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縣紀(jì)委監(jiān)察局查辦案件工作匯報-在線瀏覽

2024-11-04 18:33本頁面
  

【正文】 工作,紀(jì)委機(jī)關(guān)可以廣泛接觸不同行業(yè)、部門及各種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,是主動出擊尋找案件線索的有效手段。我們在“以工代賑”專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察檢查時,發(fā)現(xiàn)了縣計委收取基層施工單位項(xiàng)目前期費(fèi),在帳外亂開支和縣計委原主任肖某貪污受賄的案件線索;在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)糾風(fēng)工作中,發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)黨委政府私設(shè)站卡進(jìn)行亂收費(fèi)8萬余元的案件線索。在案件調(diào)查時,我們突破“就事論事”傳統(tǒng)調(diào)查模式,力求在二個方面取得進(jìn)展,一方面發(fā)動群眾反映與被調(diào)查對象有關(guān)的其他問題,獲取更多的案情線索,便于將被查對象的其他重大的違紀(jì)違法問題一并查清查實(shí)。在查處縣計委原主任肖某貪污受賄案時,由于發(fā)動群眾陸續(xù)收到反映肖收受索取賄賂的問題6起之多,同時帶出多起案件線索。因此,建立有效的聯(lián)合協(xié)調(diào)辦案機(jī)制,形成一股強(qiáng)大的辦案合力,是查處重大復(fù)雜案件的前提條件。我們在聯(lián)合司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案時,由紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一謀劃,具體組織協(xié)調(diào)突破各個案件環(huán)節(jié),將執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案骨干相對集中使用,最大限度利用辦案力量,增強(qiáng)互補(bǔ)功能和突破能力。查辦原計委主任肖某一案,是紀(jì)委協(xié)調(diào)辦案的經(jīng)典之作。第二步對肖某的情婦陳某和涉案單位主要負(fù)責(zé)人吳某及會計周某進(jìn)行刑事拘留,在強(qiáng)大辦案合力下,整個案件勢如破竹。把紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的辦案力量作為一個整體系統(tǒng)組織協(xié)調(diào),達(dá)到“一加一大于二”的擴(kuò)張效應(yīng)。三、講究辦案策略,靈活運(yùn)用多種手段突破案件。成功查辦一個案件,首先在于成功尋找一個最有利的案件突破口,然后將其一舉突破。適時運(yùn)用“兩規(guī)”、“兩指”突破案件。在實(shí)際辦案中,經(jīng)調(diào)查掌握了有關(guān)足夠的證據(jù)并確定調(diào)查對象的行為確實(shí)構(gòu)成違紀(jì)違法后,立刻履行實(shí)行“兩規(guī)”、“兩指”辦案的批準(zhǔn)程序,以免貽誤戰(zhàn)機(jī)。一是,選準(zhǔn)突破口,從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從多個證人能證實(shí)的問題入手,從能夠掌握的書證和物證入手,爭取在很短的時間內(nèi)撕開被調(diào)查對象心理防線的缺口,步步緊逼,促使其交待問題。三是,運(yùn)用政策強(qiáng)化政治攻勢,做到以理服人,以情動人,促使被調(diào)查對象如實(shí)供述或主動交待。查辦案件要求巧,以“四兩”之力,拔“千斤”之案。我們當(dāng)時掌握的唯一證據(jù)是該單位報帳員劉某在當(dāng)?shù)毓╀N社領(lǐng)取2千元現(xiàn)金的白條,當(dāng)該執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人外出開會時,我們突然襲擊,將報帳員劉某現(xiàn)金帳本和收支憑證進(jìn)行清查。有些案件正面進(jìn)攻不會取得進(jìn)展,必須“以迂為直”,從外圍 進(jìn)行艱難的取證工作。分析了解越透徹,目標(biāo)越明確,調(diào)查目標(biāo)越少,針對性越強(qiáng),突破案件成功率越高。事實(shí)證明,這二個調(diào)查目標(biāo)的確定很成功。案件定性依據(jù)是有關(guān)違紀(jì)違法的證據(jù),講究優(yōu)質(zhì)結(jié)案,就是獲取充分適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。在實(shí)際調(diào)查取證工作,我們注重三個方面。