【正文】 條款和責任。（六）認真開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，促進安全生產(chǎn)責任制的落實根據(jù)國家“質(zhì)量和安全年”活動的要求及省、市有關(guān)安全工作部署，2010年在公司開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，突出抓好“四個提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識的提高。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平的提高。三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高。四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。加大對企業(yè)全員培訓的監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)各單位制定并嚴格執(zhí)行全員培訓計劃，打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各單位要牢固樹立安全發(fā)展觀，以安全發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)整體工作，推動公司安全工作實現(xiàn)新發(fā)展再上新臺階。各單位要牢固樹立以人為本、安全為首的安全理念，教育和引導(dǎo)廣大干部員工關(guān)注安全，關(guān)愛生命，積極創(chuàng)造條件改善安全工作環(huán)境，降低勞動強度，保護員工身心健康和生產(chǎn)積極性。要將安全工作作為企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，切實做到以安全保穩(wěn)定，以安全促發(fā)展。各單位要針對安全形勢發(fā)展的新情況、新特點，從生產(chǎn)經(jīng)營管理的細節(jié)入手發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，持續(xù)改進安全管理工作。第四，樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在企業(yè)安全文化創(chuàng)建上。第五，樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在讓員工共享安全發(fā)展成果的受益上。（二）加強監(jiān)管，提高效能，著力塑造安全管理隊伍新形象多年來，公司和基層安全管理部門圍繞集團安全工作開展了大量艱苦細致的工作，積累了豐富的管理經(jīng)驗，為集團實現(xiàn)安全形勢穩(wěn)定發(fā)揮了重要保障作用。為此，下一步要重點解決四個方面問題：一是要解決素質(zhì)不高、責任心不強問題，增強從嚴監(jiān)管意識。二是要解決安全檢查流于形式問題，努力提高安全檢查質(zhì)量。三是要解決監(jiān)督效能不高問題，注重監(jiān)督方式方法創(chuàng)新。四是要解決獎懲激勵問題，完善安全管理隊伍自我約束機制。（三）重心下移，自主發(fā)揮，大力倡導(dǎo)基層單位安全自治安全工作的重心在于基層，基層單位是安全生產(chǎn)的主體。重點抓好三個方面工作：一是要把考核用人關(guān)。二是理順管理程序。三是強化基層自主管理。要及時總結(jié)經(jīng)驗，積極探索基層自主管理的新途徑新方法，定期召開經(jīng)驗交流會，發(fā)揮典型帶動作用，促進基層安全管理水平快速提升。要大力開展安全標準化建設(shè)，落實本質(zhì)安全達標責任，嚴格檢查驗收制度，努力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是要狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風建設(shè)，促進安全生產(chǎn)責任制的落實。要進一步完善績效考核機制，加強對各級管理人員安全績效的動態(tài)考核。二是要加強員工素質(zhì)建設(shè)，努力培育安全技能型員工。要大力開展各種類型的專業(yè)技術(shù)比武活動，在實踐中鍛煉隊伍，提高安全業(yè)務(wù)技能，為搞好安全生產(chǎn)提供整體素質(zhì)保障。要建立工作落實制度，加強對工作過程的檢查督辦，對發(fā)現(xiàn)的問題要遵循閉合整改程序，切實將工作安排到位、落實到位、督辦到位，將問題排查到位、整改到位，努力提升工作落實效率和落實效果。要按照上級要求，深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動。要進一步加強重大危險源管理，健全重大危險源檔案，認真抓好重大危險源的排查、監(jiān)測與監(jiān)控管理，確保安全生產(chǎn)。要突出抓好危險化學品、交通運輸、工程建設(shè)、安全用電、作業(yè)現(xiàn)場等安全管理，確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要加大安全分配比重，突出安全工作的經(jīng)濟分配地位。因管理不善、玩忽職守、工作嚴重失誤造成事故的，將按照《公司事故責任追究制度》進行責任追究。安全是最大的效益、安全是最大的福利。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實以安全發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“把握局勢、理順思路、苦練內(nèi)功、夯實基礎(chǔ)、積極應(yīng)對、逆勢飛揚”24字方針為指導(dǎo)，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立“安全就是效益”的科學理念，夯實基礎(chǔ)，加強管理，建立管理科學、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，推動集團安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，為集團2009年完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)起到安全保障作用。