【正文】 優(yōu)質(zhì)服務和工作機制上進一步規(guī)范，全面推動人口計生工作平衡發(fā)展。三是落實“村為主”工作機制。二是要狠抓基礎性工作。一是要建立經(jīng)常性工作機制。農(nóng)村仍是計劃生育工作的重點，一刻也不能放松，要以促進群眾生育觀念轉變?yōu)楦荆约訌娪媱澤阵w系建設為基礎，建立完善“依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作長效機制，不斷推進農(nóng)村人口和計生工作邁上新臺階；流動人口管理仍然是難點，要納入管理部門的工作重點，納入重大事項的督查范圍，同部署、同落實、同督查、同考核，實行主動式管理、互動式服務，做到工作常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。目前我縣流入人口達3000多人，流出人口達5000多人，小峽鎮(zhèn)7個村和互助高寨鎮(zhèn)10個村回遷安置區(qū)人口大概在3萬人左右，一旦這些人群中的育齡婦女底數(shù)不清，情況不明，極易造成工作的被動。穩(wěn)定低生育水平，重點在農(nóng)村，難點在流動人口，切入點在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)。二、突出重點，狠抓難點，努力夯實人口和計劃生育工作之基我們要針對人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)，認真研判，科學分析，沉著應對，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，確保全縣人口計生工作再上新臺階。能否做好新形勢下的人口計生工作，既是對我們各級黨委、政府執(zhí)政能力的考驗，也是對廣大人口計生工作者服務大局能力的考驗。這種動向是不應該出現(xiàn)的，必須嚴格追究，嚴格處罰，堅決剎住。除此之外，縣直機關單位出現(xiàn)政策外生育的動向。四是綜合治理出生人口性別比工作面臨著很大的壓力。保持這種地位爭創(chuàng)新的業(yè)績，能否率先進入五星縣行列，是對我們工作的考驗。三是繼續(xù)保持計劃生育先進地位面臨著很大的壓力。隨著戶籍制度改革和臨空綜合經(jīng)濟園建設的強力推進，一方面大量農(nóng)轉非人口和被征遷農(nóng)民到縣城居住，另一方面大量農(nóng)村勞動力轉移輸出，流動人口基數(shù)大，這既是人口計生服務的重點，更是難點。部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間的矛盾仍然存在，“雙獨”家庭生育二胎和第四次生育高峰雙峰疊加，計劃生育的體制機制在改革過程中沒有完全到位，院站合并后技術服務和行政管理沒有達到科學銜接、有效管理，推行計劃生育的措施和手段在轉型過程中有所弱化，政策外生育現(xiàn)象呈增長趨勢，低生育水平面臨很大的反彈壓力。一、肯定成績，正視差距，始終繃緊人口和計劃生育工作之弦**年，全縣上下按照“完善機制、強化隊伍、提升水平”的總體要求，認真貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)，嚴格落實各項獎勵優(yōu)惠政策，在創(chuàng)新管理上下功夫，在提高服務水平上求突破，計生工作基礎設施得到不斷改善，服務質(zhì)量和水平不斷提高，流動人口計劃生育管理和計生隊伍建設不斷加強，人口計生環(huán)境更加和諧，圓滿完成了省、地下達的各項目標任務。責任書就是軍令狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照簽訂的目標責任書，緊密結合實際，認真抓好落實。第四篇：全縣人口和計劃生育工作會議講話在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：今天，召開的全縣人口和計劃生育工作會議，既是一次對**年工作的總結會、表彰會，又是一次對**年工作的部署會、動員會，更是一次計生工作向五星級縣邁進的鼓勁會、誓師會。同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務艱巨，責任重大。要堅持上下齊動、部門聯(lián)動、干群互動，健全部門聯(lián)席會議、工作督查和工作調(diào)度等制度機制，解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務、信息共享等問題，真正構建齊抓共管的工作格局。因此，各級各部門要把這兩個方面統(tǒng)籌兼顧好。處理好這個事情很關鍵，計生主管部門一方面要帶著感情做工作，因為計生工作關系到千家萬戶、千秋萬代，老百姓有點想法應該可以理解；另一方面對計生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要敢于下手，如果小問題不處理，就會積累成大問題。要把人口計生工作成效作為科學發(fā)展綜合考核和政績評價、獎懲任用的重要依據(jù)，認真落實追蹤獎懲、離職審計、一票否決等制度，扎實推進目標化管理，嚴格實行考核獎懲。要圍繞優(yōu)化結構、提高素質(zhì)，切實加強人口計生專兼職干部隊伍建設。要認真落實人口計生事業(yè)“十二五”經(jīng)費投入規(guī)劃，健全完善以公共財政投入為主體、穩(wěn)定增長的人口計生投入保障機制。社區(qū)、村（居）和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上，不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實。各級各部門要繼續(xù)堅持和完善黨政“一把手”親自抓、負總責的領導機制，努力形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，全體干部共同抓的工作格局。三、以強化組織領導為保障，進一步形成推進計生工作的整體合力人口計生工作事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關人民群眾根本利益，是黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務，必須加強組織領導，凝聚工作合力。要全面落實好市委、市政府《關于進一步健全完善人口和計劃生育政策推動體系的意見》，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，特別對“失獨”家庭，要加快建立救助關懷長效機制，確保及早到位，讓群眾感受黨和政府的關懷。人口計生工作是一項群眾性工作，直接關系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標論證好，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚，統(tǒng)籌兼顧起來，不能一家一攤，都去買服務器，都搞平臺建設。要把人口信息化建設納入“數(shù)字濰坊”建設總體規(guī)劃，按照“全面、準確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭用35年時間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。