【正文】 會松散，我們工作中存在的問題只能通過理思路、強措施，全力解決而不能視而不見，聽之任之。二、深刻理解“三個不出問題”的內涵去年以來，尤其是今年的省、市計劃生育工作會，都反復強調計劃生育工作要確保“三個不能出問題”，即穩(wěn)定低生育水平這個主業(yè)不能出問題，依法行政、文明執(zhí)法不能出問題，計劃生育家庭的民生不能出問題。一是穩(wěn)定低生育水平不能出問題。八十年代以來，國家通過多年鍥而不舍地推行計劃生育政策，這是一個非常了不起的成就。因而，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個時期人口和計劃生育工作的總目標和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。一要加強輿論宣傳，著力解決政策導向不清的問題。二要加強基層隊伍建設，著力解決基層基礎不牢的問題。同時完善“縣聘鎮(zhèn)管村用”的考核管理機制，充分調動他們的工作積極性，確保隊伍不亂，工作不斷。不斷強化“黨政一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個一”工作機制，增加計劃生育在各級各部門年終考核的權重比例，推動各級各部門再重視、再認識。四要加強優(yōu)質服務，著力解決技術服務滯后的問題。二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問題。引起中央高度重視，召開多次專題會議，并提出過明確要求。一是不放松政策引導。結合今年開展的“三個年”活動，切實轉變作風，規(guī)范言行，尊重服務對象，敬畏計生條規(guī)，提倡優(yōu)質服務，保持隊伍純潔；三是不放松行業(yè)管理。對于政府網(wǎng)站、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情，各相關單位要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時受理，及時解決群眾的合理訴求。三是計劃生育家庭的民生不能出問題。今后還將隨著經(jīng)濟社發(fā)發(fā)展不斷擴大并提高補助范圍和標準。這一方面如果出現(xiàn)上訪、有反映的必須落地查人。一要堅持“一把手負總責”。對事關人口計生工作的重大問題，黨政主要領導要親自調查研究、親自安排部署、親自督促落實；分管領導要具體抓，抓具體，把每一項任務、每一個指標分解到基層，明確到人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保任務不落空，人人身上有擔子。二要加強部門協(xié)調。各級黨政部門、社會各個方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局。三要加強隊伍管理。去年，縣上通過公開選拔，為基層配備了27名副科級計生辦主任、計生服務站站長，這些同志現(xiàn)已基本熟悉業(yè)務，進入角色?？h計生局要以提高服務管理能力為重點，多途徑加強鎮(zhèn)、村計生干部和專業(yè)技術服務人員的能力素質培訓，真正建立起一支懂業(yè)務、會管理、善服務的人口計生隊伍，為基層人口計生服務管理提供有力保障。嚴格落實人口計生工作目標責任制，把人口計生工作列入重大事項督查范圍，嚴格實行“一票否決”?？h計生部門要結合當前計生工作的新形勢、新要求，盡快制訂出臺比較規(guī)范的加強村組（社區(qū)）計生工作的考核細則，進一步加強對村專干、中心戶長的考核，嚴格實行獎懲，對工作優(yōu)秀的要給予表彰獎勵，工作不力的要及時進行調整，失職、瀆職的要嚴肅追究。第三篇：全市人口和計劃生育工作會議講話同志們：這次會議主要是貫徹落實全國、全省人口和計劃生育工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，安排部署下步任務，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。對于納入重點管理的鎮(zhèn)街，市計生部門和有關縣市區(qū)要高度關注，幫助他們研究有關措施，爭取盡早改變被動局面，為全市計生工作健康發(fā)展奠定堅實的基礎。下面，我講三點意見。近年來，我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計生工作，堅持把人口控制作為剛性任務來部署和推進，人口計生工作取得了顯著成績，圓滿完成了省委、省政府下達的各項人口責任目標。借此機會，我代表市委、市政府，向全市人口計生工作者、向廣大基層干部、向關心支持參與人口計生工作的社會各界，表示衷心的感謝！今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣於▓詫嵒A、進一步深化轉型發(fā)展的關鍵一年。在*月*日召開的全省人口和計劃生育工作會議上，省長明確指出：“人口過多的基本國情和基本省情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關系緊張的局面沒有根本改變。我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識，在以下三方面形成共識。黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視人口計生工作?！眹倚l(wèi)生和計劃生育委員會組建后，國家明確提出了“三個不變”：計劃生育基本國策地位不變、黨政“一把手”負總責制度不變、“一票否決”制不變。郭樹清省長強調“三個不動搖”：堅持計劃生育基本國策不動搖、黨政一把手負總責不動搖、實施計劃生育一票否決制度不動搖。可見，對人口計生工作，上級不但沒有放松，反而在不斷強化。第二，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，決定了人口計生工作只能進位、不能后退。我市經(jīng)濟總量在全省排第四位，但人均指標基本都在中游或后面。建設全面小康，關鍵在人均，人均上不去，只能是一句空話。否則，再快的速度、再多的成果，也會被過快增長的人口消耗掉。計生工作不僅是量的控制，更重要的任務是提高人口的質量，為發(fā)展提供有效的人力資源保障，從這個意義上講，抓計生更是抓穩(wěn)定。目前，我市有人口922萬，總量全省第二，這么大的基數(shù)，增長的慣性很大。同時，我們的工作還存在一些突出矛盾和問題：一是領導重視程度在一部分地方有所弱化，部分領導干部抓人口計生工作的自覺性、主動性有所降低，存在時緊時松現(xiàn)象。三是少數(shù)部門單位缺乏“一盤棋”思想，信息不共享、資源不整合、政策不兼容，形不成工作合力?，F(xiàn)在有人認為，勞動力成本提高導致人口紅利消失，人力資源儲備消耗完畢，要通過增加人口來增加人口紅利，這些問題都是理論探討。