【正文】 照審批權(quán)限，由上一級黨組織作出對該黨員的處分決定。在集中黨意見的基礎(chǔ)上召開支部大會討論處分決定。1臨時黨支部是否有權(quán)處分黨員？答：臨時黨支部一般由執(zhí)行某項(xiàng)臨時任務(wù)的黨員組成，他們臨時在這個支部過組織生活，沒有賦予臨時黨支部執(zhí)行紀(jì)律處分黨員的取權(quán)，因此不能對違紀(jì)黨員作出處分決定。1對黨員的黨紀(jì)處分決定是由誰作出的？答：對黨員的黨紀(jì)處分決定是由黨支部大會作出的，上級黨委（紀(jì)委）下達(dá)的是批復(fù)。受處分黨員如果拒絕在處分決定上簽字，有關(guān)黨組織應(yīng)在處分決定上注明“已經(jīng)本人閱過，但拒絕簽署意見”，以便備查。1同一案件中涉及多個不同級別的人共同違紀(jì)，且都應(yīng)給予黨紀(jì)處分，應(yīng)怎樣履行審批手續(xù)？ 答：按照級別管理原則，有兩種處理方式：一是按照其中職務(wù)級別最高的黨員的批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一審批。這個有批準(zhǔn)權(quán)限的單位指對職務(wù)級別最高的違紀(jì)黨員有批準(zhǔn)權(quán)限的黨委、紀(jì)委。如果調(diào)離時沒有召開黨支部大會，原支部就不要再討論其處分，可將有關(guān)情況轉(zhuǎn)給調(diào)入單位。黨組織履行黨紀(jì)處理的手續(xù)，仍須根據(jù)黨章的規(guī)定，由支部大會作出處分決定，按照批準(zhǔn)權(quán)限、程序報批。特殊情況下，如果確實(shí)無法與本人見面，應(yīng)將這一情況記錄在案，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在一定范圍內(nèi)宣布，將上述材料存入檔案。凡是由領(lǐng)導(dǎo)臨時指定或口頭宣布代理某項(xiàng)職務(wù)的，在代理期間犯了錯誤，需給予黨紀(jì)處分時，按其原職務(wù)的權(quán)限審批。對離休、退居二線的黨員干部給予黨紀(jì)處分由誰審批？ 答：對離休、退居二線的黨員干部，給予黨紀(jì)處分，仍按原任職務(wù)規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限辦理報批手續(xù)，離休或退居二線后提高了政治待遇的，按提高后的職級報批。2對嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律的黨組織應(yīng)當(dāng)如何處理？答：根據(jù)《黨章》規(guī)定，對嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律，本身又不能糾正的黨組織，應(yīng)該給予改組或解散。對嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)予以改組。對于全體或者多數(shù)黨員嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織，應(yīng)當(dāng)予以解散。其中符合黨員條件的，應(yīng)當(dāng)重新登記，并參加新的組織過黨的生活；不符合黨員條件的，宣布除名；有違紀(jì)行為的，依照規(guī)定予以追究。對于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個以上職務(wù)的，黨組織在作出處分決定時，應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個職務(wù)。對于在黨外組織擔(dān)任的職務(wù)，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。留黨察看期限最長不得超過二年。其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷，對于擔(dān)任黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或高于其原任職務(wù)的職務(wù)。黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。受開除黨籍處分，五年后要求重新入黨的，由縣級黨委組織部門審核后，報縣委審批。公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。2如何解除國家公務(wù)員的行政處分？答：人事部、監(jiān)察部人發(fā)［1999］100號文件《關(guān)于解除國家公務(wù)員行政處分有關(guān)問題的通知》規(guī)定：解除國家公務(wù)員行政處分，應(yīng)由受行政處分的國家公務(wù)員所在單位根據(jù)受行政處分者改正錯誤的表現(xiàn)，向做出行政處分決定的國家行政機(jī)關(guān)提出申請，由做出行政處分決定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解除行政處分。監(jiān)察機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處分的，由做出行政處分決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解除行政處分。首先由本人向黨組織寫出要求恢復(fù)正式黨員權(quán)利的申請，報告自己對所犯錯誤的認(rèn)識，留黨察看期間改正錯誤的情況，今后努力的方向等?；謴?fù)黨員權(quán)利的決定要經(jīng)黨支部大會討論通過，報上級黨委正式批準(zhǔn)后生效，并報原批準(zhǔn)給予留黨察看處分的黨委（紀(jì)委）備案。預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)，情節(jié)較輕，尚可保留預(yù)備黨員資格的，應(yīng)當(dāng)對其批評教育或者延長預(yù)備期；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。一是對有嚴(yán)重違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，黨組織應(yīng)當(dāng)作出決定，開除其黨籍。違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡的，或者死亡后又發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的，如何處理？