二是找準(zhǔn)關(guān)鍵知情人,在案件調(diào)查展開后,調(diào)查人員盡可能隱蔽,迅速地與關(guān)鍵知情人員聯(lián)系,爭取他們的配合,最大限度地獲取當(dāng)事人的違紀(jì)實(shí)證材料。第三篇:梨樹縣紀(jì)委監(jiān)察局案件審理工作匯報(新)梨樹縣紀(jì)委監(jiān)察局案件審理工作匯報根據(jù)省市紀(jì)委的通知要求,把我縣貫徹全省案件審理工作會議精神情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:一、貫徹落實(shí)全省案件審理工作會議精神情況為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委案件審理工作會議精神,我們縣紀(jì)委監(jiān)察局召開了本地區(qū)貫徹落實(shí)的工作會議,所有紀(jì)檢監(jiān)察人員全員參加,認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神,大大提高了案件審理的質(zhì)量。我們梨樹縣紀(jì)委監(jiān)察局對案件審理工作一直非常重視。強(qiáng)化業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),支持審理干部履職盡責(zé)。強(qiáng)化培養(yǎng)使用,關(guān)心審理干部成長一是對審理干部高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。三是在政治上關(guān)心審理干部的成長。在領(lǐng)導(dǎo)力量上,1名副書記主管,還有一名專職常委協(xié)助主管書記抓審理工作,并堅持分管審理工作的領(lǐng)導(dǎo)不分管案件檢查工作,分管案件檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)不干預(yù)案件檢查工作。在審理工作流程中設(shè)置了以書面形式告知黨員干部權(quán)利的程序。并結(jié)合審理工作流程,向其講清要經(jīng)過的一系列程序和步驟,以及每步享有的權(quán)利、應(yīng)盡的義務(wù)及應(yīng)注意的事項(xiàng),使被審查人清楚審理工作程序和自己的權(quán)利義務(wù),并能主動配合審理工作,自覺行使自己的權(quán)利。在審理談話中要體現(xiàn)三個目的:一是審理談話要堅持嚴(yán)肅紀(jì)律,依法辦案,使受處分人在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)中受到教育。三是審理談話要堅持維權(quán),切實(shí)保障黨員和監(jiān)察對象的民主權(quán)利,使受處分人員從合法公正的執(zhí)紀(jì)中受到教育。達(dá)到三清楚:證據(jù)和情節(jié)核實(shí)清楚;被審查人看法和態(tài)度清楚;被審查人對其違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果清楚。為防止受留黨察看處分和行政處分的黨員干部處分期滿不及時按期辦理恢復(fù)黨員權(quán)利和解除處分,我們采取三項(xiàng)措施,一是在處分決定下發(fā)時告知被處分人到期的時間,提示其按期申請恢復(fù)黨員權(quán)利或解除處分;二是單獨(dú)建立留黨察看處分和行政處分登記簿,寫明處分的時間和到期時間,到期前15天發(fā)督辦通知書;三是建立專人負(fù)責(zé)制,發(fā)案單位和紀(jì)委審理室均將責(zé)任落實(shí)到具體人員,并做到面對面對接,保證了受處分人及時解除處分,行使應(yīng)有的權(quán)利。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件報送縣紀(jì)委審理。同時,建立四項(xiàng)配套機(jī)制,保證報審工作順利實(shí)施。自實(shí)行“鄉(xiāng)案縣審”以來,縣紀(jì)委共審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件223件,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公平一致。對案情復(fù)雜,性質(zhì)的認(rèn)定上似此似彼等疑難案件,我們采取集中會審的方式,確保定性準(zhǔn)確,量紀(jì)適度,使被審查人得到公正處理。二是召開有公、檢、法、審計及其他相關(guān)專業(yè)人員參加的案件分析聯(lián)席會,進(jìn)行專家會審??h直某部門一名主要負(fù)責(zé)人,因用虛假票據(jù)核銷招待費(fèi)及其它不合理支出被立案調(diào)查,調(diào)查組認(rèn)定,該負(fù)責(zé)人的行為屬于大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。