【正文】 家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化 管理 手冊 變電 工程 》 是按照“大建設(shè)”體系建設(shè)方案，結(jié)合國家電網(wǎng)公司基建通用制度標(biāo)準(zhǔn)要求，在 20xx 年出版的《國家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求各單位意見修編完成。 本手冊修編體現(xiàn)了 五 個特點(diǎn)：一是 借鑒 了國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 及運(yùn)作 經(jīng)驗(yàn)，并緊密結(jié)合公司基建 管理制度標(biāo)準(zhǔn)要求；二是 手冊內(nèi)容適用于 35kV 及以上變電工程 ， 不再按電壓等級分冊編制 ；三是手冊正文 繼續(xù)保持按五大專業(yè)描述的構(gòu)架， 并 對相關(guān)內(nèi)容、流程等進(jìn)行更新、優(yōu)化、完善；四是手冊 突出施工項(xiàng)目部重點(diǎn)工作及主要管控節(jié)點(diǎn)、 工作流程及管理模板應(yīng)用等有關(guān)內(nèi)容 ； 五是手冊對上傳基建管理信息系統(tǒng)的施工 信息進(jìn)行 了 明確 。明確了施工項(xiàng)目部的定位、組建原則、組建方式與要求，明確了施工項(xiàng)目部工作職責(zé)及各崗位職責(zé) ，以及 施工項(xiàng)目部重點(diǎn)工作與關(guān)鍵管控節(jié)點(diǎn)。明確了施工項(xiàng)目部項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理五個專業(yè)的管理工作內(nèi)容及方法、管理流程和管理依據(jù)。明確了施工項(xiàng)目部主要工作內(nèi)容和基本方法，并標(biāo)注了完成各項(xiàng)工作所采用標(biāo)準(zhǔn)化管理模板的編號 以及需要上傳施工基建管理信息系統(tǒng)的資料編號； 附錄 C 中詳細(xì)收錄了施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理模板（可 登錄 國家電網(wǎng)公司內(nèi)網(wǎng)“基建管理”專欄下載使用）。明確了施工項(xiàng)目部各專業(yè)管理重要單項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作流程。在各章節(jié)后面及附錄 B 中標(biāo)注了施工項(xiàng)目部各項(xiàng)工作所依據(jù)的國家、行業(yè)、國家電網(wǎng)公司有關(guān)法律法規(guī)、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對于 國家電網(wǎng)公司 規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不再列出文號，對于通知、文件等列出文號。 評價(jià)機(jī)制包含評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容， 明確了業(yè)主項(xiàng)目部對施工單位及其項(xiàng)目部的綜合評價(jià)或履約評價(jià)內(nèi)容及相關(guān)要求。 本手冊中管理模板代碼的命名規(guī)則：“ SSZB”代表“施工項(xiàng)目部設(shè)置”變電模板；“ SXMB”代表“施工項(xiàng)目管理”變電模板；“ SAQB”代表“施工安全管理”變電模板；“ SZLB”代表“施工質(zhì)量管理”變電模板；“ SZJB”代表“施工造價(jià)管理”變電模板；“ SJSB”代 表“施工技術(shù)管理”變電模 板 ；在模板代碼后加“ *”代表“施工管控”文件，需上傳相關(guān)資料至基建管理信息系統(tǒng) 。 本手冊 管理模板 中施工項(xiàng)目部名稱以項(xiàng)目部公章為準(zhǔn)。 報(bào)審表經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理審核簽字后，加蓋業(yè)主項(xiàng)目部公章；需建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人簽字的，加蓋建設(shè)管理單位公章或建設(shè)管理單位基建管理部門印章。其 姓名、日期的簽署均采用手寫方式。文件的份數(shù)根據(jù)各參建單位留存和各工程檔案歸檔要求確定。 2 使用 本手冊 管理模板時不需要打印 模板左上方模板代碼字段和下方的填寫、使用說明字段。 