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河南省環(huán)境影響評價機構(gòu)監(jiān)督管理辦法-在線瀏覽

2024-11-05 00:11本頁面
  

【正文】 環(huán)評機構(gòu)的申請與備案第五條 注冊登記地在河南省境內(nèi)的機構(gòu)向環(huán)境保護部申領(lǐng)、延續(xù)或變更環(huán)評資質(zhì)的,需預(yù)先向河南省環(huán)境保護廳提出。第六條 注冊登記地在河南省境內(nèi)的機構(gòu)取得環(huán)境保護部頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》后,應(yīng)向河南省環(huán)境保護廳申請備案。第七條 申請備案的環(huán)評機構(gòu),應(yīng)當(dāng)將下列材料原件報送河南省環(huán)境保護廳查驗:(一)環(huán)評工作備案申請表(統(tǒng)一制式);(二)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書正、副本;(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本;(四)環(huán)評機構(gòu)所有環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員身份證、環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書、環(huán)境影響評價工程師登記證、環(huán)境影響評價崗位證書;(五)能夠表明最近一年時間內(nèi)工作業(yè)績的文件材料;(六)注冊登記地在河南省境外的環(huán)評機構(gòu),需提供注冊地省級環(huán)境保護行政主管部門的證明文件和推薦信,證明文件應(yīng)明確該機構(gòu)近三年的考核結(jié)果、違法記錄等。第八條 對于申領(lǐng)環(huán)評資質(zhì)、申請備案的環(huán)評機構(gòu),河南省環(huán)境保護廳實行集中受理,統(tǒng)一考察,并根據(jù)實際需要研究決定。第十條 已備案的環(huán)評機構(gòu),應(yīng)于每年12月底前向河南省環(huán)境保護廳報送工作總結(jié)和業(yè)績報告表。第三章 環(huán)評機構(gòu)的行為規(guī)范第十二條 環(huán)評機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公正、科學(xué)、誠信的工作原則,恪守職業(yè)道德,講求專業(yè)信譽,對社會負責(zé),不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)境影響評價工作。第十四條 環(huán)評機構(gòu)編制的環(huán)境影響報告書和特殊項目環(huán)境影響報告表,必須由登記于該機構(gòu)相應(yīng)類別的環(huán)評工程師主持;一般項目環(huán)境影響報告表必須由登記于該機構(gòu)的環(huán)評工程師主持。第十五條 主持環(huán)評文件編制的環(huán)評工程師必須參加環(huán)評文件技術(shù)評審會,并負責(zé)匯報環(huán)評文件的主要內(nèi)容,確有特殊情況不能參加者,需事先征得審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門同意。第十七條 環(huán)評機構(gòu)不得涂改、倒賣、出租、出借建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書,不得轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包環(huán)評業(yè)務(wù),嚴禁擅自降低或提高環(huán)評等級。第十九條 環(huán)評機構(gòu)不得以承諾取得環(huán)評批復(fù)文件等不正當(dāng)競爭手段承攬環(huán)評業(yè)務(wù)。第二十一條 協(xié)作機構(gòu)的環(huán)評工程師不得主持環(huán)評文件編制工作,各章節(jié)或?qū)n}負責(zé)人員不得超過總數(shù)的40%。第二十二條 環(huán)評機構(gòu)應(yīng)為建設(shè)項目環(huán)評文件審批、試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護驗收等環(huán)境保護行政管理活動提供技術(shù)支持。第二十四條 鼓勵環(huán)評機構(gòu)在備案范圍內(nèi)積極承接環(huán)評文件的編制工作,除特殊情況外,每年在河南省境內(nèi)應(yīng)具有如下工作業(yè)績:(一)甲級環(huán)評機構(gòu)應(yīng)至少編制完成5個建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,其中省級(含省級)以上環(huán)保部門審批的建設(shè)項目至少3個;(二)具備環(huán)評報告書編制資質(zhì)的乙級環(huán)評機構(gòu)應(yīng)至少編制完成3個建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書;(三)評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu)應(yīng)至少編制完成5個建設(shè)項目的環(huán)境影響報告表。(一)違反國家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等開展環(huán)評工作的;(二)與無環(huán)評資質(zhì)證書的單位合作開展環(huán)評工作的;(三)存在涂改、倒賣、出租、出借環(huán)評資質(zhì)證書,轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包環(huán)評業(yè)務(wù),超越環(huán)評資質(zhì)范圍開展環(huán)評工作的;(四)環(huán)評文件中存在冒名簽字等弄虛作假行為的;(五)擅自提高或降低環(huán)境影響評價等級類別的;(六)環(huán)評文件被越級審批、降低等級審批而不報告的;(七)環(huán)評文件在技術(shù)評審中,結(jié)果為復(fù)議、未通過的,或環(huán)評文件被退回修改兩次及以上的;(八)由于環(huán)評機構(gòu)自身原因,所編制的環(huán)評文件被有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門退回的;(九)環(huán)評文件編制過程中,主要由于環(huán)評機構(gòu)自身原因,長期拖延環(huán)評文件的編制或修改時間過長等引起企業(yè)強烈不滿的;(十)未按要求報送工作總結(jié)、業(yè)績報告表的;(十一)考核結(jié)果為不合格的;(十二)拒絕配合環(huán)境保護部門對建設(shè)項目環(huán)評文件審批、試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護驗收管理并提供技術(shù)支持的。第二十七條 環(huán)評機構(gòu)停業(yè)整頓期間不得承接我省境內(nèi)任何環(huán)評業(yè)務(wù)。