【正文】 果展示、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，讓鄉(xiāng)土人才“破土飄香”。先鋒引領(lǐng)，提升治理效能創(chuàng)新實施黨員先鋒領(lǐng)航、創(chuàng)業(yè)帶富、新風培育“三大工程”，深入開展“一亮二爭三促進”活動，創(chuàng)新流動黨員“2345”管理模式，教育引導(dǎo)廣大黨員在鄉(xiāng)村振興一線當先鋒、作表率。完善村級治理體系建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，大力推行群眾便民事項“一站式服務(wù)”“一門式辦理”，實現(xiàn)群眾有事就近辦、馬上辦。深入推進黨建引領(lǐng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索形成“一庭三所聯(lián)動”“情理法訴聯(lián)調(diào)”“四級七天”調(diào)解等矛盾糾紛調(diào)處模式，群眾參與感、獲得感不斷提升。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程上，XX縣將堅持以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等一體推進、全面振興，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實施鄉(xiāng)村振興的強大力量，共同譜寫新時代XX鄉(xiāng)村振興新篇章！第三篇：抓基層黨建促振興 謀鄉(xiāng)村建設(shè)新局面抓基層黨建促振興謀鄉(xiāng)村建設(shè)新局面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的建設(shè)科學化。鄉(xiāng)村能否振興，黨組織人才隊伍建設(shè)情況起了重大作用。黨員干部模范化。一是開展教育。二是強化管理。三是壓實責任。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色化。積極探索“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合模式，從各村實際出發(fā)，因地制宜，通過點、線、面，大力發(fā)展“一村一品”鄉(xiāng)村特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。挖掘鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，抓好特色搞活產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，讓廣大農(nóng)民收獲鄉(xiāng)村振興的發(fā)展紅利。持續(xù)提升黨組織對黨員群眾的號召力，選優(yōu)育強優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部，讓鄉(xiāng)村振興發(fā)展有序，打造鄉(xiāng)村振興新局面。到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，全面建成小康社會，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。習近平總書記的重要講話，對我們統(tǒng)籌做好脫貧攻堅全局工作具有重要指導(dǎo)意義，也為組織部門做好抓黨建促脫貧攻堅工作指明了方向、提供了遵循。從昨天到今天上午，省委在菏澤召開全省脫貧攻堅推進會。今天上午，劉家義同志圍繞“8個精準”對我省當前和今后一個時期的脫貧攻堅工作作出全面部署，陳輻寬同志圍繞在脫貧攻堅中加強監(jiān)督執(zhí)紀問責工作提出要求。剛才臨沂、聊城、菏澤3市介紹了前段工作情況和下步打算，總體看，措施比較實、效果比較好，各地要相互學習借鑒，共同努力推動抓黨建促脫貧攻堅工作落地見效。抓住市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆契機，在全省、全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配優(yōu)秀干部資源，一大批優(yōu)秀干部選拔進扶貧任務(wù)比較重的市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，2047名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、大學生村官和優(yōu)秀村干部選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強了整體功能，使脫貧攻堅有了堅實的干部隊伍基礎(chǔ)。二是堅持強基層打基礎(chǔ)，著力筑牢脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。三是堅持聚人才增活力，著力打造脫貧攻堅智力引擎。四是堅持明責任嚴考核，積極推動脫貧攻堅任務(wù)落實落地。把脫貧攻堅成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，把抓黨建促脫貧攻堅工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。比如，一些干部對抓黨建促脫貧攻堅的認識還不夠到位，工作的緊迫感和主動性不夠；有的地方抓黨建促脫貧攻堅的措施還不夠精準有力；一些農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮不好，黨組織負責人致富帶富的能力還不夠強，等等，下步要下氣力解決好。