【正文】 書編號(hào)，并接受審查項(xiàng)目的部門對(duì)其資格的審查。第二十九條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)重大疏漏、嚴(yán)重誤導(dǎo)、弄虛作假及其他違反職業(yè)道德、工作紀(jì)律和林業(yè)法律法規(guī)的，省級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰或者自律懲戒；情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失的，依法追究法律責(zé)任。第三十一條 本辦法自頒布之日起施行。第二條 在本省行政區(qū)范圍內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，在評(píng)估基準(zhǔn)日，對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。第六條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作，由省級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門，按照各自職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。第二章評(píng)估范圍第八條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)營(yíng)；（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng)；（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?；騼斶€債務(wù)；（六）收購(gòu)非國(guó)有森林資源資產(chǎn)；（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟。第九條 集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林資源，流轉(zhuǎn)前，應(yīng)當(dāng)參照國(guó)有森林資源進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估：（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失；（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源損失；（三）占有單位或個(gè)人要求評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字，并附資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)，方為有效。第十三條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)?，并向社?huì)公示。第十四條 省級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)需要臨時(shí)牽頭組織 “森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)”，作為森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作的咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)解決森林資源資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，審定森林資源資產(chǎn)評(píng)估地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，為森林資產(chǎn)評(píng)估的核準(zhǔn)提供技術(shù)支撐。第十五條 非國(guó)有森林資源抵押貸款項(xiàng)目，根據(jù)抵押貸款相關(guān)規(guī)定，按照下列規(guī)定進(jìn)行：（一）林地面積1000畝以上（含1000畝）的，由森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者具有甲級(jí)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估咨詢報(bào)告；（二）林地面積500畝（含500畝）以上，1000畝以下的，由森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者具有乙級(jí)資質(zhì)以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估咨詢報(bào)告；（三）林地面積200畝（含200畝）以上，500畝以下的，由森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者具有丙級(jí)資質(zhì)以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估咨詢報(bào)告；（四）林地面積50畝（含50畝）以上，200畝以下的，由具有丁級(jí)資質(zhì)以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估咨詢報(bào)告；（五）林地面積在50畝以下的，由林地所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門、村民委員會(huì)、村民小組代表及相關(guān)利害關(guān)系人共同組成評(píng)估小組，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定后，出具評(píng)估意見(jiàn)。第十七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員從事評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。第十八條 資產(chǎn)占有單位或個(gè)人進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第二十條 國(guó)有商品林森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制，由省級(jí)林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單由具有丁級(jí)以上（含丁級(jí)）資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提供。第二十二條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)，按照下列程序進(jìn)行：（一）森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月向核準(zhǔn)的林業(yè)主管部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)；（二）負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)條件的，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家和單位進(jìn)行審核，并在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)；對(duì)不符合核準(zhǔn)條件的，在20個(gè)工作日內(nèi)予以退回。（三）評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料；（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資質(zhì)證明；（六）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)核查機(jī)構(gòu)對(duì)占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的，應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；（七）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；（八）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函。第二十四條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)的評(píng)估結(jié)果為作價(jià)依據(jù)。第五章監(jiān)督管理第二十五條 省級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查，采取定期或不定期的方式對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)情況進(jìn)行抽查。第二十七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員，違法執(zhí)業(yè)，由相關(guān)部門依法給予行政處分，省級(jí)財(cái)政和林業(yè)主管部門可以撤消其森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。二OO六年六月十四日赤壁市森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)森林資源資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)森林資源產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》（國(guó)資辦發(fā)[1996]59號(hào)）和《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第91號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第三條 市林業(yè)局負(fù)責(zé)全市非國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作。第二章 資產(chǎn)評(píng)估第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得山林權(quán)屬證書的森林資源資產(chǎn)有下列行為之一的，由其產(chǎn)權(quán)持有單位或個(gè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估：（一）森林資源資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓；（二）各類林場(chǎng)兼并、合資、合作、股份經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股權(quán)比例變動(dòng)；（三）森林資源資產(chǎn)擔(dān)保、抵押、拍賣；（四）需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其它情形。第六條 有下列情形之一的森林資源資產(chǎn)不得進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估： 發(fā)布時(shí)間： 2007年5月16日（一）山林權(quán)屬有爭(zhēng)議或者不明晰的；（二）沒(méi)有權(quán)屬證書的；（三）其它禁止森林資源資產(chǎn)評(píng)估的。第八條 森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得隱匿或虛報(bào)資產(chǎn)。第三章 核準(zhǔn)與備案第十條 凡需經(jīng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人在資產(chǎn)評(píng)估前應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)局報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)：(一)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)情況；(二)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況；(三)資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況；(四)選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長(zhǎng)情況；(五)資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。第十二條 市林業(yè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)；(三)評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；(四)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；(五)資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；(六)評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)；(七)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；(八)評(píng)估過(guò)程是否符合森林資源資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定。第十四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：(一)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表一式三份；(二)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估送審專用材料和評(píng)估明細(xì)表及其電子文檔)；(三)與資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件；(四)其他有關(guān)材料。第十六條 市林業(yè)局下達(dá)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。第十八條 森林資源資產(chǎn)進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)；當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。第二十條 市林業(yè)局對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查的內(nèi)容包括：(一)評(píng)估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致；(二)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性；(三)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)資格；(四)資產(chǎn)賬面價(jià)值與評(píng)估結(jié)果的差異；(五)經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)際成交價(jià)與評(píng)估結(jié)果的差異；(六)評(píng)估工作底稿；(七)評(píng)估依據(jù)的合理性；(八)評(píng)估報(bào)告對(duì)重大事項(xiàng)及其對(duì)評(píng)估結(jié)果影響的披露程度，以及該披露與實(shí)際情況的差異；(九)其他有關(guān)情況。第二十二條 市林業(yè)局應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的抽查結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門。第二十四條 森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人在資產(chǎn)評(píng)估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告的，由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十六條 有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查工作不予配合的，市林業(yè)局可以要求森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人不得再委托該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。第六章 附 則第二十八條 境外森林資源資產(chǎn)評(píng)估，遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。第二十九條 本辦法自2006年8月1日起施行。第二條 本辦法所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指農(nóng)信社向從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人發(fā)放的，以其或第三者的有效森林資源資產(chǎn)作抵押，主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金短缺困難而發(fā)放的擔(dān)保貸款。第四條 縣市聯(lián)社在開(kāi)辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)之前，應(yīng)征得同級(jí)林業(yè)行政主管部門同意，并簽訂《森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》，未簽定《森林資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》的地區(qū)不得開(kāi)辦