【正文】 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司設(shè)立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作。指揮各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急處置。二、主要工作任務(wù)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)行處置，調(diào)查、了解事故原因、污染源性質(zhì)以及事故發(fā)展過(guò)程。特編制本預(yù)案。 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。 責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境事件中，對(duì)廠(chǎng)造成的重大損失或影響者，在給予經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急資源的定期檢查、維護(hù)與更新。事件發(fā)生后，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、完善。 后續(xù)事項(xiàng)本預(yù)案各有關(guān)專(zhuān)業(yè)組應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組做出撤離現(xiàn)場(chǎng)、結(jié)束救援工作的決定。接到通知后，各小組搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援，事故處理組根據(jù)污染情況，控制污染，搶險(xiǎn)人員使用有效工具和物資，保障對(duì)泄漏物及時(shí)圍堵、收容、清消和妥善處理。 信息發(fā)布。接到領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的疏散命令后，警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)指揮群眾快速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。 警戒與治安接到通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組和各專(zhuān)業(yè)組應(yīng)及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒區(qū)域；實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，協(xié)助發(fā)出警報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散，清點(diǎn)人員，傳達(dá)緊急信息，執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)的通告，協(xié)助事故調(diào)查。 警報(bào)和緊急公告當(dāng)污染事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)公眾可能造成威脅時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)公司相關(guān)部門(mén)，由公司相關(guān)部門(mén)在必要時(shí)向媒體和公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)，對(duì)健康的影響，自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠及時(shí)做出自我防護(hù)響應(yīng)。各專(zhuān)業(yè)組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，密切配合，開(kāi)展各項(xiàng)救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)警后，根據(jù)報(bào)警內(nèi)容等信息確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。機(jī)動(dòng)環(huán)保科立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。較大突發(fā)性環(huán)境污染事件以上，立即啟動(dòng)本預(yù)案；其中重大和特大突發(fā)性環(huán)境污染事件由本預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否請(qǐng)求公司或外部政府相關(guān)部門(mén)救援。 煤氣等有毒有害煙塵大量外排； 火災(zāi)、爆炸造成的環(huán)境污染； ； 其它環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。 應(yīng)急程序啟動(dòng)發(fā)生下列事件之一，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急程序。由政工科、人力資源科、辦公室、相關(guān)車(chē)間組成，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。負(fù)責(zé)搶救物資及裝備供應(yīng)，組織運(yùn)送撤離人員及物資等后勤保障工作。 應(yīng)急處置組。負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公司及萊鋼醫(yī)院、公益事業(yè)部、保衛(wèi)部、武裝部、金鼎公司、汽運(yùn)公司、設(shè)計(jì)院等參與應(yīng)急處置；。 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組。組長(zhǎng)由廠(chǎng)長(zhǎng) 擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副廠(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由機(jī)動(dòng)環(huán)保科、生產(chǎn)計(jì)劃科、廠(chǎng)辦公室、事故發(fā)生所在車(chē)間負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)科、工藝技術(shù)科、人力資源科、政工科等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。 適用范圍本預(yù)案適用于分公司煉鐵廠(chǎng)廢氣、廢水、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。 工作原則 環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急必須遵循保護(hù)人員優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先三原則。 滿(mǎn)足下列情形之一者，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件：（1）造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的；（2）有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件；（3）事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。 滿(mǎn)足下列情形之一者，為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件：（1）造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的；（2）有人員中毒死亡的；（3）事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》，制定本預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。本預(yù)案由市環(huán)保局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)制定，并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在環(huán)境污染應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的； 著的；照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。演習(xí)結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。— 21—加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理人員、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。和衛(wèi)生監(jiān)督工作，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；救災(zāi)款物運(yùn)送分配、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾等工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建立危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)家?guī)欤_保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，在預(yù)先應(yīng)對(duì)的同時(shí)，由專(zhuān)家對(duì)化學(xué)物品的毒性進(jìn)行勘查確認(rèn)、分析危害、對(duì)癥處置。加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究工作；建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。建立環(huán)境污染事件應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，必— 20 — 要時(shí)可調(diào)用醫(yī)療衛(wèi)生、消防等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群眾性隊(duì)伍。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援的職能部門(mén)、專(zhuān)家組、值班電話(huà)等內(nèi)容予以公布，值班電話(huà)保持24小時(shí)暢通。根據(jù)處置環(huán)境污染事件的需要和有關(guān)規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。由市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心辦公室牽頭調(diào)查突發(fā)環(huán)境污染事件原因，并形成報(bào)告，報(bào)市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心審核后發(fā)布。環(huán)境污染事件得到控制，緊急情況解除后，市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果做出突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置終止報(bào)告，報(bào)市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心，決定終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。任何單位或個(gè)人不得公開(kāi)發(fā)布、散布未經(jīng)市應(yīng)急工作主管部門(mén)和宣傳部門(mén)核實(shí)批準(zhǔn)的信息。市政府應(yīng)急指揮中心或市應(yīng)急辦，可利用新聞媒體和新聞發(fā)布會(huì)等形式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展發(fā)布后續(xù)核實(shí)的情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況進(jìn)行后續(xù)發(fā)布工作。（1）水環(huán)境污染事件的處置，按相關(guān)水域水環(huán)境污（2）危險(xiǎn)化學(xué)品及廢棄化學(xué)品污染事件的處置，按染事件應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施；國(guó)家環(huán)?？偩帧段ｋU(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施；（3）城市光化學(xué)煙霧污染事件的處置，按國(guó)家環(huán)保（4）生物物種安全環(huán)境事件的處置，按國(guó)家環(huán)保總總局《城市光化學(xué)煙霧污染事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施； 局《生物物種安全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施；（5）船舶、港口突發(fā)污染事件的處置，按《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》組織實(shí)施。環(huán)保、安監(jiān)、交通、水利等有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前的相關(guān)監(jiān)管檢查資料，供應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)研究救援和處置方案時(shí)參考。 依照屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府在發(fā)生較大環(huán)境污染事件時(shí)，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由事發(fā)地人民政府的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織應(yīng)急中心成員單位和事發(fā)責(zé)任單位，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應(yīng)立即組織、指揮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境應(yīng)急工作，并及時(shí)將污染情況和應(yīng)急工作情況上報(bào)。如環(huán)境污染事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)人員或外籍人士，市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向市外辦、臺(tái)辦等部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。環(huán)境污染事件責(zé)任單位的責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件后，應(yīng)立即向110或12369報(bào)警，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)行政主管部門(mén)。建立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，強(qiáng)化我市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力建設(shè)，配置并完善相應(yīng)的應(yīng)急裝備。措施：并進(jìn)行妥善安置；境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；（5）針對(duì)環(huán)境污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；（6）調(diào)集環(huán)境污染事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備， 應(yīng)急保障工作。Ⅲ級(jí)以上預(yù)警由市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)省突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心同意后發(fā)布。（1）環(huán)境污染事件、生態(tài)環(huán)境安全事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)；（2）長(zhǎng)江船舶、港口污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控分別由海事、交通部門(mén)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援涉外人員的安置和處理，協(xié)助做好涉外的信息發(fā)布工作?！?