第二十八條 環(huán)評機構(gòu)被責(zé)令停業(yè)整頓前,已經(jīng)與業(yè)主簽訂但未完成的環(huán)評文件編制服務(wù)合同,要向河南省環(huán)境保護廳提出申請并說明情況,河南省環(huán)境保護廳視項目的重要程度研究作出能否繼續(xù)執(zhí)行的決定。第三十條 取消備案的環(huán)評機構(gòu)2年內(nèi)不得再次向河南省環(huán)境保護廳申請備案??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四類。第五章 附 則第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。主題詞:環(huán)保 環(huán)評 管理 辦法 通知主辦:環(huán)境影響評價處 督辦:環(huán)境影響評價處 抄送:環(huán)境保護部,省環(huán)境工程評估中心。第二條本辦法適用于住所在我省的環(huán)評機構(gòu)和在我省開展環(huán)評業(yè)務(wù)的外來環(huán)評機構(gòu)。日常監(jiān)督是指省環(huán)境保護廳受理和審批環(huán)境影響報告書(表)(以下簡稱“環(huán)評文件”)過程中對環(huán)評機構(gòu)的審查;檢查是指省環(huán)境保護廳對住所在我省的環(huán)評機構(gòu)環(huán)評工作情況的全面檢查。第四條鼓勵和支持住所在我省的環(huán)評機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,支持成立環(huán)境影響評價行業(yè)組織,開展行業(yè)自律,維護行業(yè)秩序。無需另行提供紙質(zhì)材料。環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)證書及人員發(fā)生變化的,應(yīng)及時更新登記信息。原件核驗后當(dāng)場退還。環(huán)評機構(gòu)應(yīng)配合提供各級環(huán)保主管部門監(jiān)督檢查時要求核對的信息。第九條 省環(huán)境保護廳組織對受理的環(huán)評文件編制質(zhì)量進行審查及評分。專家日??荚u分數(shù),采用第一次召開評審會時專家組考評分數(shù)平均分。第十條環(huán)評機構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師所編制的環(huán)評文件有下列情形之一的,給予環(huán)評機構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員通報表揚:(一)具有技術(shù)創(chuàng)新思路或明顯社會效益,在環(huán)評技術(shù)研究領(lǐng)域有突出成果或表現(xiàn),能在行業(yè)內(nèi)起到帶動和示范作用;(二)內(nèi)容全面,重點突出,評價結(jié)論正確,在同類環(huán)評文件中具有領(lǐng)先水平或有顯著創(chuàng)新和開拓性;(三)在改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化工藝、優(yōu)化選址選線、優(yōu)化運行調(diào)度等方面有突出作用;(四)解決了環(huán)評中存在的技術(shù)難題,對提高環(huán)評技術(shù)水平起到重大示范作用。第十一條 發(fā)現(xiàn)有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》第三十三條所列情形或下列情形之一的,給予環(huán)評機構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員通報批評或限期整改三個月:(一)主要環(huán)境保護目標的屬性、范圍、位置等描述明顯錯誤;(二)項目建設(shè)內(nèi)容描述不清;(三)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)描述不清;(四)主要環(huán)境保護措施可行性論證不足;(五)環(huán)評文件考評成績低于60分。四、檢查第十三條 省環(huán)境保護廳組織對住所在我省的環(huán)評機構(gòu)的檢查,全面檢查環(huán)評機構(gòu)的資質(zhì)條件和環(huán)境影響評價工作情況。第十四條 住所在我省的環(huán)評機構(gòu)應(yīng)開展自查,對本機構(gòu)上一開展環(huán)評業(yè)務(wù)、執(zhí)行環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)條件規(guī)定、實施環(huán)評業(yè)務(wù)承接、質(zhì)量控制和檔案管理制度等情況進行自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施,并在每年3月15日前,向省環(huán)境保護廳提交自查報告。第十五條 省環(huán)境保護廳根據(jù)環(huán)評機構(gòu)自查報告,抽取環(huán)評機構(gòu)內(nèi)完成的環(huán)評文件及相關(guān)材料,委托省環(huán)境技術(shù)中心組織專家評審。第十六條 省環(huán)境保護廳根據(jù)自查報告和專家評審情況等,公布檢查結(jié)果,并對在專家評審中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情形分別給予通報表揚、通報批評和限期整改等行政處理措施。有本辦法第十二條所列情形之一的,責(zé)令環(huán)評機構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員限期整改六至十二個月。對環(huán)境保護部在環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)申請與審查過程中征求省環(huán)境保護廳的意見時,省環(huán)境保護廳將相關(guān)環(huán)評機構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果作為意見的重要參考。環(huán)境影響評價工程師被省環(huán)境保護廳責(zé)令限期整改的,限期整改期間,我省各級環(huán)保主管部門不再受理其作為編制主持人和主要編制人員編制的環(huán)評文件審批申請。六、信息公開第二十條 省環(huán)境保護廳根據(jù)環(huán)評機構(gòu)信息登記情況,在“廣東環(huán)境保護公眾網(wǎng)”設(shè)立環(huán)評機構(gòu)信息專欄,及時公布環(huán)評機構(gòu)登記的信息,供公眾查詢,接受公眾監(jiān)督。第二十一條 省環(huán)境保護廳建立住所在我省、編制省環(huán)境保護廳審批的環(huán)評文件的環(huán)評機構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師的誠信檔案,記錄省環(huán)境保護廳對環(huán)評機構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師采取的通報表揚
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