【正文】 因素，對(duì)社會(huì)不滿情緒潛滋暗長(zhǎng)，也卷入到突發(fā)事件中，造成矛盾的復(fù)雜化。違犯法律法規(guī)進(jìn)行決策、行政和執(zhí)法，是引發(fā)突發(fā)事件的重要原因。同時(shí)，工作人員必須堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)決走人民群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私枉法。（二）落實(shí)責(zé)任、切實(shí)履行責(zé)任。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，從構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范的高度，充分認(rèn)識(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)化解社會(huì)矛盾工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。并將矛盾糾紛排查化解工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。如：礦區(qū)征地補(bǔ)償、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、宅基地使用權(quán)所引發(fā)的矛盾糾紛等等，如果處理不好，將可能引發(fā)巨大的群體性事件。四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。廣泛開展多種形式的政治、法律法規(guī)及其相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解員、信訪干部等相關(guān)工作人員經(jīng)常性業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和變化，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步使培訓(xùn)工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，主動(dòng)自覺地依法處理問題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益。五、加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)。矛盾化解的過程就是法制宣傳的過程，要充分發(fā)揮人民調(diào)解組織及人民調(diào)解員分布廣，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在矛盾化解工作中開展法制宣傳和道德教育，廣泛開展“法律進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)校園”活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)公民的權(quán)利和義務(wù)觀念，自覺做到依法辦事，依法律己，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。構(gòu)建和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最終歸宿，是黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧是當(dāng)前全社會(huì)共同追求的目標(biāo)，檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著打擊犯罪，化解社會(huì)矛盾，保證法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧的重任，公訴工作是檢察機(jī)關(guān)的核心工作，更應(yīng)該從化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧出發(fā)，充分發(fā)揮公訴職能，打擊犯罪，教育和感化人們，在全社會(huì)形成一種遵紀(jì)守法、和諧共處的氛圍。檢察機(jī)關(guān)依法行使公訴權(quán)的過程其實(shí)就是化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧的過程。犯罪活動(dòng)極大地破壞了社會(huì)正常秩序，使整個(gè)社會(huì)處于一種不穩(wěn)定，不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。（二）履行法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義。當(dāng)前社會(huì)出現(xiàn)的一些司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，不但引起人民群眾的極度不滿，也大大地降低了政府的公信力。通過對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督，糾正公安機(jī)關(guān)有案不立、漏罪漏犯、刑訊逼供、違法辦案、徇私舞弊等侵犯訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益的行為；通過對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督，糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪不判的行為，維護(hù)審判活動(dòng)的合法有效；同過對(duì)其他執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，保證有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，努力營(yíng)造一個(gè)民主法治、公平正義的社會(huì)環(huán)境。法律除了具有懲罰功能，還具有教育功能。唯物論告訴我們，矛盾是普遍存在的，所以不能將和諧社會(huì)理解為沒有矛盾，而是通過建立良性機(jī)制，正確認(rèn)識(shí)矛盾，科學(xué)化解矛盾，在化解矛盾中不斷促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。二、規(guī)范適用刑事和解制度化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧（一）刑事和解制度能使司法機(jī)關(guān)、被害人、加害人三方共贏。與傳統(tǒng)刑事司法相比，刑事和解是一種更具有人性化、更積極的糾紛處理方式，一方面可以使加害人從物質(zhì)上和精神上補(bǔ)償受害人因其犯罪行為而遭受的損失；另一方面可以使加害人認(rèn)識(shí)到其行為的危害性，積極“棄惡從善”；同時(shí)還可以減輕國(guó)家司法機(jī)關(guān)的工作壓力，降低刑事司法成本。通過刑事和解結(jié)案，使被害人和加害人都心悅誠(chéng)服，從而減少社會(huì)上訪事件，對(duì)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧具有獨(dú)特的功效。規(guī)范適用和解制度，才能真正發(fā)揮其化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。標(biāo)志著黨和國(guó)家對(duì)犯罪的治理對(duì)策更加成熟全面，對(duì)推進(jìn)我國(guó)法治進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（一）正確把握“寬”與“嚴(yán)”的尺度。“寬”，可以從以下四個(gè)方面理解：一是該輕則輕。二是該重可輕。三是非犯罪化。四是非刑罰化?！皣?yán)”，首先是要在刑事立法上做到法網(wǎng)嚴(yán)密，以懲罰犯罪，保護(hù)人民；其次是在罪刑相適應(yīng)原則指導(dǎo)下對(duì)重大犯罪分子在法定刑限度內(nèi)判處較重的刑罰。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策又是化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要指導(dǎo)思想。最大限度地化解社會(huì)矛盾，減少社會(huì)對(duì)抗，增加和諧因素。四、積極推行“陽光公訴”化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧法律上有句格言：“正義不僅應(yīng)當(dāng)被實(shí)現(xiàn)，還應(yīng)當(dāng)以看得見的方式被實(shí)現(xiàn)”?！叭媛鋵?shí)陽光檢務(wù)，讓人民群眾的監(jiān)督貫徹于公訴辦案的始終，將人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為公訴部門推行陽光檢務(wù)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（一）“陽光公訴”在我國(guó)尤為必要。由于我國(guó)檢察機(jī)關(guān)發(fā)展起步較慢，發(fā)展過程歷經(jīng)波折，導(dǎo)致民眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)始終保持一種神秘感，多數(shù)民眾不完全了解，甚至完全不了解檢察機(jī)關(guān)的職能，在很大程度上限制了普通民眾表達(dá)合法訴求，同時(shí)亦不利于檢察機(jī)關(guān)自身的發(fā)展。（二）“陽光公訴”應(yīng)制度化。但公訴工作涉及到保密問題，不是所有的公訴工作都能公開，所以必須建立規(guī)范的制度，在不泄密的基礎(chǔ)上最大限度地滿足老百姓的知情權(quán)，廣開渠道接受老百姓的監(jiān)督。公訴是一門藝術(shù)，是美化社會(huì)、引導(dǎo)人民向善的催化劑，是維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的助推器。