【正文】 。6 附 則 本預案由市應急辦公室負責解釋和更新。 處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的文件等詳細情況。 初報可用電話直接報告，初報主要內容包括事故的類型，發(fā)生時間、地點，污染源，主要污染物質，人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區(qū)受害面積及程度、污染范圍及程度、事故潛在的危害程度、轉化方式和趨向等初步情況。 報告方式與內容、續(xù)報和處理結果報告三類。(市)、區(qū)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急指揮機構在確認發(fā)生較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境污染事故后，應立即(最遲要在1小時內)向市應急辦公室報告，由市應急辦公室立即報昆明市人民政府和省環(huán)保局。5 信息報送與處理 突發(fā)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故報告時限，應立即(最遲要在1小時內)向當地縣(市)、區(qū)政府報告，同時向市應急辦公室報告。 事故評估和責任調查 由違法排污造成的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，由市環(huán)保局負責事故評估和責任調查；生產安全、道路交通事故等導致的化學品泄漏、燃燒和爆炸等引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的事故，由市安監(jiān)局和環(huán)保局根據職責分工負責事故評估和責任調查，市環(huán)保局匯總上報；非人為因素(自然災害等)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，由環(huán)保局和有關部門根據職責分工負責；恐怖襲擊引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，由公安局、環(huán)保局和有關部門根據職責分工負責。 各級人民政府做好受災人員的安置工作，組織有關專家對受災范圍進行科學評估，提出補償和對受破壞的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。 應急終止后的行動按《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。 應急終止 應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件： 1)事故現場得到控制，事故條件已經消除；2)污染物的泄漏或釋放已經降至國家標準規(guī)定限值以內； 3)事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能； 4)事故現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要； 5)采取了一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。負責對事故信息進行分析和評估；提出應急處置方案和建議，供市應急指揮部領導決策參考。16)重污染及高風險企業(yè) 突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時，啟動本企業(yè)的應急預案，進行事故處置，并立即向112369報警。15)市屬各縣(市)、區(qū)政府 組建轄區(qū)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急指揮機構。14)市氣象局 組建氣象信息分隊。13)市林業(yè)局 組建林業(yè)環(huán)境應急分隊。12)市農業(yè)局 組建農業(yè)環(huán)境應急分隊。負責提供污染事故發(fā)生時，可能影響的水域、污染物到達的時間等信息。11)市水利局 組建水源保護應急分隊。10)市交通局 組建交通道路搶險分隊。9)市建設局 組建建設工程搶險分隊。8)市公用事業(yè)局 組建市政工程搶險分隊。7)市民政局 組建民政應急分隊。負責事故現場和污染區(qū)域受害人員的急救工作；及時運送傷員并組織醫(yī)院搶救；組織藥品和醫(yī)療器械保證急救需要。負責泄漏污染物的洗消、危險裝置的排險與消防工作；進行突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的先期處置，控制事態(tài)，維護秩序，疏導交通；依據市應急指揮部的命令實施交通管制或警戒。負責組織危險化學品造成的環(huán)境污染事故應急處置；提出危險化學品造成的環(huán)境污染事故應急處置方法的建議，采取相應措施，消除危害源；召集事故危害和生態(tài)破壞評估專家，進行事故調查和評估，做出評估結論。在發(fā)生恐怖襲擊造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞時，對大氣、水源等方面進行污染情況調查；牽頭組織相關部門開展對生化、放射性物質恐怖襲擊事件發(fā)生后的環(huán)境監(jiān)測工作。對現場處置提出意見。事故發(fā)生時，進行污染現場及影響區(qū)域的應急監(jiān)測、污染影響調查和跟蹤。2)市財政局 負責安排應急工作所需的通訊和信息處理設備、監(jiān)測儀器、防護用具、搶險裝備、交通工具和應急演練等專項經費，確保重大和特大突發(fā)環(huán)境污染事故預防、監(jiān)測、處置等工作的正常工作經費。1)政府辦公廳 負責協(xié)調各縣(市)、區(qū)政府按照市應急指揮部的決定開展應急工作。2)對各應急分隊和專家意見進行整理，并提出建議報市應急指揮部。5)根據事故應急處置進展情況及專家意見及時進行工作部署。3)協(xié)助省和國家有關部門對重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急終止條件的認定，以及事故影響消除的判斷。 