【正文】 來晉務工人員求職、培訓、就業(yè)的行為，依法規(guī)范勞動管理。切實保護女工和未成年工合法權益，嚴禁使用童工。各鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務所要廣泛宣傳《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)，公布舉報電話，公布合法職業(yè)介紹、培訓、鑒定機構地址、電話，對非法職業(yè)介紹、培訓、鑒定機構公開曝光，引導用人單位和勞動者通過正規(guī)途徑進行招工、求職和培訓。晉江市勞動和社會保障局辦公室2009年3月3日印發(fā)第二篇：開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動方案木蘭縣開展清理整頓人力資源市場秩序工作實施方案為進一步貫徹落實《就業(yè)促進法》，規(guī)范人力資源市場，加強對職業(yè)中介機構和用人單位招工行為的監(jiān)督，為廣大勞動者特別是農民工營造就業(yè)公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，幫助廣大勞動者特別是農民工通過人力資源市場實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，推動社會就業(yè)更加充分目標的實現(xiàn)，切實維護勞動者的合法權益，按照《關于加強統(tǒng)一管理切實維護人力資源市場良好秩序的通知》（人社廳發(fā) [2011]20號）要求，縣人力資源和社會保障局決定自2011年7月1日至12月1日，在全縣范圍聯(lián)合組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動（簡稱專項行動），現(xiàn)結合我縣實際制定以下實施方案。具體目標任務如下： 一是嚴厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織，有效遏制職業(yè)中介領域的違法犯罪活動；二是規(guī)范職業(yè)中介機構的中介活動和用人單位的招工行為，清理整頓違規(guī)經營的職業(yè)中介機構，改善人力資源市場秩序，為勞動者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境；三是提供有效的用工指導和服務，促進用人單位和勞動者通過市場實現(xiàn)供需對接，為緩解我縣就業(yè)中結構性短缺問題作出貢獻。（二）清理整頓內容。同時，公安機關要積極支持人力資源社會保障、工商行政管理部門開展執(zhí)法工作，及時查處、打擊暴力阻礙、抗拒執(zhí)行公務的違法犯罪活動，確保專項行動順利進行。對未經許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織或者個人，由人力資源社會保障、工商行政管理部門依法查處和取締。（用）工行為。三、專項活動時間和步驟8月1日前，建立健全專項行動協(xié)調指導機構，結合我縣實際抓緊研究制定專項行動實施方案，完成專項行動各相關工作的組織和部署。10月1日前，由人社部門牽頭，聯(lián)合公安、工商等部門組織聯(lián)合檢查小組，對所有職業(yè)介紹機構逐一檢查，對檢查中反映的違法違規(guī)行為，由各有關部門按照部門職責分工依法處理。各部門要切實加強配合，及時溝通情況，加大執(zhí)法力度，對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的大案要案要及時上報市就業(yè)管理局和上級業(yè)務主管部門。清理整頓人力資源市場秩序，營造公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，是促進就業(yè)的迫切需要。（二）加強領導，搞好協(xié)調。（三）統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法。（四）注重宣傳，營造氛圍。一是要通過報紙、電視等媒介或印發(fā)宣傳單等形式，宣傳有關法律法規(guī)政策，提高求職者的自我保護能力。對非法職介的慣用手法予以揭露，對違法犯罪活動和違規(guī)經營行為，及專項行動期間查處的嚴重違法單位，通過媒體向社會公布予以曝光。要開通并公布舉報投訴電話，暢通投訴渠道，在職業(yè)介紹機構經營場所、工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地及自發(fā)形成的勞動力交易場所公布查處取締“黑職介”的舉報電話，設立舉報信箱，及時受理和查處勞動者舉報投訴案件。指導小組在專項行動結束后，于12月15日前將檢查總結材料報送市就業(yè)管理局。要求各管區(qū)、行政村認真貫徹落實。通過專項行動，進一步規(guī)范人力資源市場秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進勞動者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境。內容包括：（一）嚴厲打擊職業(yè)中介領域的違法犯罪活動。對欺騙、販賣、強迫勞動者勞動的黑色利益鏈犯罪團伙，要重點打擊。（二）依法取締“黑中介”。依法打擊以暴力手段脅迫勞動者接受其職業(yè)介紹行為，對構成犯罪的，由公安機關依法立案偵查。對申請從事職業(yè)中介活動的，人力保障、工商部門要按照各自職能范圍和相關規(guī)定，嚴格審查；對已取得人力資源服務許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機構，人力資源社會保障部門要加強日常監(jiān)管，建立健全職業(yè)中介機構守法誠信檔案；對雖有人力資源服務許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業(yè)中介為名牟取不正當利益、超出核準業(yè)務范圍經營特別是未經核準擅自從事培訓業(yè)務或者進行其他違法活動的，由人力資源和社會保障部門依法查處，情節(jié)嚴重的，吊銷人力資源服務許可證，并通報工商行政管理部門。對提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目，以擔?；蛘咂渌x向勞動者收取財物，以招用人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位，依法責令整改，予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。加大對用人單位招工用工過程中的監(jiān)管，對以暴力、威脅或者非法限制人身自由為手段，強迫勞動者勞動的違法行為和其他侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動