【正文】 責任報告單位和責任報告人以外的任何單位和個人為義務報告單位和個人。各有關(guān)部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息應立即報告市、區(qū)政府突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)和市、區(qū)環(huán)保局。區(qū)環(huán)境保護行政主管部門接到環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件報告后，應立即組織對事件進行調(diào)查核實，查明事件引發(fā)的污染源。區(qū)環(huán)保局負責一般環(huán)境污染事件的調(diào)查核實；市環(huán)保局負責較大、重大、特別重大環(huán)境污染事件的調(diào)查核實。一般環(huán)境污染事件由區(qū)政府負責啟動本地區(qū)環(huán)境污染應急預案進行處置并全面負責。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，區(qū)政府相關(guān)單位按照各自職責開展應急工作。較大環(huán)境污染事件的由市環(huán)境保護委員會啟動本預案。市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應急領導小組立即組織開展現(xiàn)場調(diào)查和應急監(jiān)測，確定污染源、污染程度、污染范圍和處置建議，并組織專家對處置結(jié)果進行技術(shù)評估。對發(fā)生或可能發(fā)生跨市行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件由市環(huán)委會向省有關(guān)部門報告或請求支援。市政府主管副市長、副秘書長、市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應急領導小組成員單位主管領導和應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，并組成現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急指揮，總指揮由市政府主管副市長擔任。對廈門市可能無法有效應對的重大、特別重大環(huán)境污染事件由市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應急領導小組向省有關(guān)部門和國家環(huán)保總局請求支援。重大、特別重大的環(huán)境事件由市政府向省環(huán)保局、國家環(huán)?？偩謭蟾?。初報從發(fā)現(xiàn)環(huán)境事件后一小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清環(huán)境事件有關(guān)基本情況后上報；處理結(jié)果報告在環(huán)境事件處理完畢后立即上報。續(xù)報可通過電話或書面報告。報告應采用適當方式，避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊?。續(xù)報在初報的基礎上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。市環(huán)委會會同市委宣傳部負責突發(fā)環(huán)境污染事件信息統(tǒng)一發(fā)布工作。符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：⑴環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。⑶環(huán)境事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。⑸已采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。，應根據(jù)上級有關(guān)部門的指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。市環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件領導小組負責組織較大、重大和特別重大環(huán)境事件的影響評估，組織編制環(huán)境事件調(diào)查報告和應急經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議，如為有效控制環(huán)境污染而修訂應急預案，對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議、事故善后處置等為領導決策提供依據(jù)。區(qū)政府要組織有關(guān)專家對受災范圍進行科學評估，提出補償（包括人員安置，賠償，以及污染物收集、清理與處置等），一般環(huán)境事件由區(qū)政府組織實施，較大、重大和特別重大環(huán)境事件由區(qū)政府向市環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件領導小組提出建議報市政府批準實施?？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責任險和其他險種。市環(huán)保局要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測力量基礎上，根據(jù)工作需要和職責要求，增加應急處置、快速機動、自身防護裝備、物質(zhì)貯備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效地防范對環(huán)境的污染和擴散，近期要配備應急專業(yè)監(jiān)測車和應急指揮車等應急裝備，滿足現(xiàn)場應急監(jiān)測和指揮的需要，加強監(jiān)測設備建設，實現(xiàn)危害性大和環(huán)境影響嚴重的特征污染物的快速測定。、大氣、水污染事件的快速估算模型，及時提供環(huán)境污染事件中污染物擴散的估算結(jié)果，為應急決策提供技術(shù)保障。、無線通訊器材，確保應急處理處置通訊暢通（包括公休日）。為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進。7宣傳、培訓與演練市、區(qū)環(huán)境保護部門應加強環(huán)境保護宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心里準備，提高公眾的防范能力。市、區(qū)環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境應急專業(yè)主管部門應加強環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，提高其應對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力，培養(yǎng)一批訓練有素、相對固定的環(huán)境事件應急處置、監(jiān)察、監(jiān)測等專門人才。對大中型化工企業(yè)的防化應急隊伍組織培訓。市、區(qū)環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門，按照環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應急預案及相關(guān)單項預案，定期組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練?，F(xiàn)場應急處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。⑵環(huán)境應急：針對環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件需要立即采取某些超正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。⑷應急準備：為應對突發(fā)環(huán)境污染事件而進行的準備工作，包括制定應急預案、建立應急組織，準備必要的應急設施、設備和物資，以及進行人員培訓和演練等。⑹應急培訓：根據(jù)應急工作的需要，對管理人員或?qū)I(yè)人員進行的教學與培訓。⑻應急響應：為控制或減輕環(huán)境污染事件后果而采取的緊急行動。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生，泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。包括應急救援人員和受災群眾全身及呼吸道防護、引導受災群眾撤離到安全地界等。⒀撤離措施：為避免和減少環(huán)境污染引起的損害，將人群由危險區(qū)域有組織的轉(zhuǎn)移至安全地區(qū)的行動。本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。經(jīng)市人民政府批準后報省環(huán)保局、國家環(huán)?？偩?、市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應急領導小組成員單位備案。隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，廈門市環(huán)保局應及時修訂完善本預案，報市人民政府批準后，送有關(guān)部門備案。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個人，應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：⑴出色完成環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件處置任務，成績卓著的；⑵對防止或挽救環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件有功，使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；⑶對環(huán)境污染事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的；⑷有其他特殊貢獻的。本預案由廈門市環(huán)保局負責制定、修訂和解釋。附錄：廈門市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應急救援指揮部成員名單廈門市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應急辦公室成員名單環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件調(diào)查報告基本內(nèi)容格式環(huán)境污染事件新聞發(fā)布內(nèi)容框架環(huán)境污染事件應急預案啟動格式框架環(huán)境污染事件應急結(jié)束宣布格式本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。