【正文】 件的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。四、工作原則（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。、撤離或疏散受到危害的師生，并進(jìn)行妥善安置。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)工作；擬制學(xué)校環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案和事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測方案；按權(quán)限負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場污染級別確定；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后，指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物的消除；依法對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進(jìn)行調(diào)查處置。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，組長及其成員立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場組織指揮，成立現(xiàn)場指揮部；批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救及處置；組織全校環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查各成員單位的應(yīng)急預(yù)備工作。二、工作小組職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。一、指導(dǎo)思想和原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高政府社會治理水平和應(yīng)急突發(fā)事件能力。（四）預(yù)案的解釋及實(shí)施。（7）散布謠言，擾亂社會秩序的。（5）盜竊、貪污、挪用應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。（3）對事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大意見、建議，實(shí)施效果顯著的。（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的?？h環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測日常準(zhǔn)備和管理工作，逐步完善本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。該組由縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣水務(wù)局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局等有關(guān)單位人員組成。（七）專家咨詢組。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測，確定污染級別，劃分污染區(qū)域，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制訂環(huán)境修復(fù)方案和組織實(shí)施工作。該組由縣民政局牽頭，成員由縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣衛(wèi)生局、縣交通局等相關(guān)單位人員組成。（五）經(jīng)費(fèi)、物資保障組。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周圍人員及物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。該組由縣公安局牽頭，成員由縣交警大隊(duì)、武警中隊(duì)等單位人員組成。（三）安全警戒組。該組由縣公安局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣人民防空辦公室、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣交通局、消防大隊(duì)等單位人員組成。（二）搶險救援組。負(fù)責(zé)控制污染源，同時督促發(fā)生事故的單位或個人采取措施減輕或消除危害，接受調(diào)查處理。六、處置程序縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，成立以下處置專業(yè)組。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后立即上報(bào)。事故責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，同時向縣環(huán)保局報(bào)告。（二）信息報(bào)送與處理。屬較大環(huán)境事件，由縣人民政府啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，同時向市環(huán)保局報(bào)告。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府分級負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作，各相關(guān)部門按照職能或根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。，確保應(yīng)急保障工作。，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。（四）采取措施。預(yù)警信息發(fā)布后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布變更公告。（三）預(yù)警內(nèi)容。縣人民政府根據(jù)接報(bào)信息，實(shí)地了解情況后，逐級報(bào)請省應(yīng)急辦同意，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。四、預(yù)警及措施（一）預(yù)警級別。：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場農(nóng)作物及畜、禽養(yǎng)殖場污染級別鑒定及處置工作。：負(fù)責(zé)環(huán)境污染區(qū)域的電力調(diào)控。：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場林業(yè)污染級別的鑒定和林業(yè)受污染區(qū)域的劃定工作；對生態(tài)敏感區(qū)發(fā)生的生態(tài)破壞事故進(jìn)行調(diào)查處理。：負(fù)責(zé)事故全過程的新聞報(bào)道和相關(guān)新聞報(bào)道的審核工作。：協(xié)助現(xiàn)場檢查，參與應(yīng)急救援、人員疏散和安全防范工作。：根據(jù)事故危害和受損程度，組織救災(zāi)救濟(jì)、安撫災(zāi)民；參與事故善后處理工作。：協(xié)調(diào)企業(yè)開展污染源治理工作，減少或消除污染危害；協(xié)助相關(guān)事故的調(diào)查及善后處理；依法取締關(guān)閉違法排污企業(yè)。：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險和其它應(yīng)急救援任務(wù)。：負(fù)責(zé)組織緊急輸送受傷（中毒）人員并做好院前急救；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)；做好防護(hù)指導(dǎo)，組織實(shí)施衛(wèi)生防疫工作。：承接環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報(bào)告；請示指揮長是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴現(xiàn)此好范文場；協(xié)調(diào)各單位的搶險救援工作；向市政府及縣委、縣政府報(bào)告事故和搶險救援處置進(jìn)展情況；落實(shí)市政府及縣委、縣政府關(guān)于事故搶險救援處置的指示和批示。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場組織指揮，成立現(xiàn)場指揮部；批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救及處置；組織全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查各成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。指揮部下設(shè)辦公室于縣環(huán)境保護(hù)局，由縣環(huán)境保護(hù)局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。副指揮長：縣政府辦公室主任、縣環(huán)境保護(hù)局局長。三、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部。、社會活動受到嚴(yán)重影響。、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故。、水庫水域大面積污染，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。、社會活動受到較大影響，需疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下。、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。（三）重大環(huán)境事故。，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響。凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故。、5類放射源丟失、被盜或失控。（一）一般環(huán)境事故。