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如何預(yù)防職務(wù)犯罪-在線瀏覽

2024-11-04 22:22本頁(yè)面
  

【正文】 達(dá)到預(yù)防與減少職務(wù)犯罪的發(fā)生,是目前擺在我們面前的一項(xiàng)重要工作。它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化,犯罪人利用社會(huì)公共權(quán)力進(jìn)行“權(quán)錢交易”,以滿足個(gè)人、家庭或小集體利益,其犯罪造成的危害較之其他刑事犯罪相比更甚,是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,職務(wù)犯罪占有相當(dāng)?shù)谋戎?。腐敗的?shí)質(zhì)是公共權(quán)力的濫用,不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。職務(wù)犯罪預(yù)防是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,它不僅需要社會(huì)各階層、各領(lǐng)域、各部門共同參與,而且需要通過(guò)法律的、機(jī)制的、體制的教育等多種手段和途徑進(jìn)行綜合治理。按照中紀(jì)委三次全會(huì)的精神,要想從根本上有效遏制各種職務(wù)犯罪的消極腐敗現(xiàn)象,我認(rèn)為,必須大力強(qiáng)化以下幾方面的監(jiān)督:一、堅(jiān)持教育,深化改革,營(yíng)造良好氛圍加入WTO后,一是行業(yè)人員迅猛擴(kuò)大,難免魚龍混雜,一些本身素質(zhì)不高的人員易被腐蝕而蛻化變質(zhì)。三是由于收入分配方式的多樣化,人們的收入差距逐步拉大,容易引發(fā)一些意志薄弱者心態(tài)失衡、私欲膨脹,而走上違法犯罪道路。我們希望通過(guò)加大培訓(xùn)教育工作的力度,來(lái)達(dá)到提高銀行業(yè)工作人員的素質(zhì),應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:(一)強(qiáng)化組織學(xué)習(xí),要樹立以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育,進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。(三)建立良好的培訓(xùn)機(jī)制,可借助銀行教育這塊陣地,經(jīng)常性開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為主題的法制教育,增強(qiáng)從業(yè)人員的法制觀念。加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,應(yīng)從制度建設(shè)入手,堵漏防范,這是有效地預(yù)防職務(wù)犯罪的治本性措施。只有這樣,才能確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得長(zhǎng)期持久的效果,才能使每位職工黨員干部實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善。要加強(qiáng)內(nèi)部的自我制約機(jī)制,首先是要建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)肅認(rèn)真地遵守和執(zhí)行制度,克服違章不糾的現(xiàn)象。第三要逐步實(shí)行政務(wù)公開、院務(wù)公開等,增加監(jiān)督的透明度和群眾參與度。第五要突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易,特別是對(duì)容易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。四、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,適應(yīng)預(yù)防工作需要。審計(jì)監(jiān)督對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政做出評(píng)價(jià)是十分重要的。但不管這種交易如何隱蔽、詭秘,總會(huì)在總帳目上留下蛛絲馬跡,通過(guò)審計(jì),最終能把它揭露出來(lái)。通過(guò)審計(jì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政做出客觀公正的評(píng)價(jià),可有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病任職”和“帶病提拔”的弊病。權(quán)力是產(chǎn)生腐敗的重要條件,絕對(duì)的權(quán)力傾向干絕對(duì)的腐敗。主要原因是權(quán)力集中和權(quán)位重要不易受監(jiān)督制約。具體實(shí)施時(shí),可根據(jù)職權(quán)的行使特點(diǎn)和范圍,采取權(quán)力分開、權(quán)力分解、權(quán)力分離、權(quán)力分責(zé)等分權(quán)形式。