業(yè)園再就業(yè)一條街，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司，聯(lián)合工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等各部門設(shè)立再就業(yè)管理辦公室，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。按照功能定位,圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、二、三產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的結(jié)合點(diǎn),開發(fā)適宜失業(yè)人員就業(yè)的崗位。同時(shí)與企業(yè)、行業(yè)在就業(yè)服務(wù)中心和勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，建立社區(qū)勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)外企事業(yè)單位和社區(qū)服務(wù)用工需求情況，牽線搭橋，積極推薦失業(yè)人員再就業(yè)，為居民提供了便民服務(wù)的平臺(tái)，為下一步更大規(guī)模地打造再就業(yè)基地奠定了基礎(chǔ)。特別是創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站的開通并投入使用，大大方便經(jīng)營者溝通經(jīng)營的信息渠道。經(jīng)營者者不僅可以利用該網(wǎng)站獲取所需求的業(yè)務(wù)信息，也可以和服務(wù)對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)直接從事經(jīng)營交易。再就業(yè)一條街管理機(jī)構(gòu)針對(duì)一條街發(fā)展制定了管理和營銷計(jì)劃，不僅加強(qiáng)對(duì)一條街的管理，更重要的是積極引導(dǎo)一條街經(jīng)營戶拓展經(jīng)營：一是鼓勵(lì)骨干商業(yè)經(jīng)營戶開展送貨上門、送餐上門、修理上門等“三上門”服務(wù)，延伸商業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)功能。三是充分利用社區(qū)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員利用政府扶持政策發(fā)展社區(qū)商業(yè)，把社區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。一是市有關(guān)部門和區(qū)財(cái)政安排一定額度的資金，用于再就業(yè)一條街的建設(shè)，推進(jìn)了社區(qū)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)步伐。五、構(gòu)建社區(qū)就業(yè)平臺(tái)、積極促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)政府要做的調(diào)控對(duì)策 在黨的十六屆四中全會(huì)決議中，黨中央把構(gòu)建和諧社會(huì)的能力作為黨的執(zhí)政能力之一。因此，合理調(diào)整收入分配，不僅是建設(shè)和諧社會(huì)的核心內(nèi)容之一，還是構(gòu)建和諧社會(huì)的一條重要途徑。在此過程中，確實(shí)存在諸多問題亟待解決，如城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富分化、失業(yè)、腐敗、農(nóng)民工及失地農(nóng)民等問題。構(gòu)筑一個(gè)和諧、穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的社會(huì)，必須有效遏制貧富兩極分化與分配過分不公，否則就只能導(dǎo)致社會(huì)失衡甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。政府有責(zé)任為收入機(jī)會(huì)均等化創(chuàng)造必要而充分的條件。為此，需要在全社會(huì)建立一個(gè)保障窮人基本生存的“安全網(wǎng)”，在城鄉(xiāng)建立完善重節(jié)約、廣覆蓋、有積累、可持續(xù)的社會(huì)保障體制；全面推行九年制義務(wù)教育制度，以免費(fèi)或減費(fèi)的形式為低收入者提供專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助窮人提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力和自我創(chuàng)收的能力；擴(kuò)大對(duì)促進(jìn)就業(yè)資金的投入，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)空間；制定旨在保障農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工合法權(quán)益的各項(xiàng)政策措施；改善中西部地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的投資環(huán)境等，為收入機(jī)會(huì)均等化盡可能地創(chuàng)造條件。它不僅是事前控制，更多的是事后協(xié)調(diào)，要使各行各業(yè)多用人，用好人，使得提高效率和增加就業(yè)并重。“以人為本”在一定意義上就是以民為本，重在切實(shí)保障市民的就業(yè)、生活與發(fā)展權(quán)。比如，要樹立自主就業(yè)觀念。要看到擇業(yè)的天地很寬，無論在國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還是在三資企業(yè)、個(gè)體和私營企業(yè)，都可能找到發(fā)揮自己才能的工作；要樹立競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)觀念，認(rèn)識(shí)到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，就業(yè)靠