本手冊頒布后，原 20xx 年出版的《國家電 網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》 即行廢止 。 組建原則 所有 35kV 及以上 變電 站 、 換流站 、 開關(guān)站（ 以下統(tǒng) 稱變電工程 ） 必須組建施工 項(xiàng)目部，施工單位應(yīng)在工程項(xiàng)目啟動前按 已簽訂的施工 合同組建施工項(xiàng)目部，并以文件形式任命項(xiàng)目經(jīng)理及 其他 主要 管理人 員（見附錄 C 中 SSZB1）。施工項(xiàng)目部人員 應(yīng) 保持相對穩(wěn)定，項(xiàng)目經(jīng)理不應(yīng)同時承擔(dān)兩個及以上未完項(xiàng)目的 管理 工作 ， 安全員、質(zhì)檢員 必須 為 專職 ， 不可兼任 項(xiàng)目 其他崗位 。 ．任職條件 項(xiàng)目經(jīng) 理 由 具備 良好 綜合管理能力和 協(xié)調(diào)能力的管理人員擔(dān)任， 其他 管理人員 由 具備專業(yè)管理能力和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 330kV及以上項(xiàng)目具有從事 3 年以上輸電線路工程施工管理經(jīng)歷，220kV 及以下項(xiàng)目具有從事 2 年以上輸電線路工程施工管理經(jīng)歷。330kV 及以上 項(xiàng)目 具有 從事 3 年以上 變電工程 施工管理 經(jīng)歷 220kV 及以下項(xiàng)目具有 從事 2年以上 變電工程 施工管理 經(jīng)歷 。 220kV 及以上 項(xiàng)目具有 從事 3 個 以上 同類型 變電 工程 施 工技術(shù)管理經(jīng)歷 （ 110kV 及以下項(xiàng)目具有 從事 2 個 以上 同類型變電工程施 工技術(shù)管理經(jīng)歷 ） 。 項(xiàng)目部質(zhì)檢員 持有 電力質(zhì)量監(jiān)督部門 頒發(fā)的相應(yīng)質(zhì)量培訓(xùn)合格證書， 具有 從事 2 年以上 變電 工程 施工質(zhì)量管理 經(jīng)歷 。 項(xiàng)目部造價(jià)員 具 有 預(yù)算員及以 上資格證書， 具有 從事 變電工程 施工造價(jià)管理 工作 經(jīng)歷 。 項(xiàng)目 部 綜合管理員 具有 從事 變電工程 施工綜合管理 工作 經(jīng)歷 。 注 任職人員資格及配置不得低于投標(biāo)承諾 。 基本設(shè)施配置清單見表 12。 2 水 準(zhǔn) 儀 3 數(shù)字萬用表 4 游標(biāo)卡尺 5 力矩扳手 6 絕緣電阻 表 7 卷尺 8 驗(yàn)電設(shè)備 9 電子 秤 10 土建檢測工具包 11 接地電阻表 基本規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的配置 施工項(xiàng)目部 應(yīng) 配置滿足工程 施工 需要的基本 規(guī)程 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 同時對規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動態(tài)管理，以保證 在用標(biāo)準(zhǔn)為 最新版本，基本配置要求見本手 冊附錄 B 施工項(xiàng)目部基本 規(guī)程 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配置表。 （ 1）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè) 、地方 相關(guān)建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，落實(shí)國家電網(wǎng)公司 各項(xiàng) 基建 管理制度 ，嚴(yán)格執(zhí)行 施工項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 各項(xiàng) 要求。 （ 3）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目管理策劃文件，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部 審查 、業(yè)主項(xiàng)目部審批 后 實(shí)施。 （ 5） 配合項(xiàng)目建設(shè)外部環(huán)境協(xié)調(diào)，重大問題 及時報(bào)請 業(yè) 主項(xiàng)目部 協(xié)調(diào) 。 （ 7） 定期召開或 參加工程例會 、 專題協(xié)調(diào)會， 落實(shí)上級和項(xiàng)目安委會、業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部的管理工作要求， 協(xié)調(diào)解決 施工過程 中出現(xiàn)的問題 。 （ 9） 開展施工風(fēng)險(xiǎn)識別、評估工作，制訂預(yù)控措施，并在施工中落實(shí)。 （ 11）參與編制和執(zhí)行各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，配置現(xiàn)場應(yīng)急資源，開展應(yīng)急教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，執(zhí)行應(yīng)急報(bào)告制度。 （ 13） 組織施工圖預(yù)檢，參加設(shè)計(jì)交底 及 施工圖會檢， 嚴(yán)格按圖施工。 （ 15）規(guī)范開展施工質(zhì)量班組級自檢和項(xiàng)目部級復(fù)檢工作，配合各級質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量競賽、質(zhì)量驗(yàn)收等工作。 （ 17） 負(fù)責(zé)編制施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，組織全體作業(yè)人員參加交底，并按規(guī)定在交底書上簽字確認(rèn)。 （ 19） 負(fù)責(zé) 施工 檔案資料的收集、整理、 歸檔 、移交工作 。 （ 21）負(fù)責(zé) 項(xiàng)目 質(zhì)保期內(nèi)保修工作；參與 工程 達(dá)標(biāo) 投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)工作。 表 15 施工項(xiàng)目部崗位職責(zé) 崗 位 主 要 職 責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理 施工項(xiàng)目經(jīng)理是 施工現(xiàn)場管理 的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng) 管理 工作（施工項(xiàng)目副經(jīng)理協(xié)助施工項(xiàng)目經(jīng)理履行 職責(zé)） （ 1） 主持施工項(xiàng)目部工作 ，在授權(quán)范圍內(nèi)代表施工單位全面履行施工承包合 同；對施工生產(chǎn)和組織調(diào)度實(shí)施全過程管理；確保工程施工順利進(jìn)行 。 （ 3） 組織編制 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 （施工組織 設(shè)計(jì)），并負(fù) 責(zé) 監(jiān)督 落實(shí) 。 組織召開項(xiàng)目部工作例會，安排部署施工工作 。 特殊困難及時提請有關(guān)方協(xié)調(diào)解決。 （ 8） 負(fù)責(zé) 組織落 實(shí)安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求 ； 負(fù)責(zé)組織對重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查并簽證確認(rèn)；負(fù)責(zé)組織對分包商進(jìn)場條件進(jìn)行檢查，對分包隊(duì)伍實(shí)行全過程 安全管理。 （ 10） 參與或 配合 工程安全事 件 和質(zhì)量事件的調(diào)查 處理工作 。 項(xiàng)目總工 在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下， 負(fù)責(zé) 項(xiàng)目施工 技術(shù) 管理 等 工作 ，負(fù)責(zé)落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部對工程技術(shù)方面的有關(guān)要求。 （ 2） 組織編制 施工進(jìn)度計(jì)劃、 技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃并督促實(shí)施 。 （ 4） 組織施工圖預(yù) 檢 ， 參 加 業(yè)主項(xiàng)目部組織的設(shè)計(jì)交底及施工圖會檢 。 （ 5） 組織編寫專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織安全技術(shù)交底。 （ 6） 定期組織檢查或抽查工程安全 、 質(zhì)量 情況 ， 組織 解決 工程施工 安全 、 質(zhì)量 有關(guān) 問題 。 （ 8） 負(fù)責(zé) 組織收集、整理 施工過程資料， 在工程 投產(chǎn)后組織移交竣工資料 。 技術(shù)員 貫徹執(zhí)行有關(guān) 技術(shù) 管理規(guī)定， 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工做好 施工 技術(shù)管理工作 。 協(xié)助項(xiàng)目總工做好 設(shè)計(jì) 變更 的現(xiàn)場 7 崗 位 主 要 職 責(zé) 執(zhí)行及 閉環(huán)管理 。 （ 3） 在 施工過程中隨時 對施工現(xiàn)場 進(jìn)行檢查和 提供 技術(shù)指導(dǎo)，存在問題或隱患時， 及時 提出 技術(shù) 解決和防范措施 。 （ 5） 參與審查施工 作業(yè) 票 。 （ 1） 貫徹落實(shí) 工程 質(zhì)量 管理有關(guān) 法律 、 法規(guī)、 規(guī)程、 規(guī)范 和 國家電網(wǎng)公司通用 制度 ， 參與 策劃文件 質(zhì)量 部分的 編制 并 指導(dǎo) 實(shí)施 。 （ 3） 定期檢查工程施工質(zhì)量情況， 監(jiān)督質(zhì)量檢查問題閉環(huán)整改情況，配合各級質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量競賽、質(zhì)量驗(yàn)收等工作 。 （ 5） 按照 工程質(zhì)量管理及資料歸檔 有關(guān)要求 ，收集、審查、整理施工記 錄表格、試驗(yàn)報(bào)告等資料 。 安全員 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理 負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工和管理工作 。 （ 2） 負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn) ；匯總特種作業(yè)人員資質(zhì)信息，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查 。 （ 4） 負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的需求計(jì)劃， 建立項(xiàng)目安全管理臺帳 。 （ 6） 檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促問題整改 ； 制止和處罰違章作業(yè)和違章指揮行為 ； 做好安全工作總結(jié) 。 （ 8）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)安全信息收集、整理與上報(bào)，每月按時上報(bào)安全信息月報(bào)。 （ 2） 負(fù)責(zé)工程 設(shè)計(jì) 變更費(fèi)用核實(shí) ， 負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場簽 證費(fèi)用的計(jì)算， 并 按規(guī)定向業(yè)主和監(jiān)理項(xiàng)目部 報(bào)審 。 （ 4） 編制工程進(jìn)度款支付申請和月度用款計(jì)劃 ， 按規(guī)定向業(yè)主和監(jiān)理項(xiàng)目部 報(bào)審。 配合建設(shè) 管理 單位、 本施工 單位 等有關(guān)單位的 財(cái)務(wù)、審計(jì)部門完成工程財(cái)務(wù)決算、審計(jì)以及財(cái)務(wù)稽核工作。 信息資料員 （ 1） 負(fù)責(zé)對工程設(shè)計(jì)文件、施工信息及 有關(guān) 行政文 件（資料）的接收、傳遞和保管；保證其安全性和有效性 。 （ 3） 建立文件資料管理臺 賬 ， 按時完成 檔案移交工作 。 （ 2） 負(fù)責(zé)現(xiàn)場的各種會議會務(wù)管理 及籌備 工作 。 （ 2） 負(fù)責(zé) 組織 辦理甲供設(shè)備材 料 的催運(yùn)、裝卸、保管、發(fā)放，自購材料的供應(yīng)、 運(yùn)輸、發(fā)放、補(bǔ)料等工作 。收集項(xiàng)目設(shè)備、材料及機(jī)具的質(zhì)保等文件 。 （ 5） 做好到場物資 使用 的跟蹤管理 。 8 施工項(xiàng)目部重點(diǎn)工作與關(guān)鍵管控節(jié)點(diǎn) 施工項(xiàng)目部按照 “全過程管控、突出重點(diǎn) ”的原則開展過程管理，施工項(xiàng)目部的 10 項(xiàng)重點(diǎn)工作 30項(xiàng)關(guān)鍵 管控節(jié)點(diǎn) 詳見表 16。