分權(quán)結(jié)果相互制約成為現(xiàn)實(shí),帶來(lái)了監(jiān)督,帶來(lái)了透明,帶來(lái)了公平,同時(shí)也給職務(wù)犯罪帶來(lái)極大不便,從而達(dá)到減少和避免職務(wù)犯罪發(fā)生?!眱汕甙倌昵俺删桶詷I(yè)的一代英才管仲就已經(jīng)提出了廉恥是立人之大節(jié),然而事實(shí)上廉潔這一品質(zhì)的養(yǎng)成卻遠(yuǎn)非那么容易,作為廉潔的對(duì)立面,腐敗問(wèn)題伴隨著私有制和階級(jí)社會(huì)而生,雖然它是一個(gè)自古以來(lái)就困擾著各朝代政權(quán)的一大頑癥,有其文化和歷史根源,但是從根本上來(lái)說(shuō)它仍主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題。只有堅(jiān)持打擊與預(yù)防相結(jié)合,治標(biāo)與治本并舉,才能從根本上防止以權(quán)謀私,有效地減少和遏制職務(wù)犯罪。因此,當(dāng)前應(yīng)積極組織力量加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)違法犯罪可能發(fā)生的環(huán)節(jié)及其行為特點(diǎn)的研究,防止出現(xiàn)違法犯罪行為。第五篇:預(yù)防職務(wù)犯罪論檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策顧名思義,職務(wù)犯罪是與職務(wù)有關(guān)的犯罪①。目前,我國(guó)刑法界對(duì)職務(wù)犯 罪的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一,但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為:職務(wù)犯罪是指依法從事公務(wù)的 國(guó)家工作人員或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及單位違背國(guó)家法律、違背職責(zé) 要求而實(shí)施的違反刑法,并且應(yīng)受到刑罰處罰的行為?!冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》把“職務(wù)”一詞解釋為“工作中規(guī)定擔(dān)任 的事情”,照此理解,“職務(wù)”的范圍相當(dāng)寬泛,內(nèi)容也相當(dāng)豐富。其本質(zhì)特征是“公務(wù)性”②,學(xué)者們通常理解為公職,即公 共職務(wù)。因此,刑法意義上的職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員 和其他在社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中依法從事公務(wù)的人員在履行職 責(zé)過(guò)程中,利用職務(wù)上的便利,違背職責(zé)要求,或?yàn)E用職權(quán),或不正 確履行職責(zé)所實(shí)施的依照刑法規(guī)定應(yīng)受刑罰處罰的犯罪行為總稱。職務(wù)故意犯罪具體表現(xiàn)為貪 污罪、挪用公款罪、受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪等及刑法分則第九章讀 職罪中的相當(dāng)一部分犯罪。從個(gè)罪侵犯客體看可分為貪污賄賂型、讀職型和侵權(quán)型三類。讀職型侵犯的個(gè)性客體是國(guó)家機(jī)關(guān)正常管理活 動(dòng),《刑法》第九章規(guī)定了35項(xiàng)罪名。此外,根據(jù)犯 罪人職務(wù)不同的行業(yè)特點(diǎn),可以將職務(wù)犯罪分為國(guó)家黨政機(jī)關(guān)工作人 員、司法工作人員、國(guó)有企事業(yè)單位的國(guó)家工作人員、人民團(tuán)體機(jī)關(guān) 工作人員、其他依法從事公務(wù)的準(zhǔn)國(guó)家工作人員等職務(wù)犯罪種類②??梢?jiàn),預(yù)防犯罪對(duì)于遏制犯罪起著極其重要的作 用。預(yù)者,預(yù)先或事先的意思,防者,則是防備或防范之意。狹義的預(yù)防與打擊相對(duì)應(yīng),是指 針對(duì)一定社會(huì)歷史時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和體制狀況,綜合采取包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的、行政以及法律手段,不斷消除和抑制引發(fā)職務(wù)犯罪的各種條件和因素,以遏制、減少乃至最后消除職務(wù)犯罪的預(yù)防活動(dòng)。廣義的預(yù)防除包括狹義的預(yù)防外,還包括打擊在內(nèi),是指一切有效防止職務(wù)犯罪發(fā)生的各種綜合措施及其控制過(guò)程?!雹凇B殑?wù)犯罪預(yù)防從屬于一般犯罪預(yù)防,因此,它具有一般犯罪預(yù)防的共同屬性以及其自
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