學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展(精)-在線瀏覽
2024-11-04 22:23本頁面
【正文】 業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色規(guī)模農(nóng)業(yè)。五是抓好項(xiàng)目后續(xù)管理，項(xiàng)目新增 耕地所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，不能由其他單位以任何理由占有，整理出的耕地全部用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)支撐方面：簡陽市在新申報(bào)土地整理項(xiàng)目時(shí)將現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要素融入其中，利用“金土地”工程項(xiàng)目的農(nóng)田水利工程為養(yǎng)殖企業(yè)提供引用水源、沼液輸出等基礎(chǔ)設(shè)施；有針對性的合理規(guī)劃田間道、生產(chǎn)道工程，為大中小型養(yǎng)殖場提供交通條件；利用土地平整工程為養(yǎng)殖企業(yè)提供良好的養(yǎng)殖、飼料基地；利用“金土地”工程平臺和基礎(chǔ)設(shè)施投資，減輕養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和群眾基礎(chǔ)設(shè)施投入壓力。堅(jiān)持“四同步”機(jī)制方面：一是堅(jiān)持與推進(jìn)農(nóng)民集中居住同步。二是堅(jiān)持與推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展同步。三是堅(jiān)持與推進(jìn)農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變同步。特別是已成功實(shí)踐的“村企結(jié)對、車間進(jìn)社區(qū)、加工進(jìn)農(nóng)戶”就業(yè)促進(jìn)模式效果較為明顯。在加快農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，積極促進(jìn)公共服務(wù)職能向農(nóng)村、社區(qū)延伸，讓城鄉(xiāng)群眾共享“同質(zhì)化”公共服務(wù)。三、資陽市和新津縣實(shí)施“金土地”工程的經(jīng)驗(yàn)（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，投入巨大。簡陽市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)向上爭取土地整理項(xiàng)目，經(jīng)常召開專題會議聽取工作匯報(bào)，督促落實(shí)項(xiàng)目資金，現(xiàn)場檢查項(xiàng)目進(jìn)度，共實(shí)施“金土地”工程項(xiàng)目27個(gè)。（二）圍繞產(chǎn)業(yè)做“金土地”。土地整理結(jié)束后，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，集中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營經(jīng)營，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)支撐。現(xiàn)已完成食用菌基地600畝大棚，修建道路和溝渠，建鋼架大棚100畝，雪源公司建種植基地20畝，蓉發(fā)種業(yè)建基地170畝。二是引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃畜牧、種植聯(lián)動發(fā)展。三是緊盯市場商業(yè)用地需求，充分利用新增耕地20%的城市建設(shè)用地指標(biāo)。（三）尊重群眾做“金土地”。項(xiàng)目選址應(yīng)經(jīng)村民大會或村民代表同意；項(xiàng)目設(shè)計(jì)要設(shè)置征求意見程序；項(xiàng)目施工應(yīng)盡可能招用項(xiàng)目所在地農(nóng)民工，讓農(nóng)民在項(xiàng)目實(shí)施是就得到收益。通過實(shí)施“金土地”工程，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大公共財(cái)政的支農(nóng)力度，大力整治村容村貌，推進(jìn)中心村和聚居點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生活方式，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民”變“市民”。簡陽市和新津縣的實(shí)踐證明，把“金土地”工程作為惠及老百姓的“民生工程”和加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體，作為建設(shè)現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧交融的有效渠道，對于建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化國家具有重要意義。我區(qū)雖然離像成都這樣的特大中心城市較遠(yuǎn)，但地處長江源頭，是川南的經(jīng)濟(jì)中心，是交通樞紐和貨物集散地，區(qū)位優(yōu)勢明顯地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新津縣和簡陽市有許多可比之處。一是我區(qū)與簡陽市同屬丘陵地貌。我區(qū)可以向簡陽學(xué)習(xí)，建立農(nóng)民小型集中居住點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民居住適度集中。然而，簡陽市和新津縣在財(cái)政收入比較緊張的情況下，以“金土地”工程為載體，引進(jìn)市場資金，通過股份公司模式推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是簡陽市、新津縣和我區(qū)都把工業(yè)作為重中之重來抓，所不同的是簡陽市和新津縣把工業(yè)與“金土地”工程有機(jī)地結(jié)合起來，并取得了明顯的成效。四是我區(qū)同新津縣在商業(yè)用地市場上的需求都非常大。我區(qū)可以在工業(yè)集中區(qū)周圍或城鄉(xiāng)結(jié)合部等合適地塊實(shí)施“金土地”工程時(shí)采用“雙掛鉤”模式開發(fā)，使新增耕地20%的城市建設(shè)用地指標(biāo)提前發(fā)揮效益。借鑒成功經(jīng)驗(yàn)實(shí)施“金土地”工程必須要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際相結(jié)合，否則將一事無成。具體來看，可以從以下四個(gè)方面著手。我區(qū)有效實(shí)施“金土地”工程，要成立翠屏區(qū)“金土地”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員由區(qū)級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人出任。要建立健全“金土地”工程的督察和獎(jiǎng)懲制度?！敖鹜恋亍惫こ痰膶?shí)施要充分發(fā)動群眾，尊重群眾意愿，因地制宜，不搞一刀切；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目的是改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，打造“新農(nóng)村、新農(nóng)民、新生活”，因此，要把人民群眾的利益放在第一位，利益要分紅，要讓群眾從“金土地”工程中真正得到實(shí)惠。規(guī)劃要有前瞻性，要體現(xiàn)出30年到50年的發(fā)展趨勢?！敖鹜恋亍惫こ桃?guī)劃要根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，充分體現(xiàn)第一二三產(chǎn)業(yè)側(cè)重點(diǎn)。要加大資金投入，解決“金土地”工程啟動難的問題。在“金土地”工程實(shí)施過程中，政府前期投入多，對整個(gè)項(xiàng)目工程的掌控就強(qiáng)，在后期收益分配中所占比重就大。所以，要把“金土地”工程搞成“民心工程”、“德政工程”，前提是加大投入，加大到政府能夠有效引導(dǎo)項(xiàng)目工程的發(fā)展，能夠保障農(nóng)民群眾的基本合理收益。簡陽市和新津縣的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要做好實(shí)施“金土地”工程，必須充分發(fā)揮市場的作用，有效利用市場這只看不見的手。第二篇：調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃 以民為本打造現(xiàn)代化綠色宜居幸福新城一、樹立城鄉(xiāng)一體
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1