二、從全面完成人口計生工作目標入手，進一步突出重點，加大力度，確保各項措施落到實處當前和今后一個時期，要深入貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立以人為本、促進人的全面發(fā)展理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步完善和強化措施，全面做好人口和計劃生育工作。要切實穩(wěn)定低生育水平，堅持源頭預防和違法查處“兩手抓”，特別是對國家公務人員、社會名人、高收入群體等違法生育的，要依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。特別是孕前優(yōu)生健康免費檢查，是今年市政府承諾要辦好的25件實事之一，各級要搞好宣傳發(fā)動，保證人員、設備、投入到位，切實把好事辦好、實事辦實。要加強流動人口計生服務管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服務管理新機制。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率，應該由個體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉移?？梢杂捎嬌块T牽頭、人社部門參與，研究一下**的人口戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略，人口應該怎么適應？經(jīng)濟轉型了、社會轉型了，人口不轉行不行？人口轉型怎么轉？可以作為一個重大課題深入研究。人口計生工作的重點在基層、難點也在基層。要進一步簡化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴格依法辦事，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要強化人口計生齊抓共管綜合治理，充分調動各基層站所、派出機構的工作積極性和自覺性，整合各方資源，形成工作合力。信息化工作很重要，核心問題就是如何整合起來。三是全面提升人口計生服務水平。要以優(yōu)質服務“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加強人口計生服務陣地標準化、規(guī)范化建設，突出抓好基層計生人員專業(yè)技能培訓，切實提高服務能力和水平。要大力發(fā)展老齡服務業(yè)，構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構照料為補充的養(yǎng)老服務體系，進一步解決計生家庭的后顧之憂。一是強化責任落實。人口計生部門要加大調查研究力度，加強業(yè)務指導，解決好各類問題。二是強化保障措施。對法定獎勵優(yōu)惠扶助政策、計劃生育免費基本技術服務以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費，要提前搞好預算，優(yōu)先給予撥付。三是強化考核獎懲。特別對各級領導干部、責任部門和人口計生部門，要進一步硬化指標、量化責任、嚴格考核，該獎勵的大張旗鼓表彰，該黃牌警告的要亮黃牌，該重點管理的要納入重點管理，該一票否決的堅決實行一票否決。如果市委、市政府制定的計生目標落實不了，那你的工作就是不合格。四是強化配合協(xié)作。人口計生工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務指導和督查考核力度，協(xié)調推進各項工作；領導小組各成員單位要盡職盡責，分工協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、發(fā)展互促的良好局面。我們一定要堅定信心，堅持不懈，群策群力，再接再厲，不斷開創(chuàng)人口計生工作的新局面。剛才，**同志對全縣人口計生工作進行了總結部署，**同志宣讀了表彰決定，對**全縣人口和計生工作先進單位和先進個人進行了表彰，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、工商局分別作了很好的發(fā)言，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂了**人口計生目標管理責任書。下面，我再強調三點意見。在充分肯定成績的同時，我們也應清醒的看到，全縣人口計生工作仍然面臨著新的形勢和新的問題，突出表現(xiàn)在四個壓力和一個動向：一是穩(wěn)定低生育水平依然面臨著很大的壓力。二是流動人口服務管理面臨著很大的壓力。而我們受管理網(wǎng)絡、管理手段和管理能力的制約，對流動人口計劃生育管理服務還很不到位，流動人口在異地政策外生育問題還比較突出。經(jīng)過幾年的艱辛努力，我縣計劃生育工作率先進入紅旗縣，**年還榮獲三項國家級殊榮。在一定意義上講，這個壓力比其它的壓力更大，比其它的目標更艱巨更艱難。多子多福、重男輕女、養(yǎng)兒防老的陳舊觀念在部分群眾中依然存在，加上B超監(jiān)管存在漏洞，治理出生人口性別比偏高工作仍將是一項長期艱巨的任務。表明機關單位對計生工作的管理有所松懈，主管部門對縣直機關計生工作的監(jiān)管有所放松，一票否決的考核作用沒有執(zhí)行，違反政策生育的公職人員沒有及時發(fā)現(xiàn)及時處罰。新一年的人口計生工作面臨新形勢，也面臨新挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領導干部要切實增強做好人口計生工作的自覺性和主動性，牢固樹立“抓人口計生工作就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的理念，一手抓常規(guī)工作、穩(wěn)定低生育水平，一手抓工作創(chuàng)新、提升服務能力，努力為建設新**創(chuàng)造新生活創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調，始終把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務。根據(jù)分析預測，到2020年，我縣城鎮(zhèn)人口將超過農村人口，人口的結構、分布將發(fā)生重大變化，這是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然成果。我們要有針對性地超前做好相關工作，抓緊研究管理創(chuàng)新的辦法，制定強有力的措施，對所有育齡婦女，包括常住的、流進流出的，都要建立檔案，確保對象上不留盲點，管理上不留死角。（二）夯實基層基礎，在健全長效機制上下