三、主要目標（一）安全生產(chǎn)事故目標。建立起完整、詳細的危險源基礎(chǔ)臺帳和事故隱患監(jiān)控臺帳，使危險源和事故隱患得到有效監(jiān)控和治理；（三）企業(yè)本質(zhì)安全目標。四、主要任務(wù)（一）通過技術(shù)進步促進安全生產(chǎn)，推進工藝研究和技術(shù)革新，實現(xiàn)資源有效配置，提高本質(zhì)安全水平初步完善裝卸工藝措施安全性以及極限操作的評估機制，從特殊作業(yè)操作著手，抓好安全操作，逐漸樹立系統(tǒng)地安全操作觀念，并系統(tǒng)地進行改進。繼續(xù)深化以排查治理安全隱患為目標，通過工藝研究和技術(shù)創(chuàng)新，盡可能消除或減少危險因素。（三）深化本質(zhì)安全管理體系建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力進一步完善安全生產(chǎn)的目標責任制管理，完善風險獎勵金制度。建立健全一套動態(tài)的人、機、環(huán)境、制度、管理和諧統(tǒng)一的本質(zhì)安全管理體系，制定本質(zhì)安全管理標準與管理措施，控制和管理人員不安全行為，建立和完善安全管理支撐體系，做到管理科學、制度規(guī)范，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗型管理向主動、預(yù)控型本質(zhì)安全管理模式轉(zhuǎn)變。加強責任制考核，嚴肅責任追究，刺激各單位在各項活動及年終的安全爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。加大安全培訓范圍和力度。突出做好員工對本崗位危險因素辯析和對突發(fā)事件應(yīng)變能力的培養(yǎng)。（五）深化隱患排查治理，強化“安全文化”和“安全標準化”建設(shè)進一步深入開展隱患排查治理。深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“百日安全競賽”等活動，改進活動方式，拓展活動內(nèi)動，豐富活動載體，提高活動效果。繼續(xù)認真開展安全標準化工作，根據(jù)《關(guān)于推進企業(yè)安全標準化工作的實施意見》，對照國家發(fā)布的《20072010年全國安全標準化發(fā)展規(guī)劃》，進一步完善企業(yè)各項安全管理制度、安全記錄和臺帳；推廣好的做法，改正存在的不足，推進“兩化”活動的深入開展。合理進行工作安排，加強協(xié)調(diào)、溝通，抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)的管理。通過各種宣傳和制度規(guī)范等手段，提高各級主要負責人對做好安全生產(chǎn)工作重要性的認識，增強抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性。建立各級規(guī)范化臺帳，加快安全標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。加大安全投入，采用先進可靠的安全技術(shù)裝備，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。加大對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓考核工作力度，提高培訓針對性和執(zhí)證上崗率。五、保障措施（一）把握內(nèi)涵，提升境界，牢固樹立安全發(fā)展觀安全發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。要堅持理論指導(dǎo)實踐，在樹立和落實安全發(fā)展觀的過程中做到五個體現(xiàn)：首先，樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在對生命價值尊重和人本理念關(guān)懷上。其次，樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位上。第三，樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在企業(yè)整體安全管理水平的提高上。要增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)新舉措，推動安全管理水平不斷提高。要大力發(fā)展企業(yè)安全文化，把企業(yè)管理同廣大干部員工認同支持和參與緊密結(jié)合起來，積極組織開展豐富多彩、形式多樣的群眾安全文化活動，實現(xiàn)真正意義上的全員參與、齊抓共管。加大安全分配比重，讓廣大員工包括安全生產(chǎn)管理人員在實現(xiàn)安全生產(chǎn)中得到實惠，與企業(yè)共享安全生產(chǎn)的成果。但是由于安全管理工作的長期性和單一性，實際安全管理工作也存在一些不可回避的問題，比如個別安全管理人員素質(zhì)不高責任心不強問題、安全檢查流于形式問題，安全檢查方式方法滯后、工作效能不高的問題等等，都需要引起足夠重視。要重點加強專職安全管理人員的專業(yè)知識培訓，開展好崗位職業(yè)道德教育，進一步增強從嚴監(jiān)管意識，強化安全管理隊伍的地位和權(quán)威，切實履行好安全管理職責。從集團到各基層單位都要制定安全檢查的考核辦法，建立健全檢查雙方定期溝通機制和聘任注冊工程師評估考核機制，促進安全管理隊伍作風轉(zhuǎn)變和檢查質(zhì)量提高。要