【正文】 規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減備案審查事項(xiàng)，在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)開(kāi)展備案工作，不得無(wú)故拒絕和拖延辦理備案手續(xù)。第二十三條 國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、建設(shè)、市政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、文化、衛(wèi)生、消防、地震、林業(yè)、水利、氣象、國(guó)家安全、證券監(jiān)管、外匯管理、海關(guān)等部門(mén)違反本辦法第十七條規(guī)定，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十五條 項(xiàng)目單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行相應(yīng)的許可等手續(xù)，認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目資本金制、合同管理制、質(zhì)量責(zé)任制等項(xiàng)目建設(shè)管理制度。對(duì)應(yīng)備案而未申報(bào)、雖然申報(bào)但未經(jīng)給予備案、未履行相應(yīng)許可等手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，以及不按備案文件要求進(jìn)行建設(shè)和違反國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理制度的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十八條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、自然人等非企業(yè)單位不使用政府性資金投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（南寧市2005年本）以外的項(xiàng)目，參照本辦法進(jìn)行備案。第二十九條 本辦法由南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同南寧市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。此前我市發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目的管理規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)《郴州市政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄（2005年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）以外的總投資50萬(wàn)元以上的企業(yè)投資項(xiàng)目，按照國(guó)家、省和本辦法規(guī)定實(shí)行備案管理。第三條 市、縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革委員會(huì)（發(fā)展和改革局）、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（經(jīng)濟(jì)局），是本級(jí)政府投資主管部門(mén)，按照分級(jí)管理權(quán)限和本級(jí)政府確定的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目的備案管理工作。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行備案，并會(huì)同城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)實(shí)行備案管理的項(xiàng)目的監(jiān)督管理。項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告由申請(qǐng)人自行組織力量編寫(xiě)。第六條 項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人情況；（二）擬建項(xiàng)目情況。第三章 備案程序第八條 市、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級(jí)直屬管理企業(yè)及控股企業(yè)投資項(xiàng)目的備案。第九條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料，經(jīng)審查，材料齊全符合要求，且屬于備案管理項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)予以受理，材料不齊全，或者不符合要求的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊或者補(bǔ)正，屬于實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)告知申請(qǐng)人按照企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法的規(guī)定申請(qǐng)核準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在收到征求意見(jiàn)函（附項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告）后5個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)出具書(shū)面審查意見(jiàn)；逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審查意見(jiàn)的，視為同意。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目是否予以備案的決定并向社會(huì)公布。第十二條 予以備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后的10個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人出具項(xiàng)目備案文件（見(jiàn)附件2），并抄告項(xiàng)目所在地備案機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)；不予備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后10個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明不予備案的理由，同時(shí)抄告相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。第四章 備案內(nèi)容及效力第十四條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目主要進(jìn)行以下審查：（一）是否符合法律法規(guī)；（二）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；（三）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；（四）是否屬于實(shí)行備案管理的項(xiàng)目范圍。第十六條 項(xiàng)目備案文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。延期最長(zhǎng)不超過(guò)1年。第十七條 已經(jīng)備案的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目備案文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行重大變更或者放棄該項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)告。重大變更包括：（一）投資主體發(fā)生變更；（二）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；（三）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；（四）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)、總投資額超出原備案數(shù)額30%以上。第五章 監(jiān)督管理第十九條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和國(guó)家、省及本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減備案事項(xiàng)，不得拖延備案時(shí)限，不得為不符合規(guī)定的項(xiàng)目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。第二十一條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰：（一）應(yīng)辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的；（二）項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的；（三）提供虛假資料或者采取其他不正當(dāng)手段取得備案文件的。第二十二條 各級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目備案情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并定期統(tǒng)計(jì)匯總。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金，建設(shè)《常德市政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》以外的總投資50萬(wàn)元以上的企業(yè)投資項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定實(shí)行備案管理。市、縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革委員會(huì)（發(fā)展改革物價(jià)局）、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（工業(yè)局）是本級(jí)政府投資主管部門(mén)，按照本辦法第八條規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限和本級(jí)政府確定的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的企業(yè)投資項(xiàng)目的備案管理工作。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)依照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案，并會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理。第二章 項(xiàng)目備案申請(qǐng)第五條 申請(qǐng)人（項(xiàng)目報(bào)告單位）應(yīng)按要求向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（一式五份）（見(jiàn)附件2），有關(guān)行業(yè)的企業(yè)投資項(xiàng)目對(duì)備案申請(qǐng)表填寫(xiě)有特殊要求的，從其規(guī)定。第七條 申請(qǐng)人對(duì)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表內(nèi)容和相關(guān)附件的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。其他企業(yè)投資項(xiàng)目備案按屬地原則辦理。申請(qǐng)人提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)表和相關(guān)附件經(jīng)審查符合要求的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)正式受理。第十一條 對(duì)予以備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)項(xiàng)目備案文件（見(jiàn)附件2），并抄告項(xiàng)目所在地備案機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)；不予備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)不予備案決定書(shū)，說(shuō)明不予備案的理由，并抄告項(xiàng)目所在地備案機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。第四章 備案內(nèi)容及效力第十三條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)備案的投資項(xiàng)目主要進(jìn)行以下事項(xiàng)審查：（一）是否符合法律法規(guī)；（二）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；（三）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；（四）是否屬于實(shí)行備案管理的項(xiàng)目范圍。依法不能辦理有關(guān)行政許可手續(xù)的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。項(xiàng)目在備案文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在備案文件有效期屆滿(mǎn)30日前向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在備案文件有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在備案文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目備案文件自行失效。原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目變更的具體情況，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或撤銷(xiāo)手續(xù)。第十七條 對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案而未備案的項(xiàng)目，或者雖然報(bào)告但未經(jīng)備案確認(rèn)的