應急響應中預案責任部門的職責與工作 市應急指揮部1)當發(fā)生較大(Ⅲ級)以上突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時，立即趕赴現場，組織現場指揮部進行應急響應指揮工作。 調集必需的應急物資，滿足應急處置的需要，保障緊急救援隊伍和受災人員的供給。 轉移、撤離可能受到危害的人員，并進行妥善安排。 針對污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。 開通相應的通信聯系，隨時掌握事故的進展情況，向社會發(fā)出避險警告。圖2 突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急響應流程圖 應急處置措施 應急指揮機構立即派出相關緊急救援隊伍和專家趕赴事故現場，以生命救援為首要目標，實施救援行動。Ⅱ級應急響應由云南省環(huán)保局和省政府有關部門組織實施，Ⅰ級應急響應由國家環(huán)?？偩趾蛧鴦赵河嘘P部門組織實施。特別重大(Ⅰ級)事故發(fā)生，情況緊急時，可直接上報國家環(huán)保局。 發(fā)生較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時，事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)應急指揮機構負責做好先期處置工作；并立即上報市應急指揮部，由市應急指揮部報請市應急委批準啟動本預案，發(fā)布黃色預警。1)由事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急指揮機構統(tǒng)一領導、指揮應急工作；向市政府和有關部門報送信息，發(fā)布藍色預警。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急指揮機構啟動上一級應急預案。 應急響應機制昆明市發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時，根據以下規(guī)定分級進行響應。任何單位或個人發(fā)現突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后應立即向110或12369報警。 特別重大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，預警等級為Ⅰ級，用紅色表示，由云南省人民政府根據國務院授權負責發(fā)布。 較大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，預警等級為Ⅲ級，用黃色表示，由昆明市人民政府負責發(fā)布。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級或解除。 一般突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(Ⅳ級)1)發(fā)生2人(含2人)以下死亡，或中毒(重傷)30人以下； 2)因環(huán)境污染造成跨縣(市)、區(qū)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。 重大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(Ⅱ級)1)發(fā)生10人(含10人)以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)、100人以下；2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或珍稀瀕危物種生存環(huán)境受到污染；3)因環(huán)境污染使經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人(含1萬人)以上、5萬人以下；4)因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成重要河流、湖泊、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)集中式供水水源地取水中斷。 指揮部組織專家咨詢組。 相關縣(市)、區(qū)政府組織應急處置隊伍。 市林業(yè)局組織林業(yè)環(huán)境應急分隊。 市水利局組織水源保護應急分隊。 市建設局組織建設工程搶險分隊。 市民政局組織民政應急分隊。 市公安局組織公安應急分隊。 市環(huán)保局組織應急監(jiān)測分隊。 市應急辦公室市應急指揮部在市環(huán)境保護局設立市應急辦公室，負責全市突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故防范與應急的日常工作。 市應急指揮部市應急指揮部總指揮由主管公安和環(huán)境保護工作的副市長兼任，副總指揮由市政府辦公廳主管環(huán)保和工業(yè)的領導、市環(huán)境保護局、市安全生產監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市公安局分管領導兼任；成員由市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、民政局、建設局、財政局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局和氣象局等有關部門及市屬各縣(市)、區(qū)政府主要領導兼任。 適用范圍本預案適用于昆明市行政轄區(qū)的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，包括發(fā)生在我市行政區(qū)域外，但對我市可能造成影響的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的防范和處置。即事故發(fā)生后在各級政府應急指揮機構的統(tǒng)一領導下依照各自的應急預案開展工作。 工作原則以人為本，預防為主；依法規(guī)范，轉變職能；統(tǒng)一指揮，分類管理；屬地為主，分級響應；快速反應，靠前處置；依靠科學，協(xié)同應對；平戰(zhàn)結合，軍民結合；政企合作，公眾參與。