一、指導思想和原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提高政府社會管理水平和應急突發(fā)事件能力。二、事故分級按照事故的嚴重性和緊急程度，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故分為一般、較大、重大和特別重大四級。凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故。，引起一般群體性影響。（二）較大環(huán)境事故。、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。、被盜或失控。凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故。、2類放射源丟失、被盜或失控。（四）特別重大環(huán)境事故。，或中毒（重傷）100人以上。，或2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果。（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的污染事故。指揮長：縣政府分管環(huán)保工作的副縣長。成員單位：縣政府辦公室、縣環(huán)境保護局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、消防大隊、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局、縣人民防空辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣廣播電視局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣財政局、威信供電公司、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（二）指揮部職責。（三）成員單位職責。：負責應急指揮部的日常事務工作；擬制全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案和事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測方案；按權(quán)限負責事故現(xiàn)場污染級別確定；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后，指導現(xiàn)場遺留危險物的消除；依法對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進行調(diào)查處置。：負責擬制人員疏散和事故現(xiàn)場警戒措施；受理社會報警信息；必要時組織應急救援交通管制，對重要目標、危險區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌粎⑴c事故調(diào)查處理；依法處置違法排污造成環(huán)境污染事故的相關(guān)人員。：協(xié)助縣環(huán)境保護局搞好應急指揮部的日常事務工作；監(jiān)督檢查各危險化學品從業(yè)單位制訂應急救援預案；開展應急救援咨詢服務；參與事故現(xiàn)場的調(diào)查處理和搶險救援工作。：負責制訂交通處置的應急措施；必要時負責運送傷員、被疏散人員和救援物資，轉(zhuǎn)送危險物品。：負責制訂環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急氣象服務措施；及時提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)。：負責制訂應急物資保障措施，組織搶險器材和物資的調(diào)配。：負責事故現(xiàn)場土地污染級別的鑒定和土地受污染區(qū)域的劃定工作。：負責組織籌措救災所需經(jīng)費，監(jiān)管救災資金，參與救災資金的安排和物資調(diào)配工作。：負責事故現(xiàn)場水域污染級別的鑒定工作。：參與指揮轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的一切環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應急處置工作。按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。（二）預警發(fā)布。黃色預警由市人民政府發(fā)布，橙色預警由省級各專項應急指揮機構(gòu)、相關(guān)部門和省應急辦發(fā)布，紅色預警由國務院有關(guān)部門或省人民政府發(fā)布。預警信息的內(nèi)容包括事故名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警期起止時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。法律、法規(guī)對突發(fā)事件預警級別和發(fā)布另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。五、應急響應（一）分級響應程序。按環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為一般、較大、重大、特別重大四級。屬一般環(huán)境事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動鄉(xiāng)級應急預案，同時向縣環(huán)保局報告。屬特別重大或重大環(huán)境事件，除啟動縣、鄉(xiāng)兩級應急預案外，應及時向市人民政府報告。屬較大級以上級別突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在接到報告后1小時內(nèi)向縣人民政府報告。事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。報告采用適當方式，避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽＠m(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。其中，輻射事件的報告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各部門之間的信息交流按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（一）污染源控制組。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、威信供電公司、消防大隊等單位人員組成。負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作。該組可根據(jù)事故現(xiàn)場所需的救援情況，必要時可請示動用武警、民兵等參加搶險救援。負責事故現(xiàn)場的安全警戒工作。（四）安全疏散組。該組由縣公安局牽頭，成員縣交通局、縣人民防空辦公室、縣交警大隊、發(fā)生事故單位安全保衛(wèi)人員和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員組成。負責事故現(xiàn)場受災人員及搶險救援人員所需經(jīng)費、物資等各項保障工作。（六）環(huán)境監(jiān)測組。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣水務局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、威信供電公司等有關(guān)單位人員組成。負責分析、掌握事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況，為現(xiàn)場救援工作提供技術(shù)咨詢和指導。七、附則（一）數(shù)量表述。（二）預案管理與更新。，并負責督促對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事件，產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物，嚴重污染環(huán)境的單位編制本單位的應急預案，報縣應急指揮部備案。（三）獎勵與責任追究。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急救援工作中，有下列事跡之一的單位或個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。（2）對防止或挽救環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或減少損失的。（4）有其他特殊貢獻的。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)輕重和危害后果，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（2）不按照規(guī)定制訂環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案，拒絕承擔事故應急準備義務的。（4）拒不執(zhí)行本應急預案，不服從命令和指揮，或者在事故應急響應時臨陣脫逃的。（6）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行職務或進行破壞活動的。（8）有其他對應急工作造成危害行為的。***環(huán)境保護局負責解釋。第三篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案為建立健全環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急機制，快速、科學地進行環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急處置，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我校實際，制定本應急預案。堅持以人為本、預防為主，重在防范、常備不懈，快速反應、統(tǒng)一指揮，屬地為主、分級負責，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，一旦發(fā)生環(huán)境