經(jīng)過會審,并經(jīng)核實(shí),其處理的費(fèi)用有些確因工作需要,后上報市紀(jì)委審理把關(guān),將本案定性為違反財經(jīng)紀(jì)律,給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。公開審理活動由審理室主任主持,案件審理人、調(diào)查人、被審查人和審理監(jiān)督員參加,發(fā)案單位干部群眾可以旁聽。會后形成審理報告,提交紀(jì)委常委會審議。公開審理中,當(dāng)事人又提供了一個新情況:移動公司在建塔時還占了該村農(nóng)民董某4壟寬12米長的承包田,該村主任從5000元中給董補(bǔ)償了500元。雖然只差500元,但在量紀(jì)上卻是是否開除黨籍的分界線,最后給其留黨察看一年的處分。7.嚴(yán)把五道關(guān)口做好案件審理工作,提高案件審理質(zhì)量。同時,嚴(yán)格審查檢查程序并嚴(yán)格按法定程序?qū)徖?,做到?shí)體與程序統(tǒng)一,確保審理的每一件案件都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。發(fā)揮了審理干部的雙重職能,既認(rèn)真負(fù)責(zé)地當(dāng)好律師,切實(shí)保障被審查人的正當(dāng)權(quán)益;又客觀公正地當(dāng)好法官,幫助被審查人認(rèn)識到所犯錯誤的嚴(yán)重性、危害性,讓他們吸取教訓(xùn),改正錯誤,達(dá)到寓教育于懲處之中的目的。狹義上違紀(jì)行為,專指上些違紀(jì)行為中,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。黨紀(jì)處分和行政處分種類有哪些?答:黨紀(jì)處分有五種:黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。處分黨員必須履行哪些手續(xù)? 答:⑴、必須經(jīng)過黨支部大會討論決定,報黨的基層委員會批準(zhǔn)。⑶、黨組織作出的對黨員的處分決定,必須同本人見面,認(rèn)真聽取本人說明情況和申辯。⑸、處分決定批準(zhǔn)后,要及時將批復(fù)抄送同級黨委組織部門和有關(guān)部門。一方面便于犯錯誤黨員行使自己的權(quán)利,有利于充分發(fā)揚(yáng)民主。黨支大會通過處分決定后,應(yīng)當(dāng)把書面的處分決定交給本人閱看,讓他簽署意見,然后報上級審批。特殊情況下,如本人關(guān)押、出走或長期外出不歸,黨組織無法通知本人參加黨支部大會,在本人缺席的情況下,支部仍可作出處分決定。黨支部書記犯了錯誤,支部召開大會討論給其黨紀(jì)處分,應(yīng)由誰來主持會議?支部大會作出的處分決定由誰來簽名蓋章?答:召開黨支部大會時可以由支部副書記主持會議,但須有上級黨組織派人參加。支部大會形成處分決定后,由主持支部大會的人寫出說明,代表支部簽名蓋章。但最好的辦法是辦案人員可先將案件的調(diào)查情況向支部負(fù)責(zé)人或支委會作詳細(xì)匯報,召開支部大會時,由支部成員介紹案情,辦案人員可根據(jù)支部的要求作補(bǔ)充。支部大會上兩種意見人數(shù)各半或有幾種意見分歧不能形成決議時,支委會不要匆忙地做出決定上報,應(yīng)進(jìn)一步向黨員介紹違紀(jì)黨員的錯誤事實(shí)、性質(zhì),并結(jié)合學(xué)習(xí)《黨章》、有關(guān)黨紀(jì)處分條規(guī)等,充分醞釀后,再次召開支部大會進(jìn)行討論。黨員違犯紀(jì)律,未經(jīng)支部大會討論,可否由支部委員會決定免予處分?答:黨組織在決定對違紀(jì)黨員進(jìn)行處分時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查和研究有關(guān)材料,仔細(xì)聽取本人申訴,交黨小組討論。未經(jīng)支部大會討論,支部委員會無權(quán)決定免予處分。1黨員犯了嚴(yán)重錯誤,支部大會決定開除其黨籍,在上級黨委(紀(jì)委)批準(zhǔn)之前,是否可以參加黨的組織生活? 答:黨員犯了嚴(yán)重錯誤,仍然可以參加黨的組織生活,因?yàn)橹Р看髸臎Q定,必須經(jīng)過上級黨委(紀(jì)委)的批準(zhǔn),才能生效。1處分決定與本人見面時本人不簽意見怎么辦?處分決定是否生效?答:經(jīng)黨組織正式討論對犯錯誤黨員作出的處分決定,同本人見面時,本人對處分決定要簽署意見。受處分黨員是否在處分決定上簽署意見,不是處分決定是否生效的條件,即使受處分的黨員拒絕簽署個人意見,只要處分決定按照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)有關(guān)黨組織批準(zhǔn),即可生效。二是由有批準(zhǔn)權(quán)限的黨委、紀(jì)委對所有違紀(jì)人進(jìn)行統(tǒng)一平衡后,提出處分意見,然后按照處分批準(zhǔn)權(quán)限分別審批。1黨員犯錯誤后調(diào)到別的單位,應(yīng)怎樣處理?