各級組織部門一定要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央部署要求上來，充分認識組織工作在服務(wù)脫貧攻堅中擔負的重大政治責任，堅持更高標準、更嚴要求，進一步提高認識，強化措施，加大力度，扎實做好抓黨建促脫貧攻堅各項工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。一、深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示精神，切實增強組織工作服務(wù)脫貧攻堅的責任感和自覺性習近平總書記始終把貧困群眾掛在心上，把扶貧工作抓在手上，每到一個地方都看真貧、講扶貧，2年多來先后主持召開4個跨省區(qū)的脫貧攻堅座談會，多次發(fā)表重要講話，作出重要指示，并強調(diào)指出，抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗。要深刻認識加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本所在。這些重要論述，深刻揭示了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，核心在黨，關(guān)鍵在落實嚴格的責任制。要深刻認識各級領(lǐng)導(dǎo)干部是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵力量。強調(diào)要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。我們要把這些指示要求，體現(xiàn)和落實到干部工作選育管用各個環(huán)節(jié)，努力把黨的干部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。習近平總書記指出，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。實踐證明，支部堅強有力，脫貧攻堅得力；支部軟弱渙散，脫貧攻堅乏力。要深刻認識精準選派第一書記是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手。在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上，總書記再次強調(diào)，各級黨政機關(guān)要積極向貧困地區(qū)選派干部，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。我們要把精準選派第一書記作為精準脫貧攻堅的重要任務(wù)和手段，將第一書記工作牢牢抓在手上，多關(guān)心關(guān)愛這支隊伍，培養(yǎng)好、使用好，充分發(fā)揮第一書記在脫貧攻堅中的“尖兵”作用。習近平總書記多次強調(diào)，人才是第一資源；扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來；扶貧既要富口袋，也要富腦袋。這些重要論述，科學闡釋了轉(zhuǎn)變思想觀念、激發(fā)內(nèi)生動力對脫貧攻堅的重要作用，是人才工作服務(wù)脫貧攻堅的重要遵循。二、大力加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，凝聚決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵力量我省貧困人口雖然主要集中在西部欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)、黃河灘區(qū)，但脫貧攻堅任務(wù)涉及到多數(shù)市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實加強換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”，提高本領(lǐng)，提升能力，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學習黨章黨規(guī)，學習習近平總書記系列重要講話精神，把脫貧攻堅納入各級黨委（黨組）理論學習中心組、“三會一課”重要學習內(nèi)容，引導(dǎo)各級黨員干部堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地貫徹落實中央關(guān)于脫貧攻堅的重大決策部署。省里將適時開展換屆工作“回頭看”重點了解換屆后脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子總體運行情況、縣鄉(xiāng)黨政正職的表現(xiàn)情況、存在的主要問題，提出加強和改進的措施。第二，加強縣鄉(xiāng)黨委、政府脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。要選派更多優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到脫貧攻堅任務(wù)較重的地區(qū)工作，省里正組織開展省直單位與基層干部雙向交流掛職，這是優(yōu)化干部成長路徑，加強縣鄉(xiāng)干部能力建設(shè)的重要舉措。