【正文】 應(yīng)急處置人員進行有關(guān)應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)；組織實施各項預(yù)防控制措施。各組按照以下職責(zé)分工開展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。物資保障組：由物設(shè)部牽頭，負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應(yīng)；負責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購。治安工作組：由工程部牽頭，及時做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作；負責(zé)交通管制、保障運輸；協(xié)助污染現(xiàn)場處置等。3．2報送制度按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，各項目部應(yīng)當按照職責(zé)范圍，做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作，及時、準確地向環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組、上級部門、地方環(huán)保局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。3．3報告方式與類型3．3．1可采用：口頭、電話、傳真、電子郵件、書面等報告。初報在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報。續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報。在初報的基礎(chǔ)上報告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。3．4預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)建立健全項目環(huán)境安全管理體系，定期對體系網(wǎng)絡(luò)進行維護，逐步實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)測、預(yù)警。3．5．2重大環(huán)境污染事故（ⅱ級）（1）造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上，5萬人以下；（4）2類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染。3．5．4一般環(huán)境污染事故（ⅳ級）（1）造成3人以下死亡、中毒（重傷）10人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛，引起群體性影響的；（3）5類放射源丟失、被盜或失控。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；（6）波及其他區(qū)域的，要及時相互通報；（7）其他必要的先期處置措施。4．2協(xié)調(diào)指揮的分類4．2．1環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到發(fā)生較大污染（ⅲ級）（含）以上事故的報告后，立即向公司環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時向上級主管部門報告。項目應(yīng)急救援指揮部成員接到通知后，立即按要求到達指定地點，并開展工作。各應(yīng)急隊員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助搶險救援、經(jīng)費保障、信息綜合、涉外處置、損失評估等應(yīng)急處置工作。4．2．2項目環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到發(fā)生一般環(huán)境污染事故（ⅳ級）事故的報告后，立即向公司環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時向上級主管部門報告。各應(yīng)急隊員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助搶險救援、經(jīng)費保障、信息綜合、涉外處置、損失評估等應(yīng)急處置工作。4．2．3現(xiàn)場指揮部設(shè)立若干專業(yè)工作組，完成現(xiàn)場搶險救援、物資保障、應(yīng)急通信、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護、社會動員等工作。5．信息發(fā)布和后期處置 5．1信息通報根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故情況，按照要求通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況；并及時由上級主管部門向毗鄰、可能波及或已經(jīng)波及的地區(qū)環(huán)保行政部門通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染影響，隱患或相關(guān)危險因素消失，警報解除。6．保障措施根據(jù)污染事故的級別，確立相應(yīng)的保障。6．1．2應(yīng)急隊伍的建設(shè)建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理隊伍，應(yīng)急隊伍根據(jù)突發(fā)污染事故種類和出動的先后順序進行分組，并配置相應(yīng)裝備；定期開展應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)、演練。6．3物資保障項目部根據(jù)本項目重要環(huán)境因素可能發(fā)生的環(huán)境事故應(yīng)急工作需要，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲備，保證應(yīng)急所需技術(shù)裝備（器材）等物資的第一時間供應(yīng)。確保出現(xiàn)險情及時進行搶險。1．1．2工作原則1．1．2．1預(yù)防為主。1．1．2．2全面覆蓋。1．1．2．3突出重點。1．1．2．4公眾參與。1．1．3編制依據(jù)。凡屬我市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預(yù)案的規(guī)定。1．2應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1．2．1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部，由市人民政府有關(guān)部門組成，市人民政府分管環(huán)保工作的副市長擔(dān)任總指揮，負責(zé)全市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。應(yīng)急防治組：由市環(huán)保局牽頭，組織制定和實施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施，包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測與評價等；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢和預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的問題，及時提出調(diào)整全市策略和措施的建議。信息宣傳組：由市委宣傳部牽頭，負責(zé)收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息，報道應(yīng)急工作動態(tài)。督查工作組：由市委、市政府目督辦牽頭，對有關(guān)部門和單位落實應(yīng)急措施的情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正，對違法違紀和瀆職行為進行處理等。1．1．2工作原則1．1．2．1預(yù)防為主。1．1．2．2全面覆蓋。1．1．2．3突出重點。1．1．2．4公眾參與。1．1．3編制依據(jù)。凡屬我市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預(yù)案的規(guī)定。1．2應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1．2．1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部，由市人民政府有關(guān)部門組成，市人民政府分管環(huán)保工作的副市長擔(dān)任總指揮，負責(zé)全市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。應(yīng)急防治組：由市環(huán)保局牽頭，組織制定和實施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施，包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測與評價等；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢和預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的問題，及時提出調(diào)整全市策略和措施的建議。信息宣傳組：由市委宣傳部牽頭，負責(zé)收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息，報道應(yīng)急工作動態(tài)。督查工作組：由市委、市政府目督辦牽頭，對有關(guān)部門和單位落實應(yīng)急措施的情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正，對違法違紀和瀆職行為進行處理等。負責(zé)對突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急準備和處理提出咨詢和建議；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制定和修訂；對突發(fā)環(huán)境污染事故的調(diào)查處置進行技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)安排的其它技術(shù)工作。1．3．2報送制度按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，市環(huán)保局應(yīng)當按照職責(zé)范圍，做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作，及時、準確地向市人民政府和成都市環(huán)保局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。緊急情況下，可直接向省環(huán)保局報告，并同時報送市環(huán)境保護行政主管部門。1．3．2．3較大（ⅲ級）突發(fā)環(huán)境污染事故市環(huán)保局應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內(nèi)，報告市應(yīng)急辦和成都市環(huán)保行政主管部門。1．3．3．2突發(fā)環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。通常采用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。通常通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，視突發(fā)環(huán)境污染事故進展情況可一次或