【正文】 力地支持了41省道上塘至九丈段改建及南復(fù)線、縣文化中心、甌北高級中學(xué)等項目建設(shè)。一是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。二是做好國庫集中支付改革。去年已在橋下鎮(zhèn)、烏牛街道兩個單位開展試點，今年將全面推行。于去年10月1日起全面推廣應(yīng)用新版非稅系統(tǒng)，新系統(tǒng)共設(shè)用票單位280個，2013年111月辦理業(yè)務(wù)7523筆。按照上級部門要求，以模塊應(yīng)用為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為助力，以實際工作為核心，做好查詢管理、風(fēng)險管理等模塊的應(yīng)用工作，多角度深化龍版應(yīng)用，提升業(yè)務(wù)水平。過去的一年，我們進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化工作效能，提升財稅干部的業(yè)務(wù)能力，積極助推轉(zhuǎn)型升級，樹立財稅部門良好的工作形象。突出納稅服務(wù)的核心作用，進一步密切稅企聯(lián)系。2013年111月共取消、降低和免收各類收費2731萬元。充分發(fā)揮財稅職能，支持永商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，力促經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟財稅扶持政策，吸引企業(yè)進駐。對納稅人辦理的所有涉稅事項進行全面清理，積極推進涉稅事項受理、審核、審批等環(huán)節(jié)向辦稅窗口前移，進一步優(yōu)化涉稅流程，簡化報送資料，縮短辦稅時間，經(jīng)過此次提速增效，涉稅審批事項和涉稅管理事項比2012年減少了79項，縮短時限的有85項，與法定時限相比，總提速85％，現(xiàn)169項涉稅事項中，當(dāng)場辦理的有108項，限時辦理的有61項，當(dāng)場辦理率達到近65%，為納稅人節(jié)約了辦稅時間成本。2013年是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜的一年，也是我縣克難攻堅、奮力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的一年。一、2013年工作總結(jié)2013年全縣預(yù)計實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入208800萬元，%，%。2013年全縣預(yù)計實現(xiàn)政府性基金收入316316萬元（剔除因發(fā)行企業(yè)債券、銀行貸款抵押、農(nóng)房建設(shè)等需要空轉(zhuǎn)繳入的土地出讓金348916萬元），%，%，政府性基金支出296865萬元，加上調(diào)出資金45000萬元，合計341865萬元，%，%。2013年預(yù)算外資金收入9000萬元，%，預(yù)算外資金支出6500萬元，%。一是加強綜合稅收分析。二是規(guī)范稅源稅種管理。對多年未查的重點工貿(mào)企業(yè)開展輔導(dǎo)式檢查。三是優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。進一步開展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查，夯實稅源基礎(chǔ)。擴大重點稅源監(jiān)控面，比2012年增加8戶。五是嚴控三公經(jīng)費支出。（二）做好民生保障工作。一是保障美麗鄉(xiāng)村投入。落實資金2500萬元,利用列入全國試點縣的契機，大力推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面落實教育支出法定增長要求，健全教育經(jīng)費保障機制，加快推進全縣教育現(xiàn)代化建設(shè)進程；實施扶困助學(xué)政策，落實助學(xué)資金4397萬元。繼續(xù)支持農(nóng)村特色文化、電影公益性放映、農(nóng)家書屋、舞臺藝術(shù)送農(nóng)民等文化活動，為繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)村文化生活而努力。繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)合人均財政補助提高到420元，為保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧等發(fā)揮了重要作用。依據(jù)項目實際進度，積極謀求建立與國家開發(fā)銀行等中長期信貸服務(wù)提供商開展戰(zhàn)略性融資合作。去年共完成融資項目18個，有力地支持了41省道上塘至九丈段改建及南復(fù)線、縣文化中心、甌北高級中學(xué)等項目建設(shè)。一是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。二是做好國庫集中支付改革。去年已在橋下鎮(zhèn)、烏牛街道兩個單位開展試點，今年將全面推行。于去年10月1日起全面推廣應(yīng)用新版非稅系統(tǒng)，新系統(tǒng)共設(shè)用票單位280個，2013年111月辦理業(yè)務(wù)7523筆。