各市也要有計劃地選派后備干部到脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)村掛職任職，培養(yǎng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的骨干力量。黨政正職穩(wěn)定不穩(wěn)定，有沒有決心、信心、恒心，對于確保脫貧攻堅持續(xù)推進、如期完成至關(guān)重要。去年8月，省委組織部、省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)黨政正職實行重點管理的通知》一條硬性要求是，“換屆結(jié)束后，脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)黨政正職要保持相對穩(wěn)定，在完成脫貧任務(wù)前原則上不得調(diào)離；脫貧任務(wù)完成后，為鞏固脫貧成果，仍要保持穩(wěn)定一段時間。當然，保持穩(wěn)定并不等于不作調(diào)整，確實不適合、工作不力、出現(xiàn)問題不稱職的，要按照《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》堅決予以調(diào)整，不能搞照顧安排。第四，強化對脫貧攻堅一線干部的關(guān)心激勵?！眲⒓伊x同志到山東工作后，多次對關(guān)心關(guān)愛基層干部作出指示，要求“政治上多關(guān)心、工作上多關(guān)懷、生活上多關(guān)注、成長上多關(guān)愛”。各級要認真落實中央部署、省委要求，研究制定含金量高的硬措施、實招數(shù)，關(guān)心激勵基層一線干部特別是脫貧攻堅一線干部，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性。三、著力加強村級黨組織建設(shè)，筑牢夯實脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。村黨支部和貧困群眾的聯(lián)系最直接，知道他們最需要什么。各級要以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為牽引，著力強功能、補短板、打基礎(chǔ)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得更加堅強有力。村黨組織書記身處扶貧開發(fā)的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，扶貧政策能不能落到實處，他們的工作很關(guān)鍵。同時，換屆也是農(nóng)村各種矛盾相對集中的時期，極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。一是提前分析研判。各地要組織對省定扶貧工作重點村逐村摸底研究、逐人“過篩子”對帶富能力不強、不能勝任脫貧攻堅工作、群眾反映強烈的村黨組織書記抓緊進行調(diào)整，9月底前要全部調(diào)整到位，這是硬任務(wù)。目前省定扶貧工作重點村中有448個軟弱渙散村，%。要把整頓工作與推進脫貧攻堅結(jié)合起來，以整頓推進脫貧攻堅，用精準脫貧檢驗整頓效果。對排查整治不力、有問題應(yīng)報未報、造成嚴重后果的，嚴肅問責追責。立足脫貧攻堅任務(wù)需要，堅持從“好人”中選“能人”，把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富帶富能力強、群眾工作能力強、熱心為群眾服務(wù)的人選進村“兩委”班子，筑牢脫貧攻堅的組織基礎(chǔ)。注重從致富帶頭人、合作經(jīng)濟組織負責人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人、離崗?fù)诵萑藛T中，發(fā)現(xiàn)和使用優(yōu)秀人才。脫貧攻堅期間，新選調(diào)的大學生村官重點安排到省扶貧工作重點村、第一書記幫包村任職，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供新生力量。貧困村多數(shù)村干部都有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的愿望，但往往缺信息、缺思路、缺技術(shù)，心有佘而力不足。省里拿出500萬元，利用兩年時間分期分批對省派第一書記幫包村“兩委”成員全部輪訓(xùn)一遍，市縣也要實現(xiàn)對所有省定扶貧工作重點村“兩委”成員教育培訓(xùn)全覆蓋。要推行村干部跟班鍛煉制度。第三，加強農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆“三類人員”進班子時，因村黨組織書記年齡普遍偏大，個別縣出現(xiàn)符合條件人數(shù)過少、無人可選的情況。下一步，加大考核督促力度，每年做好統(tǒng)計分析，形成農(nóng)村黨員發(fā)展向新生力量傾斜的鮮明導(dǎo)向。第四，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的表率作用。如果全省309萬農(nóng)村黨員，人人都能發(fā)揮致富帶頭作用，將會形成強大的脫貧攻堅力量。要引導(dǎo)黨員當先鋒。要搭建黨員發(fā)揮作用的載體。聊城市推行“鄰里互助護理”由村黨支部牽頭引領(lǐng)，釆取政府出錢購買醫(yī)療服務(wù)和組織黨員與貧困戶結(jié)對幫扶相結(jié)合的方式，既把黨員集合起來發(fā)揮作用，又有效解決貧困群眾實際困難。一要保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。