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，重在防范、常備不懈，快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮，屬地為主、分級負(fù)責(zé)，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，能以最快的速度，最高的效能，有序地實(shí)施救援及處置，把事故危害降到最低點(diǎn)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。第二篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案為建立健全環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急機(jī)制，快速、科學(xué)地進(jìn)行環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，好范文維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案自市政府批準(zhǔn)之日起實(shí)施。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：⑴不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引起環(huán)境事件的；⑵不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件準(zhǔn)備義務(wù)的；⑶不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的； ⑷拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；⑸盜竊、貪污、挪用環(huán)境污染事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；⑹散布謠言擾亂社會秩序的；⑺阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的；⑻有其他對環(huán)境污染事件應(yīng)急工作造成危害的行為。市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)加強(qiáng)與周邊城市環(huán)境保護(hù)部門的交流與合作，逐步建立與上述城市環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參與環(huán)境污染事件應(yīng)急救援協(xié)作活動。市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求履行各自的職責(zé)。本預(yù)案由廈門市環(huán)境保護(hù)局管理與實(shí)施。該措施為短期措施，受災(zāi)人群在預(yù)計(jì)的某一時限內(nèi)可返回原住地。⑿危險區(qū)域：根據(jù)污染范圍而劃定的防止人身安全受損的區(qū)域。⑾防護(hù)措施：是指發(fā)生環(huán)境污染事件時，采取的防護(hù)措施。⑽泄漏處理：是指對危險化學(xué)品、危險廢物、有毒氣體、放射性物質(zhì)等污染源因事故發(fā)生泄漏時所采取應(yīng)急處置措施。⑼應(yīng)急監(jiān)測：在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。⑺應(yīng)急演練：為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)調(diào)性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急實(shí)踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練、綜合演練和指揮中心，現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。⑸應(yīng)急預(yù)案：經(jīng)過審核的文件，它描述了文件的編制與實(shí)施單位的應(yīng)急相應(yīng)功能、組織、儀器和設(shè)備，以及和外部的協(xié)調(diào)和相互支持關(guān)系。⑶突發(fā)環(huán)境事件類別：根據(jù)發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理分為五類：海域或敏感水域水環(huán)境污染事件；大氣環(huán)境污染事件；危險化學(xué)品，廢棄危險化學(xué)品污染事件；生態(tài)環(huán)境破壞事件和輻射環(huán)境污染事件。8附則⑴環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。努力提高我市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急處置的快速反應(yīng)能力，提高防范和處置環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。形成市、區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，各應(yīng)急救援隊(duì)伍能迅速參與并完成搶救排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。組建一支熟悉環(huán)境應(yīng)急常識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施，常備不懈的應(yīng)急救援隊(duì)伍。鼓勵公眾廣泛參與和積極報(bào)告環(huán)境污染事件。對市、區(qū)、企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和有關(guān)人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理使用情況，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實(shí)行至上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。全市環(huán)境監(jiān)測部門和環(huán)境監(jiān)理部門為環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，由市環(huán)保局統(tǒng)一調(diào)動。，及時組織相關(guān)專家向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)、有效的決策咨詢方案，確保決策的科學(xué)性。，為日常監(jiān)督管理和環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮及時提供決策咨詢依據(jù)和信息保障。6應(yīng)急保障市環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)《廈門市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的實(shí)施需要，為保證環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)的正常運(yùn)行，每年提出（包括應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演練等）項(xiàng)目支出需求納入部門預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局審批后執(zhí)行。應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機(jī)制，對環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險。一般環(huán)境事件的影響評估由區(qū)政府負(fù)責(zé)。5后期處置一般應(yīng)急事件由區(qū)政府負(fù)責(zé)；較大、重大、特別重大應(yīng)急事件由市環(huán)委會組織市有關(guān)部門及專家共同組成環(huán)境污染事件調(diào)查組，指導(dǎo)有關(guān)部門及事發(fā)單位查找事件原因，防止類似的事件重復(fù)出現(xiàn)。一般環(huán)境事件由區(qū)政府宣布應(yīng)急結(jié)束，較大、重大和特別重大環(huán)境事件由市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。⑷環(huán)境事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。⑵污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告事件處置的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。初報(bào)內(nèi)容主要包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員傷害情況、捕殺與砍伐國家保護(hù)的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。初報(bào)可用電話直接報(bào)告。環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地區(qū)人民政府或區(qū)環(huán)保局報(bào)告，同時向市環(huán)保局報(bào)告區(qū)政府和市環(huán)保局在確認(rèn)事件屬較大以上等級后應(yīng)立即向市政府報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要，區(qū)政府和市直有關(guān)責(zé)任單位按各自職責(zé)開展救援工作。、特別重大環(huán)境污染事件重大、特別重大環(huán)境污染由市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。區(qū)政府根據(jù)處置建議具體組織實(shí)施，其他負(fù)責(zé)單位按照各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。市政府主管副秘書長及市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單