答：對于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，開除其黨籍；對于應(yīng)當(dāng)給予留黨察看以下（含留黨察看）處分的，作出書面結(jié)論，不再給予黨紀(jì)處分。3《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》是何時頒布試行，試行到何時？《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》何時頒布實(shí)施？ 答：1997年2月7日，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，并自發(fā)布之日起試行。3《國家公務(wù)員暫行條例》何時起施行？《中華人民共和國公務(wù)員法》何時起施行？答：1993年4月24日，國務(wù)院第2次常務(wù)會議通過了《國家公務(wù)員暫行條例》，1993年8月14日，國務(wù)院令第125號發(fā)布，自1993年10月1日起施行。3《中華人民共和國行政監(jiān)察法》何時起施行？《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》何時起施行？答：1997年5月9日，中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過了《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，1997年5月9日，中華人民共和國主席令第85號公布，自公布之日起施行。3《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》何時起施行？答：2007年4月4日，國務(wù)院第173次常務(wù)會議通過了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，自2007年6月1日起施行。其主要內(nèi)容為：㈠、貪污、受賄數(shù)額在5000元以上的，給予開除黨籍處分。㈡、對于貪污、受賄數(shù)額不滿5000元的黨紀(jì)處分標(biāo)準(zhǔn)，在中央紀(jì)委未作出具體規(guī)定之前，由各地區(qū)、各部門根據(jù)具體情節(jié)酌情掌握。㈣、中央紀(jì)委以前頒布的有關(guān)規(guī)定與本答復(fù)相抵觸的，1997年10月1日后以本答復(fù)為準(zhǔn)。特殊情況下，經(jīng)作出或者批準(zhǔn)作出處分決定的組織批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限。不按照規(guī)定落實(shí)黨紀(jì)處分決定和其他相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任者和其他責(zé)任人員的責(zé)任。3黨紀(jì)處分對考核結(jié)果的影響是怎樣規(guī)定的？ 答：1998年4月8日，中紀(jì)委、中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員考核有關(guān)問題的意見》規(guī)定：㈠、受黨內(nèi)警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次。㈢、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；第二年按其新任職務(wù)參加考核，按規(guī)定條件確定等次。㈤、受開除黨籍處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；第二和第三年參加考核，只寫評語不確定等次㈥、涉嫌違犯黨紀(jì)被立案檢查的，可以參加考核，在其受檢查期間不確定等次。㈦、受黨紀(jì)處分同時又受行政處分的，按受黨紀(jì)處分的情況確定其考核等次。3審理案件的“二十四字”方針要求是什么？ 答：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。指違法違紀(jì)行為發(fā)生的時間、地點(diǎn)、動機(jī)、目的、手段、后果以及其他有關(guān)情況必須清楚，這是對違法違紀(jì)行為正確定性量紀(jì)的客觀基礎(chǔ)。㈡、證據(jù)確鑿。證據(jù)確鑿包含四個層次的內(nèi)容：⑴、證據(jù)必須真實(shí)。沒有證據(jù)或者證據(jù)不確實(shí)、不充分，不能認(rèn)定違法違紀(jì)；證據(jù)確實(shí)、充分的，即使犯錯誤的本人拒不承認(rèn)，也可以認(rèn)定違法違紀(jì)。指在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，對違法違紀(jì)行為人所犯錯誤事實(shí)的性質(zhì)的認(rèn)定確實(shí)無疑。要做到定性準(zhǔn)確，必須要有正確認(rèn)定案件性質(zhì)的依據(jù)。除此之外，任何規(guī)范性文件都不能規(guī)定違法違紀(jì)行為和處分幅度。㈣、處理恰當(dāng)。給予違法違紀(jì)行為人的處分是否恰當(dāng)，對于正確執(zhí)行黨紀(jì)和公務(wù)員紀(jì)律，懲處違法違紀(jì)行為人，挽救犯錯誤人員，教育廣大干部具有十分重要的意義。處理重了，濫施紀(jì)律，就會損害違法違紀(jì)行為人的合法權(quán)益。手續(xù)是指案件查處過程中，必須具備的書面材料，即案件調(diào)查處理要經(jīng)過受理檢舉控告、初核、立案、調(diào)查、錯誤事實(shí)材料和本人見面、形成調(diào)查報告、移送審理、基層黨組織提出處理意見、案件審批、下達(dá)和送達(dá)處分決定等程序，每道程序都要有相應(yīng)的文字材料存卷。㈥、程序合法。二是調(diào)查處理程序中每個階段的任務(wù)、手續(xù)、要求是法定的。4什么是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和國務(wù)院的決定？他們之間的關(guān)系和地位怎樣？ 答：法律是由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國是全國人民代表大會和及其常務(wù)委員會制定、頒布的規(guī)范性文件的總稱。行政法規(guī)：特指中華人民共和國國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會以及法律的授權(quán)，制訂并頒布的具有法律約束力的規(guī)范性文件。