按照上級部門要求，以模塊應(yīng)用為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為助力，以實際工作為核心，做好查詢管理、風(fēng)險管理等模塊的應(yīng)用工作，多角度深化龍版應(yīng)用，提升業(yè)務(wù)水平。過去的一年，我們進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化工作效能，提升財稅干部的業(yè)務(wù)能力，積極助推轉(zhuǎn)型升級，樹立財稅部門良好的工作形象。突出納稅服務(wù)的核心作用，進一步密切稅企聯(lián)系。2013年111月共取消、降低和免收各類收費2731萬元。充分發(fā)揮財稅職能，支持永商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，力促經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟財稅扶持政策，吸引企業(yè)進駐。對納稅人辦理的所有涉稅事項進行全面清理，積極推進涉稅事項受理、審核、審批等環(huán)節(jié)向辦稅窗口前移，進一步優(yōu)化涉稅流程，簡化報送資料，縮短辦稅時間，經(jīng)過此次提速增效，涉稅審批事項和涉稅管理事項比2012年減少了79項，縮短時限的有85項，與法定時限相比，總提速85％，現(xiàn)169項涉稅事項中，當(dāng)場辦理的有108項，限時辦理的有61項，當(dāng)場辦理率達到近65%，為納稅人節(jié)約了辦稅時間成本。二、2014年工作思路2014年公共財政預(yù)算收入（地方財政收入）229700萬元，%；公共財政預(yù)算支出安排430000萬元，其中：省、市轉(zhuǎn)移支付支出130000萬元；縣本級安排支出300000萬元，%，預(yù)計2014年公共財政預(yù)算缺口將達到50000萬元，通過調(diào)入土地出讓金平衡預(yù)算實現(xiàn)當(dāng)年收支平衡。一是提升稅源分析水平。進一步完善以“抓大、評中、定小”為抓手的稅源專業(yè)化管理辦法，實施稅源分類分級管理。二是強化非稅收入征管。強化國有土地使用權(quán)出讓收入管理。三是大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約。（二）穩(wěn)投資，擴內(nèi)需。圍繞“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略部署，用好先進制造業(yè)財政專項資金，優(yōu)化財政科技投入結(jié)構(gòu)和科技資源配置，落實科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，集中扶持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)整合重組、品牌建設(shè)，對在艱難時候能突圍、脫穎而出的企業(yè)在要素、政策方面給予傾斜。（三）加強民生保障和社會事業(yè)發(fā)展。認真落實財政教育投入政策，確保財政教育投入達到目標(biāo)比例。支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索建立基層衛(wèi)生機構(gòu)營業(yè)激勵機制。（四）深化財稅管理改革。全面推進功能區(qū)、鎮(zhèn)（街）實行國庫集中支付，推進鎮(zhèn)（街）公共平臺建設(shè)，健全功能區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政結(jié)構(gòu)，使財政相關(guān)事項能夠“一個門進、一個平臺辦事、一卡通使用、一本冊子明了”，形成高效、便民、快捷的“一站式、一條龍、一卡通”式鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)新格局。將全年社保征繳任務(wù)進行層層分解，落實到管理分局、到稅管員、到繳費戶；細化考核辦法，采取按月通報收入進度和擴面情況，重點對企業(yè)的參保面、參保率、收入進度、重點費源跟蹤、系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護等方面進行跟蹤管理。及時下達具體擴面指標(biāo)，將三資企業(yè)、新辦企業(yè)、承包掛靠企業(yè)作為日常管征的重點，實行重點監(jiān)控、重點管理、重點檢查；著重突破各類工業(yè)園、開發(fā)區(qū)內(nèi)所屬非公企業(yè)、勞動密集型企業(yè)的參保擴面難點，逐步消除參保盲區(qū)。主動向地方黨政部門匯報收入進度，爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解；建立財政、地稅、勞動部門社保工作聯(lián)席會議制度，督促社保代征“兩個窗口”做好收入工作；加強地稅部門征、管、查系列的配合，形成管征合力。提請地方政府牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門，共同開展基本養(yǎng)老保險受益政策的宣傳活動，幫助繳費人正確理解基本養(yǎng)老保險政策，確保擴大社保擴面成果。強化社保費征管信息系統(tǒng)的應(yīng)用與維護，按照上級要求修改征管系統(tǒng)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實時向社保經(jīng)辦機構(gòu)傳遞所有參保人員的繳費信息。從申報環(huán)節(jié)著手，結(jié)合地稅發(fā)票管理，嚴格控制新欠，努力清理陳欠；結(jié)合所得稅匯算