1 總則 編制目的建立統(tǒng)一、快速、靈敏、高效的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急機制，有效預防、及時控制突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，規(guī)范各類突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應急處置工作，最大限度地減小突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的危害和生態(tài)破壞，確保人民群眾生命健康和財產安全，維護國家利益和社會穩(wěn)定，保護生態(tài)環(huán)境，保障經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。本預案自2011 年元月1日起施行。制定與解釋部門,本預案綏遵高速公路請檬段TJ4合同段工程科制定，由質安科對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故負責解釋。項目部不定期組織相關科室和公眾參與，按照應急預案開展演習。定期對救援隊伍進行崗位培訓和救援技能培訓，不定期對應急相關單位人員進行應急管理培訓，提高相關單位的協(xié)作效率。普及農民工對事故的預防、避險、自救互救等常識。通過公示牌，向項目附近居民宣傳生態(tài)破壞事故應急預案、事故報警電話和報警部門。項目部應急救援隊伍由質安科、工程科等科室組成，提供應急指揮必要的服務，由政府相關部門對事故處理和污染物處置進行技術指導，項目部負責事故搶險、污染處理和污染物處置工作。(D)、經費保障項目部財務室負責應急資金預算和應急撥款的準備資金發(fā)放。（B）、應急隊伍保障應急隊伍資源及組織保障方案應急隊伍 二期處置隊伍 增援隊伍現場監(jiān)測隊伍 項目應急小組 市環(huán)境監(jiān)測站市衛(wèi)生防疫站 市疾控中心現場搶險隊伍 當地消防部隊 市專業(yè)搶險隊環(huán)保部門 駐遵義部隊現場應急隊伍 市環(huán)境污染處理 市環(huán)境污染處理應急隊伍 應急隊伍現場管制隊伍 當地公安、交警、市公安、交警、武警部隊醫(yī)療救援隊伍 市級急救醫(yī)療隊污染物處理隊伍 市環(huán)保部門專業(yè)隊伍（C）、交通運輸保障項目部部要制定有關的應急預案，保證救援人員、設備、物資及時到達現場。六、保障措施（1）、通信與信息保障環(huán)境污染事故處理應急指揮小組建設并完善通訊網絡，項目部環(huán)境污染事故應急指揮小組存儲指揮部成員單位和應急相關單位的通訊錄并定期更新，各工區(qū)應保持通訊暢通。五、調查和處理由項目部環(huán)?？曝撠熁蚺浜系胤江h(huán)保局對污染事故進行調查，及時對事故的性質和危害作出恰當的認定。應急指揮小組根據事故類型，制訂污染的收集、清理和處理方案，由污染事故發(fā)生責任人負責污染物的收集、清理和處理。（11）、應急結束環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故得到有效控制，現場應急結束后，應急指揮部辦公室商有關專家并報請應急委決定結束應急行動。（9）、社會力量動員與參與動用社會力量實施應急救助應政府部門決定，并根據應急處置情況確定社會力量的動員范圍和人員組織。（七）、應急人員的安全防護，應急救援人員進入事件現場，應嚴格按照行業(yè)防護程序和操作規(guī)范配備防護裝備和規(guī)范操作。三、應急預案應急救援預案啟動后，項目部應根據預案規(guī)定的職責要求，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有效的控制措施：（一）、由質安科牽頭，其他科室配合處理；（二）、項目部指揮小組迅速組織人員進行現場監(jiān)測和調查，切斷污染源，采取有效措施控制事故發(fā)展；（三）、評價水質狀況，必要時報政府相關部門及自來水廠，控制取水和供水；（四）、對嚴重中毒者經現場分類處理后應迅速護送到定點醫(yī)院或就近醫(yī)院救治，項目責任人及時聯系醫(yī)療部門，提供救護所需藥品、床位等；（五）、存在重大污染隱患的工程，由綏遵高速青檬段TJ4合同段工程科制定應急方案由制定。二、組織指揮體系及職責應急組織機構與職責成立綏遵高速公路青檬段TJ4合同段環(huán)境保護、生態(tài)破壞事故應急指揮小組，由綏遵高速公路青檬段TJ3合同段楊勝杰任組長，秦超為副組長、安全科、環(huán)保科、質檢科、工程科等部門的負責同志為組員。凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故。一般環(huán)境污染與破壞事故?，F狀我部環(huán)境污染多為現場施工引起，如河道的占用，現場沖孔、鉆孔泥漿的排放，柴油、汽油、機油等在使用和運輸過程中的泄露，加之我部施工便道路況較差，彎多道險等特點，發(fā)生環(huán)境污染事故隱患較大，加強施工、材料運輸等環(huán)節(jié)的管理工作，使企業(yè)日常環(huán)境管理逐漸制度化、規(guī)范化、大幅降低環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的發(fā)生。事故應急應依靠人民群眾并建立廣泛的社會參與機制，必須依靠科學的決策和先進的技術手段。第四篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案一、總則目的為了使環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故發(fā)生后項目部綜合科在公司或項目經理部的統(tǒng)一指揮調度下，協(xié)調、高效有序地進行事故污染控制，最大限度地減少人員傷亡，減輕經濟損失，降低對環(huán)境、生態(tài)及社會的影響，結合我部施工現場的實際情況，特制定本預案：工作原則環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故發(fā)生后，項目經理部應立即按照應急預案實施，處置該施工域內的環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故。（3）積極做好應對突發(fā)環(huán)境事