發(fā)布行政法規(guī)需要國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令。地方性法規(guī)：指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會，通過法律授權(quán)和特別權(quán)的形式賦予省級人民代表大會及其常務(wù)委員會或省級人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，依法制定在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范文件。地方政府規(guī)章：是指省級人民政府以及省級人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)所制定的規(guī)章。行政規(guī)章要服從憲法、法律和行政法規(guī)，其與地方性法規(guī)處于一個級別。國務(wù)院決定：國務(wù)院為開展行政管理活動，依照法定程序行使行政權(quán)，就某方面或某項(xiàng)工作，發(fā)布的發(fā)布行政決定，行政命令。制定行政法規(guī)是行政立法活動，程序更嚴(yán)格，對象是不特定的，行政法規(guī)在全國范圍使用，具有宏觀性，目的是為了落實(shí)憲法行法律。黨紀(jì)處分決定：本決定自某年某月某日（指黨委或紀(jì)委研究批準(zhǔn)該黨紀(jì)處分決定的日期）起生效。（注：不服黨紀(jì)處分申訴沒有期限限制，但申訴必須按規(guī)定逐級辦理）政紀(jì)處分決定：如對本決定不服，可自收到本決定書之日起三十日內(nèi)向本機(jī)關(guān)申請復(fù)審。處分決定書只能一人一下，并且同一人的黨紀(jì)處分決定和行政處分決定也必須分別下文，黨紀(jì)處分決定書只能用黨委或紀(jì)委的文件下達(dá)，政紀(jì)處分決定書只能用行政機(jī)關(guān)的文件下達(dá)?！罢埵尽笔窍蛏霞墮C(jī)關(guān)請求指示批準(zhǔn)的公文，上級機(jī)關(guān)必須答復(fù)。因此不能用“報告”或“意見”代替“請示”。標(biāo)題：由受處分人姓名、處理意見和公文類別組成。正文：。如：“XXX村黨支部書記王XX，貪污公款XX萬元，經(jīng)XXX鄉(xiāng)黨委會議討論，決定開除王XX黨籍。妥否，請審批。包括受處分人姓名和現(xiàn)任職務(wù)、本案簡要辦理經(jīng)過、認(rèn)定的作為處分依據(jù)的事實(shí)(應(yīng)簡單明了)、定性和處理意見、結(jié)束語等。由警告、嚴(yán)重警告和撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分改為留黨察看處分，留黨察看的時間應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)機(jī)關(guān)改變處分的時間算起。如果開除黨籍處分的時間已經(jīng)超過兩年，可以在改處分決定的同時，一并決定恢復(fù)其黨員權(quán)利。因?yàn)樗麄冊诒O(jiān)禁期間，已停止過黨的生活，黨組織無法直接進(jìn)行考察了解，只有在他們刑滿釋放后，參加了所在黨支部的活動，組織才便于進(jìn)行直接考察。在服刑和緩刑期間，停止黨的組織生活。延長黨員的留黨察看時間，應(yīng)從原留黨察看期滿的時候算起。5黨員受留黨察看處分期滿，支部討論恢復(fù)其黨員權(quán)利，本人有沒有表決權(quán)？支部大會討論通過后，在上級黨委或紀(jì)委未批準(zhǔn)前，有沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)？答：支部大會在討論恢復(fù)其黨員權(quán)利時，本人可以參加，但不能參加表決。5黨員受處分后不久，黨組織又發(fā)現(xiàn)他隱瞞錯誤怎么辦？ 答：這說明他不接受教育，對黨不忠誠老實(shí)，應(yīng)根據(jù)其全部錯誤事實(shí)重新處理。如果后次錯誤輕微，也可以給予較輕的處分或不給予處分。二是基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿、處分基本恰當(dāng)?shù)脑瓌t。四是申訴期間原處分決定不停止執(zhí)行的原則。5什么是申訴案件的分級辦理原則？答：指辦理申訴案件，要按照黨紀(jì)處分的批準(zhǔn)權(quán)限和行政處分權(quán)限的規(guī)定由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別辦理。申訴人如果對復(fù)議、復(fù)查結(jié)論仍然不服，由批準(zhǔn)的黨委或紀(jì)委將申訴人的意見及復(fù)議、復(fù)查的結(jié)論和有關(guān)材料，一并上報上一級黨委或紀(jì)委審查決定。申訴案件要做到“首訴必理，首理必辦，辦有結(jié)果”?！皬?fù)議”指黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)對已經(jīng)處理的黨紀(jì)案件，不再重新調(diào)查核實(shí)，只在原材料的基礎(chǔ)上，對審查結(jié)論、處分決定和證據(jù)材料進(jìn)行復(fù)核?！皬?fù)核”指不服監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)審決定，由上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)對作出復(fù)審決定的案件重新審查后，作出維持、變更、撤銷原復(fù)審決定的決定。二是申訴人雖然對錯誤事實(shí)提出不同意見，但案卷材料齊全，能夠解決申訴人提出的問題，審理部門可以得出結(jié)論性意見的案件。5“復(fù)查”適用于什么案件？答：對于事實(shí)不清、證據(jù)不足需要調(diào)查補(bǔ)證而又不適宜或不需要退回原辦案單位的案件。60、哪些人員是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對象？ 答：一是國家行政機(jī)關(guān)。不包括在國家行政機(jī)關(guān)中工作的工勤人員。指國家行政機(jī)關(guān)直接委任、委派的企業(yè)、事業(yè)單位（包括中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)）中的人員，實(shí)