施工管理資料應(yīng)在施工過程同步形成。 施工技術(shù)措施、（專項(xiàng)）施 工方案及有關(guān)執(zhí)行記錄 4 成本控制 根據(jù)審定的施工圖設(shè)計(jì)文件，編制施工預(yù)算，控制、指導(dǎo)施工各項(xiàng)費(fèi)用支出，對價(jià)款使用進(jìn)行控制、分析、反饋 施工預(yù)算 資料 5 進(jìn)度款 根據(jù)工程進(jìn)度，依據(jù)合同 規(guī)定 編制 工程預(yù)付款報(bào)審表、進(jìn)度款報(bào)審表 并上報(bào) 工程預(yù)付款報(bào)審表、工程進(jìn)度款報(bào)審表 6 設(shè)計(jì)變更及現(xiàn) 場簽證管理 （ 1）履行設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，執(zhí)行批準(zhǔn) 的 工程設(shè)計(jì)變更 工程設(shè)計(jì)變更審批單、重大設(shè)計(jì)變更審批單 （ 2）履行工程現(xiàn)場簽證審批手續(xù)，執(zhí)行批準(zhǔn) 的 工程現(xiàn)場簽證 工程現(xiàn)場簽證審批單、重大簽證審批單 7 工程驗(yàn)收及質(zhì) 量監(jiān)督 （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行三級自檢制度，做好工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄及質(zhì)量問題管理臺賬，配合監(jiān)理初檢、中間驗(yàn)收、竣工預(yù)驗(yàn)收、啟動驗(yàn)收 和啟動試運(yùn)行 工作 ， 并整改消缺 隱蔽驗(yàn)收簽證記錄、工程驗(yàn)評記錄及質(zhì)量問題管理臺賬、監(jiān)理初檢申請、班組自檢記錄、項(xiàng)目部復(fù)檢 記錄 及公司級專檢報(bào)告 （ 2） 在 工程竣工預(yù)驗(yàn)收 階段 ，參加建設(shè)管理單位組織的標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用評價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)工藝管理工作評價(jià)表、標(biāo)準(zhǔn)工藝管理及實(shí)施效果評價(jià)表 （ 3）配合 質(zhì)量監(jiān)督部門的 監(jiān)督檢查并完成整改 閉環(huán)管理；配合 消防、環(huán)保、水保 等 管理部門 進(jìn)行 專項(xiàng)驗(yàn)收 質(zhì)監(jiān)匯 報(bào)材料等 8 信息與資料管 理 （ 1）應(yīng)用基建管理信息系統(tǒng)， 及時、準(zhǔn)確、完整錄入 相關(guān) 數(shù)據(jù) 基建管理信息系統(tǒng)中按要求保存的施工過程電子文檔 （ 2）及時組織宣貫上級文件，來往文件記錄清晰 收發(fā)文記錄、 學(xué)習(xí)記錄 （ 3） 施工過程文字及影像資料的采集、整理、歸檔，與工程實(shí)際進(jìn)度同步 ，完成資料整理及收集，組織檔案移交 施工過程數(shù)碼照片及文字資料， 工程檔案資料等 9 綜合評價(jià) （ 1）竣工后及時編寫工程總結(jié) 工程總結(jié) （ 2）接受 并配合 業(yè)主項(xiàng)目部考評 相關(guān)評價(jià)報(bào)告或記錄表 10 工程后期管理 依據(jù)合同條款，編制施工結(jié)算書并上報(bào)，配合完成竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、工程審計(jì)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)及保修等后期工作 施工 結(jié)算 書 等 相關(guān)文件資料 10 2 項(xiàng) 目 管 理 項(xiàng)目管理 主要 內(nèi)容包括 項(xiàng)目 管理策劃、 進(jìn)度 計(jì)劃 管理、 項(xiàng)目資源管理、 施工協(xié)調(diào)管理、合同管理、信息與檔案管理、 總結(jié) 評價(jià)等。 表 21 項(xiàng)目管理工作內(nèi)容與方法 管理 內(nèi)容 工作內(nèi)容與方法 （ 標(biāo)準(zhǔn)化管理模板編號 ） 流 程圖 編號 項(xiàng)目 管理 策劃 （ 1） 依據(jù) 工程建設(shè)管理綱要