答:黨員犯錯誤違犯了黨紀(jì),只要本人工作調(diào)動之前參加了討論對他處分的黨支部大會,本人也表示了意見,調(diào)離后原支部的上級黨委可以審批對他的處分,但要抓緊辦理。1對受刑事處罰的黨員進(jìn)行黨紀(jì)處理時,需要哪些材料?怎樣履行審批手續(xù)? 答:黨組織對受刑事處罰的黨員進(jìn)行黨紀(jì)處分時,除需從司法部門取得判決書或不起訴決定書,摘抄或復(fù)制主要證據(jù)材料處,還必須按照《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》的要求,寫出審理報告。1給予因違法犯罪被關(guān)押、判刑的黨員黨紀(jì)處分時,怎樣履行審批手續(xù)?答:一般應(yīng)按規(guī)定的程序辦理。1黨員在代理職務(wù)期間違紀(jì)需要給予處分的,是否應(yīng)按當(dāng)時所代理的職務(wù)報批?答:應(yīng)視具體情況而定。如是組織正式行文任命代理某項(xiàng)職務(wù)的,在代理期間違紀(jì)需給予黨紀(jì)處分,應(yīng)按所代理的職務(wù)的權(quán)限審批。2黨員干部因犯錯誤被停職檢查的,在正式處分決定作出后,是否需要辦理撤銷停職檢查手續(xù)?答:在正式處分決定作出后,如果所給予的處分是撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上的處分,則不需要辦理撤銷停職檢查措施的手續(xù),如果給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告及以下處分或免處,則應(yīng)將處分決定抄報批準(zhǔn)采取停職檢查措施的機(jī)關(guān),由他們辦理撤銷停職檢查手續(xù),恢復(fù)正常工作。給予嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織紀(jì)律處分,由該組織的上一級黨委作出處分決定,并需報再上一級黨委審查批準(zhǔn)。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,除應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外,均自然免職。對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應(yīng)當(dāng)逐個審查。2如何理解撤銷黨內(nèi)職務(wù)和留黨察看處分?答:撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或組織任命的黨內(nèi)各種職務(wù)。如果決定撤銷其某個職務(wù),則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年,對于受到留黨察看一年處分的黨員,期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的,再延長一年留黨察看期限。黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。2黨紀(jì)處分的時限是如何規(guī)定的?是否辦理解除或撤銷手續(xù)? 答:黨員受到黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。受留黨察看處分的黨員,在恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或高于其原任職務(wù)的職務(wù)。另有規(guī)定不準(zhǔn)重新入黨的,依照其規(guī)定。2對公務(wù)員的政紀(jì)處分時限是如何規(guī)定的?答:《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定處分期限:行政警告6個月,記過12個月,記大過18個月,降級、撤職24個月。受撤職處分的,按照規(guī)定降低級別。做出解除行政處分決定的機(jī)關(guān),應(yīng)書面形式通知有關(guān)部門和受行政處分的國家公務(wù)員本人。2留黨察看期滿后恢復(fù)黨員權(quán)利如何辦理手續(xù)?答:黨員受留黨察看期滿確已改正錯誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員權(quán)利。支部大會根據(jù)本人的申請和考察情況進(jìn)行討論,如確認(rèn)其已改正了錯誤,就可以恢復(fù)其正式黨員權(quán)利。2預(yù)備黨員違紀(jì)能否予以黨紀(jì)立案和給予黨紀(jì)處分,如何處理?答:紀(jì)委不能對預(yù)備黨員予以黨紀(jì)立案,也不能給予黨紀(jì)處分。2對違紀(jì)后下落不明的黨員,如何處理? 答:應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不同處理。二是對除前項(xiàng)規(guī)定的情況以外(指不需要開除
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