要全面推進誠信計生和人口計生基層群眾自治工作，構建計劃生育村民自治工作機制。要切實加強陣地、制度、隊伍、網(wǎng)絡建設，筑牢夯實農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。二是著力夯實人口計生工作的基層基礎。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)戰(zhàn)略來確定人口計生工作的重點和相關政策。人口計生工作要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平是基礎，提高人口素質(zhì)是關鍵。要積極治理出生人口性別比偏高問題，人口計生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強工作聯(lián)動，依法嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要努力提高出生人口素質(zhì)，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競爭力的基礎工作來抓，認真落實免費婚檢、唐氏綜合癥篩查、補充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務。一是嚴格執(zhí)行現(xiàn)行人口計生政策。計生工作必須站在全局高度，不能站在某一個角度，具體工作中要堅定不移地落實政策，政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國家的計生政策，這一點要堅定不移。另外，新修訂實施的《山東省人口與計劃生育條例》，取消了二孩生育間隔，勢必帶來生育堆積，據(jù)測算，未來五年我市出生人口年均增加3萬人左右，對保持低生育水平會帶來很大壓力。二是一些地方抓計生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢新任務不相適應。近年來，盡管我們一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠強有力的行政手段和社會制約措施實現(xiàn)的，如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實上稍有懈怠，肯定會引起生育水平的快速反彈。第三，當前形勢和存在的問題，決定了人口計生工作只能抓緊、不能懈怠。從這個意義上講，抓人口就是抓發(fā)展、抓計生就是抓民生。我們不僅要把經(jīng)濟搞上去，做大分子，更要把人口規(guī)?？刂坪?，穩(wěn)住分母。人均占有少，人均保障就低，教育、衛(wèi)生、住房、勞動就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關。衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，不僅要看經(jīng)濟總量，更要看人均指標。我們必須從全局的高度看待這項工作，切實把這項政治任務落實好。同時，省里確定從今年開始實行縣級大排序、末位淘汰制。這說明國家的計生政策是穩(wěn)定的，國家對計生工作是重視的。十八大報告明確指出：“要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。第一，上級黨委政府一如既往地高度重視，決定了人口計生工作只能加強、不能削弱。”這是對計生工作的一個基本判斷，充分反映了當前人口計生工作面臨的嚴峻形勢。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素，作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，做好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，直接關系經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。這些成績的取得，與各級黨委正確領導、人民群眾積極參與、各級計生部門盡職盡責、扎實工作是分不開的。一、從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，進一步提高做好新形勢下人口計生工作的認識人口問題關系到民族長遠發(fā)展和國家長治久安，人口計生工作關系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一項基礎性工作。會后，市里還要和各縣市區(qū)簽訂2013人口目標管理責任書，簽了責任書就是立了軍令狀，各級要細化責任分工，加大督查力度，確保把各項任務落到實處。剛才，**同志通報了**人口計生工作考核表彰情況及對部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實行層級管理情況。目前，計劃生育半年工作即將過去，完成目標時間緊、任務重、責任大，全縣各級對各個環(huán)節(jié)的工作要進行全面梳理，把困難估計得更充分一些，把每個細節(jié)考慮得更周全一些，把各項迎檢工作做細、做實、做好，確保不出問題。從今年起，除已實行的職務晉升、評優(yōu)樹模等方面內(nèi)容進行計生鑒定外，組織部、人社局要將全縣公務員優(yōu)秀等級評審及專業(yè)技術人員的職稱評定也一并列入計劃生育鑒定范圍。四要加強督查考核。我希望這些基層計生工作的領頭雁要充分發(fā)揮專長，認真履職，做一名出色的人口計生干部。建立一支履職能力強、工作作風硬的計生工作隊伍，是做好人口計生工作的重要保障?？h計生部門要圍繞各自職責，充分發(fā)揮職能作用，加大對各鎮(zhèn)、各部門、各單位人口計生工作的指導、協(xié)調(diào)、督促力度；紀檢監(jiān)察部門要牽頭查處黨員干部、國家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級落實計生優(yōu)惠政策中的違規(guī)違紀行為；衛(wèi)生部門要強化管理措施，加大對醫(yī)療機構B超使用、出生實名登記以及農(nóng)合療、農(nóng)村免費住院分娩項目實施等工作的監(jiān)管力度；公安機關要嚴格憑計生證明辦理新生人口戶籍登記手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨礙計生工作的違法行為；藥監(jiān)部門要加大對計生藥械市場的整頓管理；民政、扶貧部門要在低保、貧困救助、移民搬遷中對計生家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費婚檢工作；教育部門要認真落實農(nóng)村獨生子女中考加分政策；工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體都要根據(jù)自己的職責，充分發(fā)揮作用，形成全社會齊抓共管的強大合力。人口計生事業(yè)涉及千家萬戶，需要社會各界、各部門密切配合和積極參與。特別是去年以來新調(diào)整的同志，要加強對人口政策理論和有關情況的學習研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手