去年，與9萬元的標準還有一定差距，尤其在部分欠發(fā)達地區(qū)差距還較大。今年市級財政普遍加大了投入，較去年平均增長30%，但仍有部分市投入不足、增長較慢。二要積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。菏澤市創(chuàng)辦“扶貧車間”的做法很好，下一步要在安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)上下些功夫，要在此基礎(chǔ)上著眼于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，這是從根本上解決貧困問題的治本之策。各地要抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點等契機，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村。濰坊市全面推行“黨支部合作社”模式，發(fā)揮黨支部政治功能，把黨員群眾組織起來抱團發(fā)展，促進富民強村，各地可學習借鑒。各地也要按規(guī)定用好用活這筆黨費，為脫貧攻堅助力加油。四、精準選派精準支持精準管理第一書記，打造一支助力脫貧攻堅的“尖刀兵”脫貧攻堅越到后期難度越大，越到最后，越是難啃的硬骨頭。據(jù)統(tǒng)計，%。各級要把第一書記工作牢牢抓在手上，持續(xù)深化提升，推動再上新臺階。精準選派第一書記，是中央脫貧攻堅“六個精準”要求之一，各級組織部門要認真抓好落實。今年開展第一書記輪換的13個市已基本結(jié)束輪換工作，實現(xiàn)了對扶貧工作重點村的全覆蓋；其他4個市要對照新排查的2000個省扶貧工作重點村名單，認真查缺補漏，確保應(yīng)派盡派。要確保個個過硬。持續(xù)加強教育培訓(xùn)，做到下派前有集中培訓(xùn)，任職期有觀摩交流，全過程有結(jié)對幫帶。要確保有支持保障。剛才發(fā)言中，臨沂市談到，市委組織部牽頭整合了77項扶貧政策資金，選配353名法律顧問，組建13個專家服務(wù)團，為第一書記開展工作提供了有力支持。要確保崗位在村、工作在村。省第一書記工作辦公室將不定期進行暗訪抽查。今天在座的28名第一書記，是612名省派第一書記的代表。下步，要聚焦精準脫貧見實效。大家要時刻繃緊“精準”這根弦，在精準制定幫包規(guī)劃、精準確定致富項目、精準實施幫扶措施、精準實現(xiàn)脫貧任務(wù)等方面下功夫，找準與幫包村契合點，發(fā)揮扶貧政策項目最大效益，確保真正扶到點上、扶到根上、扶出成效。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好村“兩委”換屆工作，選好脫貧攻堅帶頭人。通過外出參觀、交流學習等方式，提高黨員干部致富帶富能力，引導(dǎo)黨員當先鋒、做表率。第三，要做到精準管理。要管理服務(wù)好第一書記。同時，要加強工作交流，定期開展學習觀摩，及時幫助第一書記解決工作生活中的困難，讓他們?nèi)硇牡赝度氲綆桶ぷ髦?。發(fā)揮好橋梁紐帶作用，主動向省直行業(yè)扶貧單位、派出單位匯報，為第一書記開展工作爭取更多支持。把幫包工作與縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展優(yōu)勢相銜接，確保幫扶項目資金效果最大化。對中央、省委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，要先學一步、學深一層，做第一書記工作的行家里手。五、統(tǒng)籌資源力量嚴格考核問效，推動形成脫貧攻堅的整體合力家義同志指出，“脫貧攻堅是一場大合唱、大決戰(zhàn)需要發(fā)動各部門積極支持、共同參與。第一，加大人才智力扶貧形成創(chuàng)新活力。對西部地區(qū)和扶貧開發(fā)重點區(qū)域，省里將選派100名高層次人才掛任科技副職，設(shè)立1億元專項經(jīng)費，用于扶持100個急需緊缺人才項目。省里“6+6”扶貧協(xié)作（濟南與臨沂、青島與菏澤、淄博與濱州、煙臺與德州、濰坊與聊城、威海與棗莊）的12個市，要把人才對口幫扶作為扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容。其他地市也要因地制宜制定特色幫扶支持計劃，統(tǒng)籌引進、培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，搭建人才交流合作的新平臺。這方面，泰安市探索建立了“干部駐村+科技強村”扶貧幫包模式，從高等院校、科研院所等機構(gòu)，選聘林果、畜牧、水產(chǎn)等十個涉農(nóng)領(lǐng)域的300多名專家人才擔任科技指導(dǎo)員，為貧困村提供科技服務(wù)，實現(xiàn)了涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人才與脫貧攻堅的精準對接。大力實施“鄉(xiāng)村之星”“首席技師”等專項人才工程，為農(nóng)村發(fā)展選拔培養(yǎng)一批實用人才。組織農(nóng)村“土專家”“田秀才”“種養(yǎng)加”大戶與貧困群眾結(jié)成幫帶對子，“手把手”傳授技能，“手牽手”一起奔小康。貧困群眾是扶貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。要發(fā)揮黨員“引路人”作用，鼓勵動員先富黨員通過開辦合作社、開展合作經(jīng)營等方式，做給群眾看、帶著群眾干，讓每一戶貧困群眾都找到適合自己的脫貧致富門路。中央對扶貧工作實行最嚴格的考核評估制度?！苯M織部門要